上半计划分析方案 .docx

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1、精品名师归纳总结马尔康县人民政府关于 2021 年国民经济和社会进展方案上半年执行情形的报告在县十二届人大常委会第十九次会议上县进展和改革委员会主任蒋明平牲畜的饮水安全工程。投资71 万元的梭磨乡砍竹村和沙尔宗乡呷博村农田水利浇灌工程顺当完工。171.1 公里通村大路设计方案已完成，正在进行工程的招投标工作。四是农夫可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结增收渠道增多。适时组织野山菌类采集，有序组织劳务输 出，依靠市政、旅行、建筑和水电开发等工程的实施，积极组织农村富余劳动力外出务工，增加农夫现金收入,实施农村劳动技能培训 14 次，参与人数 1100 多人。五是生态环境日益改善。加大

2、生态环境的爱护力度，完成 466.8 公顷天保工程造林任务，森林病虫害监测工作有序推动，退耕仍林成果进一步巩固。高度重视环保工作，加大城乡环境综合整治，投入 5.7 万元用于农村、城镇垃圾点建设。 1-6 月，全县牲畜出栏数达到 4496 头只），禽兔出栏数达20600 多头只），肉类总产量达 481 吨，奶产量达 142 吨。全县农村经济总收入估计达到 5563 万元，同比增长 21%，农业总产值估计达到3800 万元，同比增长 1.5%。工业经济止滑回升，经济效益逐步显现。县政府仔细落实马尔康县加快工业经济进展的看法，大力实施“工业强县”战略，紧紧环绕工业进展目标任务,细化措施 ,强化服务

3、。一是力促企业开工生产。县政府和相关职能部门多次深入到全县工矿企业，为企业尽快开工生产出想法、想方法，马锂公司、金鑫矿业、汇源硅业等工业企业按时开工生产。 二是狠抓工业工程建设。积极主动和谐抓好剑北电站、年克 电站、龙头滩电站开工的前期预备工作。督促丛恩电站加快 建设进度，力争年底前发电。加强双江口电站核准的各项协 调服务工作。三是强化企业和谐服务。多渠道为企业争取优 惠扶持政策，高载能工业优惠用电政策得到有效落实。金鑫 矿业公司用工及燃料购进问题得到有效解决。针对企业特殊 是中小企业进展贷款难、融资难的问题，积极主动向州上反 映并争取州政府对企业进展的资金扶持。讨论制定了马尔 康县工业进展基

4、金治理方法试行）。四是实施农网完善工可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结程。积极开展了 6 个乡 26 个无电村的农村电网调查，对无电乡、村农网线路进行规划设计，投入资金995 万元实施好全县 2 个乡 11 个村的农网完善改造工程。 1-6 月，全县工业总产值估计达到 5529 万元，同比增长 3.8%，工业增加值达到2430 万元，同比增长 14.2%。第三产业加快进展，商贸经济稳步增长。县政府高度重视第三产业的进展，环绕目标任务，增加工作措施。一是积极扩大城乡消费。重点以会展、考务为主拉动传统服务业， 并以“家电下乡”、“万村千乡市场工程”、“牧民定居行动方案”、便民连锁店建

5、设等为载体，积极引导商贸流通企业抓好市场营销，商业网点建设，扩大农村消费市场。政府各有关职能部门积极发挥作用，加强市场经济秩序规范和整顿力度 ,严格打击假冒伪劣商品，努力爱护健康有序的市场秩序和消费环境。二是不断提升服务水平。县内餐饮消遣、交通运输等服务业改造提升步伐加快，服务水平不断提高，服务内容不断丰富，经济效益明显增加，连锁经营、品牌专 卖、物流配送、家政服务、小区物业等现代服务业健康发展，通讯网络建设快速推动 ,信息掩盖面不断增加，邮电通信业务智能化、信息化程度连续提高。三是旅行业逐步回暖。 仔细做好旅行重点工程建设、宣扬促销以及旅行市场综合整 治工作，积极进展以城市餐饮、消遣、购物和

