2022年脱贫攻坚政策问 .pdf

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1、脱贫攻坚政策问答（一）教育扶贫1. 教育精准扶贫学生资助的对象是哪些？答： 教育精准扶贫学生资助的对象为在普通高校本专科（高职）、中职学校一至二年级、普通高中就读，具有全日制学历教育正式学籍的我省农村户籍建档立卡贫困户子女。2. 农村贫困生就读普通高中、中职学校，可以享受哪些资助？答： （1）扶贫专项助学金。标准为每生每年1000 元；（ 2）免（补助）教科书费。标准为每生每年400 元；（ 3）免（补助）住宿费。标准为每生每年500 元。3. 农村贫困生就读普通高校本专科（高职）院校，可以享受哪些资助？答： （1）扶贫专项助学金。标准为每生每年1000 元；（ 2）免（补助）学费。标准为本科

2、每生每年3830 元，专科（高职）每生每年3500元。4. 农村贫困学生申请教育精准扶贫学生资助的流程是什么？答： （1）省内学校县级扶贫部门通知学生学生凭贵州省贫困户登记卡申请并办理入学手续学校审核并在开学报名直接按资助标准免除学费、教科书费、住宿费上报省教育厅、省人社厅审核确认并提请省财政厅下达预算资金向学生发放扶贫专项助学金。（ 2）省外学校学生凭贵州省贫困户登记卡到生源地县教育局申请（省外技工学校在县级人社部门申请）受理单位审核上报省教育厅、省人社厅提请省财政厅下达预算资金资助资金由受理单位通过“一卡通”或“一折通”直接发放。5. 农村贫困妇女“雨露计划?三女”培育行动包含哪些工程？补

3、助标准是多少？答： （1）“雨露计划 ?持家女培育”工程对参加培训的村妇代会主任、妇女致富带头人、农村“建档立卡”贫困家庭妇女，扶贫部门给予每人普训补助1000 元，骨干培训补助2500 元。（ 2）“雨露计划 ?家政女培育”工程对参加培训的新生劳动力、中高职和技工院校毕业生、生态移民搬迁和进城务工妇女，扶贫部门给予每人普训补助1000 元，骨干培训补助2500 元。（ 3）“雨露计划 ?锦绣女培育”工程对参加培训的民族地区农村建档立卡贫困（低保）家庭妇女，扶贫部门给予每人普训补助 1000 元，“绣娘”骨干补助2500 元。（ 4）少数民族地区农村贫困妇女培训计划省级民族宗教部门给予每人补助

4、150 元。6. 贫困村致富带头人“能人培养”行动有哪些项目和补助？答： （1）围绕全省9000 个贫困村扶贫产业发展，开展“百千村”示范，每年省级创建 100 个示范村，市、县级创建1000 个示范村，选拔培育致富带头人队伍，以培训促创业、以创业带就业；（ 2）实施“雨露计划?贫困村致富带头人培训”工程，每个贫困村培训5 名以上村级组织负责人、 党员创业带富能手、大学生村官、 农民专业合作经济组织负责人、专业大户、返乡创业农民，扶贫部门给予每人补助2500 元；名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 -

5、- - - - - - 第 1 页，共 34 页 - - - - - - - - - （ 3）开展农业专业技能型和社会服务型人才培训，省级农业部门给予每人补助1000元。7. 农村贫困劳动力转移培训行动包含哪些项目？补助标准是多少？答： （1）农民工技能提升计划“春潮行动”在人力资源社会保障部门补助人均10003000 元的基础上，扶贫部门对其中农村建档立卡贫困户（低保户）给予每人300 元补助。（ 2）创业培训在人力资源社会保障部门每人补助1000 元基础上，扶贫部门对其中农村建档立卡贫困户（低保户）给予每人300 元补助。（ 3）“两后生”劳动预备制培训人力资源社会保障部门组织技工院校对毕

