2022年行政管理浅析信息时代政府管理方式例文.docx

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1、2022年行政管理浅析信息时代政府管理方式 行政管理( public administration)1 是运用国家权力对社会事务的一种管理活动。也可以泛指一切企业、事业单位的行政事务管理工作。行政管理系统是一类组织系统。它是社会系统的一个重要分系统。 行政管理最广义的定义是指一切社会组织、团体对有关事务的治理、管理和执行的社会活动。同时也指国家政治目标的执行，包括立法、行政、司法等。狭义的定义指国家行政机关对社会公共事务的管理，又称为公共行政。 随着社会的发展，行政管理的对象日益广泛，包括经济建设、文化教化、市政建设、社会秩序、公共卫生、环境爱护等各个方面。现代行政管理多应用系统工程思想和方法

2、，以削减人力、物力、财力和时间的支出和奢侈，提高行政管理的效能和效率。 行政管理论文 论文关健词：信息经济政府电子政务 论文摘要：信息化是当代社会的一大趋势，它正推动着政府信息化、现代化的进程。指出信息时代政府管理方式的改变特点，提出以全面发展为目标的公共服务型行政模式是与信息时代相联系的。 1.政府信息化的涵义 所谓政府信息化，简洁地说就是工业时代的政府(即传统政府)向信息时代的政府(即现代政府)演化的过程。 近年来，我国电子化政府建设先后经验了办公自动化、局域网建设、上网、信息资源共建共享和综合利用、政府信息公开、政府应急指挥等不同发展阶段。电子化政府建设不仅须要信息技术的支撑，最重要的核

3、心是政府在制度、流程等管理方面的创新，因此推行电子政务、建设信息化政府是一项事关行政体制改革大局的系统工程，更加是一个动态和不断发展的过程。当前我们急需对我国电子政务建设进程中出现的各种问题作出符合我国国情的正确推断，并予以解决，结合我国行政体制改革和建立社会主义市场经济体制，构建和谐、法制国家的发展目标，借鉴国外电子化政府建设的阅历，进一步加快我国电子化政府建设的步伐。 2电子政务政府职能转变的切入点 电子政务的产生和发展，实质上是对现有的与工业时代相适应的传统政府形态的一种改造。政府可以通过网络和虚拟办公环境来管理其管辖的公共事务，使大量常见的公共事务管理和日常行政事务，根据业务流程在网络

4、上实施，从根本上把公共事务管理从封闭的行政系统中拓展出来，使政府部门之间的业务处理实现跨部门整合、互动共享和网络化协同办公，通过无缝后台服务更好地服务于民众。 我国的电子政务建设，是在社会发展与世界经济融合并行的全球化背景下进行的。因此，势必要把公共行政体制改革、政府职能转变、行政许可制度改革、行政业务流程再造和政府信息化有机结合起来，同时兼顾政府管理效能的提高和政府服务质量的提高两种功能。我国的电子政务建设应以数据获得、共享和整合为核心，以信息平安为基础，面对政府部门的决策支持和面对公众服务。 为了进一步推动经济和社会的发展，我国应抓住经济全球化的契机，利用信息技术，对政府业务流程进行规范、

5、优化和创新，从而进一步利用信息技术提高工作效率和质量，使政府的决策建立在科学、刚好、精确、牢靠的基础上，更好地为企业、公民等社会对象供应服务。 3政府信息化在政府管理中的地位和主要作用 政府信息化在政府管理中有着举足轻重的地位，是变更传统管理方式的一个主要手段，也是提高政府监管实力、工作效率和公共服务水平的保证。电子政务对政府管理的影响体现在3个方面:电子信息化从根本上变更了政府与社会之间的关系，也就是说，在政府和社会之间大大加强信息的互动和信息的沟通;电子政务从根本上变更政府供应的公共服务;电子政务从根本上提高了政府的绩效。 作为政府信息化的核心内容，电子政务并不是简洁地将传统的政府管理事务