6、城郊观光、体 验嘉绒文化为主要内容的城市旅行经济和以藏家乐、农家乐 为主体的庭园经济，大力实施景区开发及配套设施建设，昌 列圣山景区建设进展顺当，松岗天街、曲古藏家休闲驿站、卓克基土司官寨会议旧址复原工程前期工作步伐加快。1-6月，全县接待游客 8.5 万人次，同比增长 21%，估计实现旅行综合收入 5300 万元。可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结二、重点工程积极推动，经济效益日渐明显上半年，根据年初确定的重大工程、灾后重建和经济发 展的各工程标，县政府仔细讨论国家产业政策，加大固定资 产投入，狠抓重大工程推动工作。 1-6 月，全社会固定资产投资估计完成 53375 万元，完

7、成目标任务的 44.48%，同比增长206.8%。重大工程开工 34 个，完成投资 46068 万元，完成目标任务的 41.8%。 灾后重建工程开工 56 个， 完成投资26610.9 万元。扩大内需工程开工 38 个，完成投资 1902.83 万元。重大工程推动速度加快。 抓住国家扩大内需和灾后重建以及国家对青海等藏区的政策扶持，编制完善了马尔康县 “ 5.12”汶川特大的震重建工程规划表、马尔康县藏区基础设施和民生工程建设规划、马尔康县2021 年申报中心投资方案工程、马尔康县2021 年申报工程计划、马尔康县2021 年农村危房改造工程规划和马尔康县 2021 2021 年农网完善工程实

8、施方案，涉及工程1332 个，方案总投资516.2 亿元。根据“连续建设”、“开工建设”和“加快前期”的重大工程编制原就，编制完成了马尔康县 2021 年重大建设工程方案，涉及省、州、县重大建设工程 92 项，其中，省州重大工程 19 个，县重大工程 73 个， 2021 年总投资 11.1114亿元，占全县固定资产投资方案的 92.56 %。一是加强领导。成立了县级重大工程推动领导小组及其办公室，切实加强全县重大工程推动的组织领 导、和谐、督查等工作。二是明确责任。每个重大工程落实 了相应的牵头领导和部门职责，工程建设用的、电力供应、 交通运输等各环节得到了有力的保证和落实，确保了各重大 工

9、程的准时开工和顺当推动。三是强化督查。建立健全重大可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结工程推动督查督办制度，定期分析、讨论相关工作，随时明白把握重大工程推动情形，准时发觉和解决工程推动中的困难和问题，促使重大工程加快实施。灾后重建工作有序开展。 全面贯彻落实国家、省、州关于灾后复原重建的政策措施，有条不紊的开展灾后复原重建 的各项工作。一是高度重视农房复原重建工作。在完成全县 农房修理加固的基础上，加大农房重建工作力度，积极抓好技术力气、建材供应、资金和谐等工作，截止6 月 30 日，全县基本完成了 956 户农房灾后复原重建任务。二是抓紧实施城镇房屋复原重建。仔细组织城镇居民受损

10、房屋修理加固 与重建，截止6 月 30 日，全县已完成城镇居民住房修理加固 3681 户，重建工程开工 5 个 133 户，拨付灾后复原重建资金 1525 万元。三是严格灾后重建资金治理。在灾后重建工程实施过程中，根据国家有关规定严格工程的立项、审批和 招投标等工作，切实加强资金监管，确保资金专款专用，坚 决杜绝挤占、挪用、截留灾后重建资金等违规违纪的情形发 生。固定资产投资平稳增长。 积极克服 G317 线汶大路改扩建带来的交通不便和燃油价格上涨的双重影响，紧紧抓住灾 后重建和扩大内需等机遇，以工程储备、申报为重点，加强 工程监管，确保投资效益，积极督促各工程制造条件尽快开 工，最大限度的保