6、业两年内未继续升学的初、高中毕业生开展“两后生”劳动预备制培训，给予每人1960 元的生活补助，扶贫部门对其中农村建档立卡贫困户（低保户）子女给予每人1500 元的生活补助。（ 4）“雨露计划 ?三位一体”培训对招收农村建档立卡贫困户（低保户）就业的省内各类市场主体，扶贫部门按照每人300 元的标准给予“招工+培训 +就业”三位一体岗前培训补助。8. 开展农业实用技术培训的补助标准是多少？答： 围绕贵州“十大扶贫产业”，对有劳动意愿和能力的农村“建档立卡”贫困人口开展“雨露计划?农技培训”，扶贫部门给予每人补助100 元。9. 如何申请“雨露计划?圆梦行动”资助？答： （1）资助对象通过当年高

7、考，被教育部批准的全日制本科高等院校录取的贵州户籍精准扶贫“建档立卡”贫困家庭子女。（ 2）资助标准每名 4000 元。（ 3）申请程序申请人持建档立卡贫困农户登记卡、贵州省“雨露计划?圆梦行动”资助申请表、录取通知书复印件、户口本、身份证复印件、农村信用社账户复印件到学校或乡（镇）扶贫工作站办理。10. 如何申请“雨露计划?助学工程”资助？答： “雨露计划 ?助学工程”属于农村贫困学子助学行动资助型培训。主要针对接受中、高等职业教育和1 年以上预备制技能培训的农村建档立卡贫困（低保）家庭子女和农村孤儿进行直接补助。（ 1）补助标准每生每学年1500 元。（ 2）申请方式通过互联网申请（htt

8、p:/ 如何申请“圆梦大学”助学金？答： （1）资助对象我省当年参加全国普通高考并被二本及以上高等院校录取的家庭经济困难学生。（ 2）资助标准一次性资助每名受助学生5000 元人民币。（ 3）申请流程名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 2 页，共 34 页 - - - - - - - - - 根据每年各县 ( 市、区 ) 团委发布的圆梦大学项目信息，到户籍所在县(市、区 ) 团委提出申请填写相关申请材料当地团委审核团省委青基会复核向资助对象发放资助。12. 接受义务教育期

9、间，学生可以享受哪些优惠政策？答： （1）三免义务教育阶段学生免除学费、杂费、借读费，农村义务教育阶段寄宿制学生免除住宿费。（ 2）两补在农村义务教育阶段，学校实施农村义务教育学生营养改善计划和农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活补助。13. 接受义务教育期间，农村家庭经济困难寄宿生如何申请生活补助？答： （1）补助对象父母为双农且家庭经济困难的学生；父母双亡生活家庭困难的学生；农村单亲家庭生活困难的学生；农村因父母残疾家庭困难生活的学生；农村因病致贫家庭的学生；农村因灾返贫家庭的学生。（ 2）补助标准小学 1000 元/ 生/ 年；初中 1250 元 / 生/ 年。（ 3）申请程序学生申请

10、学校评审组评审公示拟定补助名单审核确定补助名单发放。（二）医疗健康扶贫14. 农村医疗救助保障对象有哪些？答： （1）农村建档立卡贫困人口；（ 2）农村低保对象；（ 3）农村特困人员；（ 4）农村特困供养人员；（ 5）农村享受抚恤补助的优抚对象；（ 6）农村计生“两户”家庭成员（独生子女户、二女绝育户夫妇及其未满18 周岁的子女）；（ 7）二十世纪六十年代初精减退职老职工；（ 8）艾滋病人和艾滋病机会性感染者；（ 9）农村家庭经济困难的精神障碍患者和肇事肇祸精神障碍患者；（ 10）农村低收入家庭中的重病患者、重度残疾人及80 岁以上老年人；（ 11）因医疗自付费用过高导致家庭无力承担的患者；（

11、 12）县级以上人民政府规定的其他特殊困难人群。15. 医疗救助保障对象由哪些部门认定？答： （1）农村建档立卡贫困人口由扶贫部门认定；（ 2）农村低保对象，特困人员，贫困残疾人，特困供养人员，享受抚恤补助的优抚对象，二十世纪六十年代初精减退职老职工，家庭经济困难的精神障碍患者和肇事肇祸精神障碍患者，低收入家庭中的重病患者、重度残疾人及80 岁以上老年人由民政部门认定；（ 3）计生“两户”家庭成员，艾滋病人和艾滋病机会性感染者由卫生计生部门认定。16. “四重”医疗保障对贫困人口慢性病签约管理服务病种救助比例是多少？名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - -

