2022年在城乡统筹就业和劳动社会保障试点工作会议上的讲话.docx

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1、2022年在城乡统筹就业和劳动社会保障试点工作会议上的讲话 各位领导、同志们： 市政府确定我街道为城乡统筹就业及劳动和社会保障组织向乡镇延长试点单位，这是上级组织对我街道的信任，也是符合我街道经济和社会发展实际的正确决策。今日市政府和有关职能部门的领导亲临我街道指导帮助试点工作，我们表示诚心的感谢！ 下面，我就这次试点工作，讲三方面的内容：一、统一思想，充分认清这此试点工作的重要性和必要性改革开放以来，我市经济和社会各项事业得到了快速发展。开展城乡统筹就业及劳动和社会保障组织向街道试点，探究发展劳动和社会保障事业的新路子显得很为必要。1、开展试点工作是推动我市城市化进程的必定要求。随着我市城市

2、化进程的不断推动，城市产业结构、经济主体和生产生活方式已发生了很大改变。这一改变必定对社会劳动力资源的整合与配置提出了新的要求。健全完善城乡社会保障体系，进一步发展社会保障事业已成为当前各级政府所亟需探讨和解决的一个重大课题。开展城乡统筹就业及劳动和社会保障组织向乡镇延长试点，其实质就是要探究出一条健全劳动和社会保障体系的有效途径，为加快推动我市城市化进程奠定基础。2、开展试点工作是当代农夫的迫切需求。1992年至今，我街道共有13150亩土地被征用，平均每年被征用和土地达1200多亩。大量土地被征用，使大批农夫成为了失土农夫。据初步统计，到目前为止，我街道已有近2万名农夫失去了赖于生存的土地

3、。而且我市已进入大建设时期，浒山的土地也将进一步被城市建设所征用，失土农夫的队伍也将进一步的扩大。因此，开发农村劳动力就业，特殊是解决失土农夫的劳动就业和养老保险问题已成为了当务之急，必需予以解决。LocalhoST3、开展试点工作是维护社会稳定的现实须要。当前大量土地的征用、利益格局的调整都关系到农夫的切身利益，关系到农夫群众今后的生活出路。假如政府不能切实解决好这一问题，在推动城市化进程和各项改革深化过程中将更有可能引发群体性上访和担心定隐患。因此，解决农夫迫切关注的现实问题，不仅是关系到失土农夫的生活出路问题，更关系到社会*稳定的大问题。为此，我们各级基层组织要统一思想，正确面对这项工作

4、，以主子翁的看法扎实做好市政府交给我们的这项试点工作。二、明确目标，仔细落实试点工作的各项任务这次试点工作的指导思想和目标是： 以“三个代表”的重要思想为指导，根据社会主义市场经济的发展要求和上级关于开展试点工作的总体部署，结合我街道实际，打破城乡就业二元化分割的局面，统筹管理城乡就业，建立健全劳动保障组织网络建设；逐步建立城乡一体化的劳动力市场体系，制定和完善城乡统一的就业制度和社会保障制度，探究户藉制度改革；充分开发和利用城乡劳动力资源，促进农村失土农夫就业和富余劳动力在城乡之间有序流淌。力争到明年底在我街道全面实施城乡统筹就业，并建立健全劳动和保障制度，为全市面上推开供应阅历。为仔细完成

5、市政府交给我们的试点任务，做好农村就业、农村剩余劳动力转移及劳动和社会保障工作向我街道延长工作，我们要在仔细制订好试点规划，明确组织机构、工作职能、目标任务和政策措施的基础上，详细要落实好以下七方面的工作内容： 1、逐步建立城乡统一的就业、失业登记和统计制度。要广泛开展调查摸底，全面驾驭城乡劳动力资源状况。凡劳动年龄内的浒山街道的城乡劳动者，都要统一进行登记。其中，对在各类用人单位就业或在农村进行土地承包经营以及外出经商务工的，要进行统一的就业登记；对没有就业岗位，离开土地又无其他劳动收入的，进行统一的失业登记，并以此确定社会登记失业率。 2、建立健全浒山街道劳动和社会保障管理服务组织。由街道

6、劳动管理和企业服务中心与浒山劳动就业管理所共同负责城乡统筹就业试点和有关劳动保障管理服务工作。中心暂配专职人员5名，人员由浒山街道办事处和市劳动就业管理所共同组成，不足的面对社会聘用。服务组织的相关业务接受市劳动保障局的业务指导，主要负责本区域内的城乡劳动力及用人单位的基本状况调查；组织实施就业前及转岗培训，刚好为失业人员供应市场就业信息服务；组织开展生产自救及劳务派遣活动等各项促进就业工作；负责做好劳动和社会保障法律、法规的宣扬工作，检查督促用人单位和劳动者依法签订劳动合同，办理用工录用备案，负责劳动争议的调解工作；做好社会保障工作，开展社会化管理服务；做好特困人员就业救济和外来劳动力动态管

7、理工作。 3、加强劳动力市场建设。打破城乡分割的劳动力市场格局，逐步形成中心城区人力资源市场及职介所等面对城乡全部用人单位和劳动者的市场信息网络，使就业服务网络覆盖城乡。进一步完善市场就业机制，制定城乡统一的市场规则、服务标准和服务流程，实现城乡劳动者公允竞争，自主择业。、 4、逐步完善城乡劳动管理和社会保障制度。深化审批制度改革，打破城乡界限及各种限制政策。对在各类用人单位就业的城乡劳动者均依法进行用工备案登记，依法签订劳动合同。凡与用人单位具有劳动关系的职工，均应依法参与社会保险。 5、加大职业技能培训力度，切实提高农村劳动力素养，增加就业竞争实力。对未能再升学的一般初、中学毕业生实施劳动

8、预备制度。对工作岗位上的劳动力强化职业资格证书制度。根据市场化、社会化要求，依据本地经济社会发展对劳动者的需求状况，引导、规范和推动农村职业培训工作，实施相宜于提高农村劳动力技能素养的各类培训，逐步形成完善的农村职业培训体系，改善劳动力素养结构。6、建立和完善进城就业的农村劳动者与城镇居民一体化管理制度。在户籍管理上，接着实行以居住地和就业地为原则，以合法固定居处、稳定职业或生活来源为落户基本条件的户口准迁制度，并享受与原城镇居民同等的教化权利。主动探究并制订进城就业、落户农夫的土地运用、流转政策，激励通过转包、转让、入股、协作等形式，促进土地相对集中，主动发展适度规模经营。 7、探讨制度被征地农夫就业和参与社会基本养老保险政策措施。界定人员性质，被审核确定为被征地农夫的，允许发放宁波市城镇新增劳动力失 12下一页 第5页 共5页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页