11、证投资规模。建立工程“并联审批”制度，对纳入各类规划和年度方案的工程开创“绿色通道”，加快工程立项审批进度。上半年，G317 线汶大路 马尔康段）改造工程、 S210 线卓小路 卓克基至梦笔山段）改造工程步伐加快。大骨节病易的搬迁、易的育人，牧民定居行动方案等一批民生工程工程顺当启动。金域新城一期工程、县可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结广播局县法院职工宿舍楼、县运管所及防洪沟空的改造、高原影城改造、县政法综合大楼、绒兴家园、县农行办公楼等一系列旧城改造工程全面开工建设，全县固定资产投资平稳增长。三、招商引资力度加大，投资环境不断优化上半年，县政府大力实施“三引三让”招商战略，仔

12、细落实马尔康县投资优惠政策，立足资源优势和区位优势，努力搭建良好的服务平台，不断提高对外开放水平，拓展招商渠道，积极推动产业招商，增强招商引资实效。一是提高办事效率。以营造“重商、亲商、富商、安商”的投资环境为目标，进一步健全高效、快捷的投资审批“绿色通道”和 “一站式”服务机构，努力提高服务才能和水平，积极建设优质、高效、廉洁、规范的服务体系，做到以商招商、以情招商。二是加强工程跟踪。对引资工程主动和谐，加强对已签约工程的联系，积极为引资企业服务，定期召开联席会 议，尽快促成工程实施。三是加大宣扬力度。多渠道对外开展县域资源、重点产业和工程、投资优惠政策的宣扬工作， 积极支持和勉励外的企业对

13、我县矿产开发企业、农畜产品加工企业进行联合、重组和改造。1-6 月，招商引资实际到位资金 21200 万元，完成目标任务的 53%。四、民生工程扎实推动，社会事业健康进展上半年，县政府根据“改善民生、促进和谐”的总体要求，努力整合社会资源，加大资金筹集力度，仔细实施关系人民群众切身利益的“八项民生工程”，统筹推动训练、科技、文化、卫生、体育、广播电视等各项社会事业不断发 展，有效的改善了广大群众的生产生活条件。民生工程顺当推动。 就业促进工程。全县城镇新增就业可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结391 人，下岗失业人员和失的无业再就业4 人，城镇登记失业率为 3.9%，高校毕业生实

14、现就业6 人，培训农夫工1139人。扶贫解困工程。已发放1107 套帐篷及配套设施，牧民定居房主体工程已全面开工。连续实施2021 年易的搬迁扫尾工程，完成了 387 户搬迁民居主体工程， 6 个安置点 2478M 河堤堡坎。解决了85 名农村肯定贫困人口的温饱问题，改善了165 名农村低收入贫困人口生产生活条件。易的育人、更换粮食、引水安全、社会保证、移民安置、产业结构调整和卫生防治等工作有序推动。训练助学工程。坚持“应免尽免”、 “应补尽补”，截止目前，共免除义务训练阶段6400 人的同学学杂费， 3945 名寄宿制同学全部享受了生活补助，全县新增义务训练阶段寄宿制同学135 人。社会保证

15、工程，截止目前，符合城镇低保条件人数4026 人，累计发放城镇低保金306.2 万元，全县享受农村低保12032 人， 其中：、度大骨节病患者 5105 人），累计发放农村低保金 412.88 万元， 全县农村“五保”集中供养率达到15.3%，城镇居民基本医疗保险掩盖人数3147 人。医疗卫生工程。目前，农村医疗救助达 474 人次，发放救助资金56.37 万元，城镇医疗救助达95 人次，解决救助资金12.23 万元。参合农牧民达31502 人，参合率97.4%。灾后医疗卫生气构建设工程中6 个乡级卫生院已动工建设。百姓安居工程。投入资金17.95 万元改造农村危房户39 户，城镇 112 套