12、- - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 3 页，共 34 页 - - - - - - - - - 答： （1）基本医疗保险慢性病门诊补偿不设起付线，封顶线按参合地住院封顶线标准执行，补偿比例按相应级别医疗机构住院补偿比例执行；住院（含在县、乡级定点医疗机构住院和经转诊，备案至市、州级以上定点医疗机构住院），降低并逐步取消起付线，封顶线按参合地市、州住院封顶线标准执行；省、市、县级定点医疗机构住院补偿比例在现有基础上提高10 个以上百分点，乡、镇卫生院、社区卫生服务中心提高5 个以上百分点。（ 2）大病医疗保险慢性病门诊和住院费用一并纳入大病保险补偿范围

13、，起付线不高于3000 元，鼓励具备条件的地方逐步取消大病保险起付线；补偿比例在现有基础上提高10 个以上百分点。（ 3）医疗救助慢性病门诊和住院费用，经城乡居民基本医疗保险、大病保险补偿后，合规费用个人负担部分符合农村计生“两户”及失独家庭计生医疗扶助政策的，由县级卫生计生部门计生利益导向专项资金予以100救助；住院费用由县级民政医疗救助基金在住院最高救助限额内予以50以上的救助。（ 4）医疗扶助基本医保药品目录外药品费用扶助。因慢性病治疗使用超出贵州省新型农村合作医疗基本药物目录、 贵州省基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录外的药品，由参保地县级政府对使用有国家食品药品监督管理部门批准

14、文号药品所产生的费用，进行专项医疗扶助。扶助比例按乡镇卫生院（社区卫生服务中心）不低于70，县级公立医院不低于 65，市（州）级公立医院不低于55，省级公立医院不低于50执行；进口药品可按以上标准下浮20执行。 慢性病使用目录外药品应先到县（市） 级新农合经办机构报备审批，经批准的方可纳入药品扶助范围。目录外药品扶助不设起付线，封顶线每人每年不低于20000 元。自费医药费用扶助。慢性病治疗医药费用通过新农合基本医疗保险、大病保险、医疗救助补偿救助，并经基本医保药品目录外药品费用扶助后，自费医疗费用仍然较高的，由参保县进行专项医疗扶助，确保其年度自付费用在县级（含县级）以下公立医疗机构不超过

15、1000 元、市级公立医院不超过3000 元、省级公立医院不超过5000 元。17. 贫困人员参合（保）有哪些资助政策？答： （1）对农村低收入家庭中的重病患者、重度残疾人以及老年人、家庭经济困难大学生、遭受自然灾害、遭遇临时性突发性困难人群参加新农合，按每人每年不低于10元的标准资助；（2）对最低生活保障家庭成员参保的，个人缴费部分由民政医疗救助基金按每人每年不低于30 元的标准予以资助；（3）对农村五保对象、二十世纪六十年代初精减退职老职工，个人缴纳参合费用予以全额资助；（4）计生“两户”个人缴纳参合费用由卫生计生部门全额资助；（5）县级以上人民政府规定的其他特殊困难人员参保的，由所在县财

16、政资金按当地个人缴费标准全额资助。18. 贫困人员参合（保）后，新农合门诊补偿标准是多少？答： （1）普通门诊报销每人每年不低于400 元；（ 2）特殊病种（含慢性病）大额门诊费用，补偿不设起付线；（ 3）报销封顶线不低于20000 元，政策性补偿比例不低于60；名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 4 页，共 34 页 - - - - - - - - - （ 4）提高基本医保普通门诊报销比例，提高幅度不低于5 个百分点。19. 贫困人员参合（保）后，新农合住院补偿标准是多

17、少？答： （1）起付线经转诊贫困人口到省级医院住院起付线为零；省内市、州级及以下医院经转诊住院起付线政策由各地自行制定；贵阳市、六盘水市、安顺市、黔南州、贵安新区市州级医院住院起付线为零；遵义市县乡两级医院住院起付线为零。（ 2）补偿比例普通参合人员省内住院，乡级不低于80，县级不低于70，市级不低于60，省级 5565，贫困人口在此基础上提高不低于5 个百分点。20. 贫困人员参合后，可以享受什么重大疾病补偿政策？答： （1）儿童先天性心脏病、儿童尿道下裂、老年性白内障患者，医疗费用定额范围内免费治疗；（ 2）终末期肾病定额范围内保险90；（ 3）儿童急性淋巴细胞白血病、儿童早幼粒细胞白血病