6、原封不动地搬到互联网上，而是要对其进行组织结构的重组和业务流程的再造。详细地说，电子政务把曾经只能在真实空间里行使的政府职能，通过数字化的方式延长出去，将原来须要大量人力来处理的行政事务，在数字化设备和虚拟空间中轻松地进行，从而使政府与民众的沟通、互动都变得非常简单，并从根本上把政府治理从封闭的行政系统中拓展出来。政府信息化的作用主要体现在以下几个方面: 3.1推动行政管理模式向现代化、学问化的方向发展 信息技术革命，使现代行政管理系统的管理组织运行日益技术化，管理手段现代化。随着信息高速马路的开通和拓展，人们建立了很多从前无法想象的管理系统，办公自动化、多媒体、计算机设备成为行政管理中的重要

7、硬件;现代的管理方法，如全面管理方法(包括全面安排、全面经济核算、全面质量管理和全面设备管理)、优选法、价值工程、网络技术、线性规划、安排评审技术、技术经济分析、预料技术等等，得到网络信息技术的支持并贯穿于整个管理过程之中。 作为管理主体的行政人员在网络时代将不得不具备丰富的学问、多样的技能。同时，网络教化的发展也使被管理者获得较高的素养，并具有更强的自律性、自我组织实力和参加意识。体力劳动更多地被脑力劳动所取代，学问和技能既是工作人员维持自身生存的基本条件，也是胜任管理工作的基本要求。 3.2推动行政管理模式向网络化、扁平化的方向发展 传统政府组织结构是一个刚性化的机械式组织，有固定的职位、

8、严格的层级关系和层层传递的信息渠道，浩大的中间管理层担当着上通下达信息的作用。在网络化条件下，大量困难的信息能够实现快速、刚好的传递和处理，从而大幅度削减中间环节，扩大管理幅度，削减或者取消组织中间管理层次，压平组织结构，推动组织结构从传统科层制向扁平网络化转变。扁平或网络组织结构强调信息共享，重视横向的联系、沟通与协作，大大提高组织的反应实力和工作效能，削减了组织的人力资源成本。同时，在这种网络化、扁平化的行政管理模式中，信息技术可以保证组织成员的全方位沟通和团队合作，有利于提高行政组织的绩效。 3.3推动行政管理模式向动态化、敏捷化的方向发展 传统管理的一大弊端是管理活动的静态性和时滞性，

9、即使存在某些动态管理的方式，也因成本过高和缺乏有效的技术而难以落实。在网络时代，互联网对信息的刚好、全面把握，自动化和智能化管理，使任何层面、任何行业、任何环节的管理活动和协调活动成为可能。比如利用电子监控设备管理一条高速马路，可以对马路上的违章行车、车流量、马路损害状况及其他配套设施的保障状况进行全面、全天候的自动监测和自动限制，并通过网络使政府有关部门做出刚好的调整或提出相应的解决对策。具有活力、敏捷机动性、超前意识、面对将来、开拓创新精神，是维系行政组织动态管理和动态平衡的基本要求，政府的信息化发展使得这种敏捷性大大增加。 3.4推动行政管理模式向民主化、公众化的方向发展 在传统行政管理

10、体制下，决策与执行是严格分开的，决策是行政组织领导者的职责，而执行则是其他部门的主要任务。政府的行政管理活动更多是行政组织和行政人员单方面意志的体现，尤其是民主化程度不高的社会或部门，更是如此。而在网络政府时代，互联网使任何现场的管理者在任何时候都可获得做出决策所须要的信息，而无需先向上司请示和汇报，然后再执行上司的决策。在组织内部，层层参加决策、人人参加决策，智囊团和专家人员的看法得到刚好反应，决策的民主化程度会大大提高。在组织外部，社会公众和有关社会组织利用便利的互联网可以自由地发表自己的见解和看法，也可以刚好反馈自己的要求。政府的决策和管理活动更加关注民意，注意政务公开、公开沟通和民众参

11、加，行政管理与社会整体系统形成一种互动的关系。 通过政府的电子民意信箱，社会公众可以参加政府部门的各种探讨，表达自己的意愿和看法;通过信息网络，公众个人可以随时与详细经管的行政部门或行政人员保持联络和相互监督。对一些关系重大、影响面宽的困难政策，政府组织的决策核心可以把决策意图提出来，让人们在互联网上提出方案;也可以将做出或收集的决策方案在网上探讨。 综上所述 政府信息化从多方面推动和保证了行政管理创新模式的建立，对于促进政府管理向着公允、公正、廉洁、高效的方向发展，有着深远的意义。 第7页 共7页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页