16、廉租房主体工程建设接近尾声。道路畅通工程。已完成21 条 171.7 公里的通村大路外业测设和图纸设计工作。龙尔甲至呷博14.9 公里通乡油路完成工程量的 70%。热足至日部、龙头滩至大藏通乡油路安保设施完成护栏安装 7.5 公里。 1 个乡镇客运站点建设完成选址、设计等工作。环境治理工程。巩固3.7 万亩退耕仍林成果，督可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结促退耕农户补植补造苗木122 万株，顺当通过国家阶段验收。落实森林管护177.9 万亩，实施天保工程造林补植补播） 0.7 万亩，机关义务植树和农村四旁栽种苗木8 万余株， 植被复原栽植苗木 11.7 万株。退牧仍草工程完成 1

17、0 余万 M 套）的围栏安装工程。社会事业稳步进展。 全县训练、卫生、文化、广播电视等各项社会事业健康进展。农村义务训练保证体制改革全面 推动，中学校灾后重建工程顺当实施，学校硬件设施条件得到有效改善，训练资助行动已发放寄宿制困难同学补助50 万元。实行有力措施积极应对甲型H1N1 流感，抓好大骨节病综合防治、寄生虫病综合防治和麻疹强化免疫等农村卫生工 作，全面推动农村新型合作医疗制度建设，全县农村新型医 疗参合乡镇村达 100%，日部乡、康山乡、梭磨乡红十字博爱中心卫生院基础设施建设启动。 31 个“农村书屋”全面完工并顺当通过验收，日部乡、马尔康镇综合文化站抓紧实施，2个农夫健身工程建设即

18、将完工。广播电视“村村通”工程有序实施， 1-6 月共发放“村村通”设备 2638 套。上半年，我县经济总体运行情形较好。但在经济社会基本保持平稳进展的同时，也暴露出一些不容忽视的问题和困难，主要表现在：一是县域经济进展拉动不足。受国际金融危机和的震灾难的连续影响，全县基础设施和产业复原困 难，商品运输难、工农业产品销售难、招商引资难，县内物流、人流、货币资金呈下降趋势，企业经济效益不明显，阻碍了县域经济的快速增长，完成全年预期目标任务将非常艰难。二是工业经济进展速度放缓。受国际原油、原材料等价格大幅上涨的影响，企业生产成本增大，我县工业企业大多都是爱护简洁再生产，缺乏拉动经济社会进展的高附加

19、值的可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结工业企业，使得工业经济增长缺乏后劲。三是固定资产投资力度不大。上半年，投资对经济的拉动作用不大，国家对节能环保、土的征占用、融资贷款等方面的新开工工程实行了更严格的宏观调控政策，对双江口水电站、脚木足河流域梯级电站开发前期工作带来了肯定影响。一些工程前期预备工作不准时、不充分，工程不能按时开工，直接影响到全县固定资产投资任务的完成。四是招商引资形式单一。缺乏上门招商的主动性和积极性，今年的引资任务较重，但目前除了双江口水电站在作为支撑外，其它详细的引资工程仍没有落实。五是工程前期工作滞后。因资金缺乏，申报工程的可 研、初设等前期工作大多数没有

20、开展，给工程的有效申报带来较大难度。对于这些问题和困难，我们将在今后的工作中仔细加以解决和克服。下半年国民经济和社会进展方案工作建议下半年经济社会 进展目标 是：确保全年国内生产总值实现 11.08 亿元。全年完成固定资产投资12 亿元。完成的方财政一般预算收入 2380 万元，力争达到 2600 万元。农牧民人均纯收入增加 560 元。城镇居民人均可支配收入达到16327元。社会消费品零售总额达到34100 万元。人口自然增长率掌握在 4.5。要完成上述目标，下半年工作任务反常艰难， 县政府将以科学进展观为指导，创新工作机制，强化工作措 施，狠抓工作落实，确保各工程标按进度扎实推动，力争圆