18、、乳腺癌、宫颈癌、重性精神病、耐多药肺结核、艾滋病机会性感染、肺癌、食道癌、胃癌、结肠癌、直肠癌、慢性粒细胞白血病、急性心肌梗塞、脑梗死、血友病A、血友病 B、型糖尿病、甲亢、唇腭裂、地中海贫血、儿童苯丙酮尿症患者，在限额范围内按比例报销。21. 贫困参合人员大病保险报销政策有哪些？答： （1）普通参合人员发生的医疗费用，由基本医保按规定报销后，个人自付费用符合大病保险规定的政策范围内医疗费用纳入赔付范围，实行年度累计；（ 2）个人年度累计政策范围内医疗费用自付费用超过大病保险起付线标准（各地50008000 元不等）的部分，实行分档赔付，原则上第一档赔付比例不低于50，以上各档随自付政策范围

19、内费用的增加，赔付比例相应提高，使大病保险保障度在基本医疗保险的基础上提高10 个百分点以上的比例；（ 3）个人年度累计自付费用超过大病保险起付标准的贫困参合人口，在以上政策的基础上，大病保险起付线不得高于3000 元（六盘水市、毕节市、黔南州起付线为零），赔付比例提高不低于10 个百分点。22. 贫困人口慢性病签约服务管理的对象和病种范围是哪些？答： （1）对象全国健康扶贫动态管理系统中的建档立卡贫困人口。（ 2）病种范围风湿、类风湿性关节炎、关节病（髋、膝）、精神病、脑血管病、慢性阻塞性肺气肿、肺心病、糖尿病、活动性结核病、风湿性心脏病、老年性痴呆、心肌病、慢性支气管炎、哮喘、肾病综合症、

20、慢性肾炎、强直性脊柱炎、癫痫、肝硬化、慢性活动性肝炎、尘肺、高血压（ II 、III期）、心脏病并发心功能不全、冠心病、系统性红斑狼疮、乳腺癌、宫颈癌、肺癌、神经系统肿瘤、 淋巴癌、肝癌（新农合按病种重大疾病规定治理周期内除外）、白血病（慢性粒细胞白血病规范药物治疗除外）、再生障碍性贫血、慢性血细胞减少、甲状腺功能减退、帕金森氏病、重症肌无力。23. 哪些情形不属于大病保险报销的范围？答： （1）因交通肇事、医疗事故、职业病、工伤、车祸等应当由工伤保险、生育保险基金和第三方承担的医疗费用；（ 2）因司法鉴定、劳动鉴定、打架斗殴、酗酒、自杀、自残、戒毒、违反法律法规、冒名顶替住院及国外、港澳台地

21、区、计划生育手术（非医学指征引产、人工流产、上环、名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 5 页，共 34 页 - - - - - - - - - 取环、结扎手术、人工受孕、输卵管再通术等）、原发性不育（孕）症、性功能障碍等治疗的医疗费；（ 3）未经基本医疗保险经办机构批准，在非定点医疗机构住院（急诊住院除外）；（ 4）超过省、市（州）价格部门规定的医疗服务价格收费标准部分；（ 5）零售药店购药，使用超出中华人民共和国药典范围以外的药品以及贵州省基本医疗保险药品目录明确规定的

22、单味或复方均不支付费用的中药饮片及药材；（ 6）就（转）诊交通费、救护车费、取暖（降温）费、电视费、电话费、损坏公物赔偿费、生活服务费等；病历工本费、疾病证明费、诊断建议书费等；出诊费、检查治疗加急费、点名手术附加费、优质优价费、上门服务费、自请特别护理费等特需医疗服务项目；（ 7）新型昂贵的非必需的特殊检查项目；美容、健美项目及非功能性整容、矫形手术等非疾病治疗项目，如单眼皮改双眼皮、验光配镜、 装配义眼、 厚唇变薄唇、 矫治口吃、斜视、“ O ”形腿、“ X”形腿、视力矫正、洁齿、镶牙、色斑牙、牙正畸、假牙、正颌、隆鼻、鼻畸形矫正、酒窝再造、除皱、脱毛、隆乳、脂肪抽吸、变性、雀斑、粉刺、痤