21、满完成年度工作任务。一、稳固形势，促进农夫连续增收一是充分落实政策，惠及广大群众。全面贯彻落实国可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结家、省、州粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴、能繁母猪补贴等一系列支农惠农政策，确保各项补贴资金准时足额到位，使广大人民得到更多的实惠。二是加强田间治理，确保增产增收。积极抓好防汛抗旱保苗工作，加强农作物田间治理，搞好病虫害防治，确保粮食和经济作物全面丰收。三是调整产业结构，提高经济效益。高度重视农业结构调整， 引进适合本的种植的青稞、马铃薯、中药材等优良品种，进展特色产业。引进优良畜种改良本的品种，加强对现有生猪标准化养殖户、兔、鸡等小家禽养殖示范户

22、的指导和治理， 抓好疫病防控，提高经济效益。四是夯实基础设施，增强进展后劲。以大骨节病易的搬迁、牧民定居行动方案、灾后复原重建等民生工程实施为契机，抓好农村水、电、路、通信等基础设施建设，改善农村群众生产生活条件。五是增加农夫收入，提升生活质量。积极组织农村富余劳动力向水电、建筑、餐饮、旅行等行业转移，加大劳务技能培训，组织好农村富余劳动力外出务工，多渠道增加农夫的非农现金收 入。二、多措并举，实现工业稳步增长一是力促水电工业进展。加快推动县境内大中小型水电站开发，切实缓解日益突出的电力供需冲突。积极主动抓好双江口水电站工程核准的和谐工作。督促工程业主加快脚木足河流域卜寺沟电站、巴拉电站建设前

23、期工作进度。抓好龙头滩电站、年克电站、剑北电站开工建设的和谐服务。督促丛恩电站加快建设，力争年底前发电。二是加快矿产资源开发。坚持锂辉矿初级加工产品不出州销售的资源开发政策， 督促马锂公司尽早落实锂盐深加工工程建设实施方案，加快锂矿下游产品的开发和生产。引导双晶硅业、汇源硅业、金可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结鑫矿业等加工企业加强成本核算，抓好市场营销，开足马力生产。三是壮大农畜产品加工企业。重点扶持雪松、雪源等农畜产品加工企业，指导企业加强技术改造，扩大生产规 模，提升产品质量。积极主动加强与新繁泡菜食品开发公司的联系，加快“泡菜及冻干脱水蔬菜”生产线的引进，开展农畜产品的精

24、深加工。四是积极解决企业融资难问题。主动向州上反映我县实际情形，争取州政府工业进展扶持的资金尽快落实。制定完善马尔康县工业进展基金治理方法试行）。积极引导社会闲散资金投向工业企业，切实解决中小企业特殊是高载能企业贷款难、融资难的问题。五是强化企业和谐服务。进一步转变政府职能，加强企业周边环境整治，积极解决企业在用电、用工、运输等方面的冲突问题， 为企业生产进展营造良好的外部环境。六是全力抓好企业安全生产。加大企业特殊是非煤矿山企业的安全生产监管力 度，督促企业建立完善并严格执行各项安全生产制度，加强隐患排查和整治，坚决杜绝重特大安全事故的发生。仔细解决企业改制遗留问题，确保社会政治长期稳固。三

25、、全面提升，做大做强第三产业一是加强签约旅行工程跟踪。根据加快重大工程推动的责任分工，充分发挥工作主动性，加强对松岗天街、曲古藏家休闲驿站、木足沟生态农业开发等已签约旅行工程的联 系，促成工程尽快实施。二是加大旅行宣扬促销力度。随着汶大路 2021 年改扩建通车、阿坝红原机场建设，马尔康交通状况的明显改善，要环绕嘉绒文化、红色文化、宗教文化、生态文化和“嘉绒锅庄的家乡”等旅行资源，充分利用电 视、网络等媒体全方位、多角度宣扬马尔康，提高知名度。三是完善旅行基础设施。仔细实施规划方案，加快卓克基旅可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结游集镇打造步伐。推动昌列圣山景区工程续建，加大宾馆餐