23、疮、疤痕、色素沉着、腋臭、脱发、白发、脱痣、穿耳、平疣、按摩等；各种预防、保健性的诊疗（除围产期保健外）等项目；各种医疗咨询（如心理咨询、营养咨询、健康咨询、疾病咨询）、医疗鉴定（如医疗事故技术鉴定、伤残鉴定、亲子鉴定、司法鉴定）等项目；（ 8）眼镜、义齿、义眼、义肢、助听器等康复性器具；各种自用的保健、按摩、检查和治疗器械；人工器官和体内置放材料，超过基本医疗保险限价规定两倍以上部分；（ 9）各类器官或组织移植的器官源或组织源；除肾脏、心脏瓣膜、角膜、皮肤、血管、骨、骨髓移植外的其他器官或组织移植；近视眼矫形术；气功疗法、保健疗法、营养疗法、暗示疗法与诱导疗法（不含精神病、癔病）、磁疗等；（

24、 10）各种科研性、临床实验性诊疗项目。24. 医疗救助对哪些情形实行补贴？答： （1）对救助对象参加城镇居民基本医疗保险或者新型农村合作医疗的个人缴费部分，给予补贴；（ 2）对救助对象经基本医疗保险、大病保险和其他补充医疗保险支付后，个人及其家庭难以承担的符合规定的基本医疗自负费用，给予补助。25. 针对贫困人口，有哪些专项医疗救助政策？答： （1）建档立卡贫困人口中的重大疾病患者，特困供养人员，最低生活保障对象中的长期保障户、80 岁以上老年人，经基本医疗保险、大病保险、计生医疗扶助、民政医疗救助等保障后，政策范围内医疗费用保障水平达到100；（ 2）建档立卡贫困人口中的大病患者，最低生活

25、保障对象，二十世纪六十年代初精减退职老职工，艾滋病人和艾滋病机会性感染者，家庭经济困难的精神障碍患者、肇事肇祸的精神病障碍患者，享受抚恤补助的优抚对象，政策范围内医疗费用经基本医疗保险、大病保险报销后， 剩下部分在年救助封顶线内按不低于70的比例由民政医疗救助金给予救助；（ 3）低收入家庭中的重病患者、重度残疾人及老年人，因医疗自付费用过高导致家庭无力承担的患者，县级以上人民政府规定的其他特殊困难人群，政策范围内医疗费用经基本医疗保险、 大病保险报销后，剩下部分经申请认定，在年救助金封顶线内按不低于50的比例由民政医疗救助金给予救助；（ 4）建档立卡贫困人口中的大病患者等11 类救助保障对象，

26、经基本医疗保险、大病保险、计生医疗扶助、民政医疗救助等救助保障后，政策范围内医疗费用保障平均水平达到 90以上。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 6 页，共 34 页 - - - - - - - - - 26. 贫困人口大病专项救治的对象和病种范围是哪些？答： （1）救治对象“全国健康扶贫动态管理系统”中罹患儿童白血病、儿童先天性心脏病等13 种疾病的农村建档立卡贫困人口；经民政部门核实核准的罹患儿童白血病、儿童先天性心脏病等13 种疾病的非建档立卡农村特困供养人员和低

27、保对象。（ 2）病种范围儿童白血病（含急性淋巴细胞白血病和急性早幼粒细胞白血病）；儿童先天性心脏病（含房间隔缺损、室间隔缺损、动脉导管未闭、肺动脉瓣狭窄、法式四联征以及合并两种或以上的复杂性先心病）；食管癌；胃癌；结肠癌；直肠癌；终末期肾病。27. 贫困人口大病专项救治的救助比例是多少？答： （1）儿童先天性心脏病（含房间隔缺损、室间隔缺损、动脉导管未闭、肺动脉瓣狭窄、法式四联征以及合并两种或以上的复杂性先心病）：实施按病种定额付费，定额费用新农合报销比例为80，民政医疗救助20；（ 2）终末期肾病：实施年度按病种定额付费，定额费用新农合报销比例90，民政医疗救助10；（ 3）儿童白血病（含急

28、性淋巴细胞白血病和急性早幼粒细胞白血病）、食管癌、胃癌、结肠癌、直肠癌：根据治疗方式，分别实施按病种定额付费和按病种限额付费，定额或限额费用内，新农合报销比例80，民政医疗救助10（在年度最高救助限额内）后直接进入大病保险保障范围，不设起付线，不受目录限制，报销剩余费用。（三）生态移民扶贫28. 农村危房改造补助对象有哪些？答： （1）扶贫、民政、残联等部门评定的低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭、建档立卡贫困户；（ 2）家庭人均收入低于当地农村人均水平的农村困难户。29. 农村危房的评定标准是什么？答： （1）一级危房整体危险，需要拆除重新建设的房屋。（ 2）二级危房局部危险，仅对

29、局部构件进行更换、维修，即可恢复正常使用功能的房屋。（ 3）三级危房有危险点，仅需要更换个别构件或轻微维修，即可恢复正常使用功能的房屋。30. 哪些情形不能申报农村危房改造补助？答： 有下列情形之一的，不能申报农村危房改造补助。（ 1）拥有安全住房的；（ 2）无房户；（ 3）同一户籍内，其他家庭人员已享受过农村危房改造政策的；（ 4）已列入或已实施易地扶贫搬迁的；名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 7 页，共 34 页 - - - - - - - - - （ 5）已享受过

30、农村危房改造补助的；（ 6）已经遗弃的危房。31. 农村危房改造建房面积的标准是多少？答： （1）改造房屋的建筑面积原则上13 人户控制在40 60 平方米以内，且1 人户不低于20 平方米、 2 人户不低于30 平方米、 3 人户不低于40 平方米；（ 2）3 人以上户人均建筑面积不超过18 平方米，不得低于13 平方米。32. 农村危房改造的补助标准是多少？答： （1）建档立卡贫困户、低保户、分散供养特困人员、贫困残疾人家庭危房户，一级危房每户补助35000 元，二级危房每户补助15000 元，三级危房每户补助10000 元；（ 2）未列入 4 类重点对象的其他农村危房改造户按属地管理原则

31、，由市、县两级结合整体改善农村人居环境“10+N ”行动计划、“四在农家美丽乡村”基础设施建设六项行动计划等工作统筹组织实施。33. 申请农村危房改造补助的流程是什么？答： 农村危房户向村民委员会提出申请村民委员会调查核实村民委员公示乡（镇）人民政府或农危改领导小组审查、实地核实在乡、村、组公示符合条件的危改户上报县（市、区）人民政府或农危改领导小组县（市、区）人民政府或农危改领导小组审核、审查在乡（镇）、村、组进行公示审批结果县（市、区）人民政府或农危改领导小组批准。34. 哪些属于易地扶贫搬迁对象？答： 居住在自然条件恶劣地区即“一方水土养不起一方人”地方的建档立卡农村贫困人口，以及贫困发

32、生率在50以上、 50 户以下的自然村寨实施整村搬迁的建档立卡贫困人口和需要同步搬迁的非贫困人口。35. 易地扶贫搬迁对象的识别流程是什么？答：选定搬迁区域公布搬迁条件普查筛选搬迁对象群众申请入户核实村民小组评议村委复议公示乡( 镇)政府复核公示县( 市、区、特区 ) 初审市 ( 州) 审批省抽查确认。36. 易地扶贫搬迁需要符合哪些条件？答： 易地扶贫搬迁需同时符合迁出地区域条件和搬迁家庭个体条件之一。(1) 迁出地区域条件土地贫瘠、人地矛盾突出、水资源匮乏等生产生活条件恶劣，通过就地就近帮扶促进生产或就业仍无法让农户脱贫的区域，重点是贫困程度相对较深的贫困村，尤其是一、二类贫困村和全省极贫