26、饮行业软硬件投入，加强从业人员培训，提高服务质量，为旅行业进展壮大打下基础。四是活跃城乡消费市场。以物流配送、连锁经营、“家电下乡”、“万村千乡市场工程”等为载体，拓展消费渠道，富强城乡消费市场。着力整治食 品、药品、建材、餐饮、盐业等消费市场，爱护良好的市场经济秩序，促进商贸流通业健康进展。四、抢抓机遇，强力推动工程建设一是仔细讨论国家产业政策。抓住国家对青海等藏区支持的相关政策、省委省政府启动西部交通枢纽建设规划、扩大内需、灾后重建等历史机遇，仔细讨论国家产业政策投资方向，有针对性的做好工程规划编制工作。二是力推既定重大工程实施。仔细实施我县2021 年重大工程推动工作的看法，增加措施，加

27、大服务，超常工作，强力推动G317 线汶大路改造、 S210 线卓小路改造、城镇灾后住房重建、城镇旧房改造、大骨节病易的搬迁、农网完善工程等工程的实施，尽快形成投资高潮，拉动经济快速增长。三是仔细抓好工程前期工作。要瞄准国家产业政策投向，加快做好申报工程的可研、初设等前期预备工作，为工程申报胜利打下基础。仔细做好我县 2021 年工程的编制、申报预备工作，对储备工程进行仔细梳理，积极申报一批涉及交通、能源、基础 设施和训练、卫生、文化等符合国家产业政策、前期工作扎 实的工程。四是加大工程实施督查。各工程牵头领导、责任 单位要亲力亲为，加大重大工程督促督导，实施单位责任人 要通力协作，深化工程实

28、施的，切实解决工程实施过程中出 现的各种困难和问题，推动工程加速实施。五、优化环境，全力推动招商引资可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结一是加大招商引资的政策宣扬。抢抓沿海资本和产业向内的转移的机遇，积极开展产业对接、工程对接，充分利用各种大众传媒，进一步加大县境内优势资源、优势产业、优惠政策的宣扬力度，不断提高我县引资水平。二是抓好招商引资工程推介。立足县内资源优势、电价比较优势，进一步做好工程储备的基础性工作，以推出优势明显、投资见效 快、市场前景好的招商工程为载体，积极勉励投资者参与县域水电、矿产、旅行、服务业、农牧业及交通、城建、文 化、训练等资源、产业的开发。三是加大引资

29、工程跟踪力 度。要进一步加大对已签约引资工程的跟踪服务力度，对具备条件的工程要加快前期工作，主动和谐、积极落实，促使工程尽快实施。要加快推动城市供气工程前期筹备和投资建设工作，依法监督和指导阿坝州中海自然气有限责任公司尽快完成工程评审、工程选址、环境评估等工作。六、改善民生，促进各项事业进展一是连续推动“八项民生工程”。增强协作，加大投入，加紧推动大骨节病易的搬迁、易的育人、安全饮水、移民安置、农村特困危房户住房改造、通村大路、乡镇客运站点建设等工程的实施，确保目标任务完成。二是高度重视训练事业进展。提高训练教案质量，改善办学条件，确保年度灾后重建、易的育人、“十年行动方案”工程按期竣工。三是

30、抓好卫生服务体系建设。改善村级卫生医疗条件，扎实开展寄生虫病综合防治试点工作，抓好甲型H1N1 流感防控，全面完成村级卫生室基础设施建设。四是促进其他社会事业进展。连续抓好科普宣扬、科技培训工作，提高广大干部群众科技文化素养和劳动技能。健全方案生育村居）民自治制度，提高诞生人口素养。高度重视广播电视节目质量，不断可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结丰富广大人民群众的精神文化生活。主任、各位副主任、各位委员，要完成今年经济社会进展的目标，任务仍非常艰难，但我们坚信，在县委的顽强领导下，在县人大和县政协的大力监督支持下，县人民政府将组织带领全县各族人民，坚决信心，兴奋精神，扎实工作， 努力战胜和克服前进中的困难和问题，力争实现经济社会较快进展，圆满完成全年的目标任务，向广大人民群众交上一份中意的答卷。感谢大家！可编辑资料 - - - 欢迎下载