33、乡镇；生态环境脆弱，属于石漠化重度或中度的地区；属于主体功能区的限制开发区或禁止开发区，或处于其他限制或不宜开发的区域；地理位置距离中心城( 集) 镇和县级以上交通干道偏远，交通、水利、电力等基础设施和公共服务成本远高于易地扶贫搬迁成本的区域。（ 2）搬迁家庭个体条件住房条件相对较差，愿意拆除旧房参加易地扶贫搬迁的建档立卡贫困户；受教育程度低，或劳动能力弱，或家庭农业生产资源相对较少，靠就地就近从事劳动生产仍不能有效脱贫的建档立卡贫困户；生活在地震活跃带、地质灾害多发区，生命财产安全受到严重威胁且愿意通过易地扶贫搬迁避险的建档立卡贫困户( 非建档立卡贫困户搬迁按国土部门地质灾害防治途径统筹解决

34、 ) ；名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 8 页，共 34 页 - - - - - - - - - 满足迁出地区域条件的50 户以下、且贫困发生率在50以上的自然村寨，进行整体搬迁；对鳏寡孤独残等特困户需要易地扶贫搬迁的，由政府根据家庭实际人口统一提供相应的安置房免费居住，产权归政府所有，也可结合民政供养服务机构进行安置。37. 易地扶贫搬迁的建设标准是什么？答： （1）城镇安置的人均住房面积不超过20 平方米；（ 2）农村安置的人均住房面积不超过25 平方米，每户住房

35、面积根据家庭实际人口合理确定。38. 易地扶贫搬迁的补助标准是多少？答： （1）建档立卡贫困人口人均住房补助20000 元，整村寨同步搬迁的非贫困人口人均住房补助12000 元；（ 2）签订搬迁及旧房拆除协议并按期拆除旧房的，每人奖励15000 元；（ 3）建档立卡贫困人口人均自筹资金不超过2000 元（含 2000 元）。39. 易地扶贫搬迁中城乡建设用地增减挂钩指标如何使用？答： 易地扶贫搬迁的增减挂钩指标在拆旧复垦验收后，首先用于易地扶贫搬迁安置，节余的指标可用于城镇建设。既可在本县域范围内使用也可以跨县域流转使用。（1）配置标准根据各地易地扶贫搬迁户数，增减挂钩拆旧复垦指标平均按每户0

36、.7 亩，安置建新留用地按每户0.3 亩的标准进行配置。（ 2）流转指导价现阶段，全省城乡建设用地增减挂钩节余指标流转指导价是每亩20 万元。40. 易地扶贫搬迁中“五个三”具体指的是什么？答： （1）统筹好迁出地和迁入地资源，盘活承包地、山林地、宅基地“三块地”；（ 2）衔接好低保、医保、养老保险“三类保障”；（ 3）做好就学、就业、就医“三个就”；（ 4）建好安置区惠民经营性公司、家庭农场、公共服务站“三个场所”；（ 5）立足集体经营、社区管理、群众动员，注重建立和用活“三个机制”。41. 易地扶贫搬迁后原有承包地、山林地、宅基地如何处理？答： （1）对承包耕地进行确权登记颁证，做好山林地

37、的权属界定，加快实施旧房拆除和宅基地复垦。复垦后形成的土地分类确权颁证给搬迁户，赋予搬迁户相应的承包经营权，确保搬迁群众按照政策享受的各项土地惠利不变；（ 2）对有流转价值的承包地、山林地，引导组织搬迁群众采取市场化方式进行流转经营，一时难以流转的，可由县级国有经营实体按保底价收储流转或统一打包开发经营。不能耕种的承包地实施退耕还林，优先安排宜林荒山造林，搬迁群众因地享有的涉林政策性补贴不变；（ 3）推进农村资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变”改革，将搬迁户应享有的政策性惠农补助资金和土地承包经营权、林权、宅基地使用权、房屋所有权等折股量化给搬迁户，让搬迁户按股分享经营收益。42. 易地

38、扶贫搬迁后旧房如何处理？答： （1）搬迁后，搬迁户要按照签订的搬迁及旧房拆除复垦协议自行拆除旧房，由政府组织宅基地复垦；（ 2）旧房拆除过渡期不超过一年。43. 如何确定易地扶贫搬迁的安置方式？名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 9 页，共 34 页 - - - - - - - - - 答： （1）2017 年起，易地扶贫搬迁实行城镇化集中安置，以市（自治州）政府所在城市和县城安置为主、中心集镇安置为补充，坚持以岗定搬、以产定搬，根据城镇可就业岗位、可脱贫产业合理确定安置

39、容量和安置点建设规模；（ 2）本县安置容量不足的，鼓励跨县（市、区）、跨市（自治州）安置，确保群众搬迁后有业可就、有事可做，能够尽快脱贫致富；（ 3）不再建设农村安置点，不再分散安置。44. 如何让易地扶贫搬迁对象实现就业增收?答： （1）搬迁到城镇安置的，确保每户一人以上实现稳定就业；（ 2）搬迁到中心村继续从事农业生产经营的，逐户落实扶贫产业、扶贫项目和扶贫资金。45. 如何提升易地扶贫搬迁对象子女的就业能力？答： 安置区搬迁建档立卡贫困户子女初中毕业未升入高中、高中毕业未考入大学的，可在当地职业院校免费享受三年职业技能教育或职业技能培训，提升技能水平和就业能力，确保至少掌握一门致富技能，

40、实现职教一人，就业一个，脱贫一家。46. 如何解决易地扶贫搬迁群众的最低生活保障？答： （1）按照“应保尽保、按标施保”原则，及时将符合条件的易地扶贫搬迁困难群众全部纳入最低生活保障范围，易地扶贫搬迁修建或购置的房产不作为纳入迁入地最低生活保障的限制条件；（ 2）搬迁到城镇区域且符合条件的困难群众，享受迁入地城市低保保障待遇；搬迁到农村区域且符合条件的困难群众，享受迁入地农村低保保障待遇；（ 3）对符合条件的易地扶贫搬迁特殊困难低保对象，在其按迁入地低保标准享受基本保障金的基础上，按规定增发特殊困难补助金；（ 4）对符合条件的易地扶贫搬迁困难群众，由迁入地民政部门及时实施临时救助和医疗救助，有

41、效帮助解决突发性、临时性、紧迫性生活困难，享受基本医疗救助保障。47. 退耕还林还草补助标准是多少？答： （1）退耕还林退耕还林每亩补助1600 元，其中财政部通过专项资金安排现金补助1200 元/ 亩（该部分补助资金兑现给农户）， 国家发展改革委员会通过中央预算内投资安排种苗造林费400元/ 亩。补助分三次下达：第一年900 元/ 亩（其中种苗造林费400 元/ 亩），第三年300 元/亩，第五年400 元/ 亩。（ 2）退耕还草退耕还草每亩补助800 元，其中财政部通过专项资金安排现金补助680 元/ 亩，国家发展改革委员会通过中央预算内投资安排种苗造草费120 元/ 亩。补助分两次下达：

42、第一年500 元/ 亩（其中种苗草费120 元/ 亩），第三年300 元/ 亩。48. 生态护林员的选聘条件及程序是什么？答： （1）选聘条件选聘对象必须是生活所在地属于国家三个集中连片贫困地区或国家扶贫开发工作重点县；一个符合条件的建档立卡贫困户家庭至多安排一人为护林员；同等条件下，少数民族家庭、贫困程度深、退伍军人和公益林林权所有者的家庭优先考虑。（2）选聘程序名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 10 页，共 34 页 - - - - - - - - - 乡镇人民政府

43、进行公告贫困人员进行申报乡（镇）政府审核乡（镇）政府考察乡（镇）政府评定乡（镇）政府张榜公示乡（镇）政府与选聘的护林员签订承包协议。（四）产业和就业扶贫49. 在实施产业扶贫中，如何创新机制确保贫困人口精准受益?答： （1）鼓励开展股份合作，农村承包土地经营权、农民住房财产权等可以折价入股，集体经济组织成员享受集体收益分配权，有关财政资金在不改变用途的情况下，投入设施农业、养殖、光伏、水电、乡村旅游等项目形成的资产，具备条件的可折股量化给贫困村和贫困户；（2）推广订单帮扶模式，鼓励新型经营主体和有产业发展能力的贫困对象，共同开发特色产业，依法签订利益共享、风险共担的合作协议。50. 如何充分利

44、用好贫困村、贫困户“手中”的资源发展扶贫产业？答： （1）鼓励通过创新农村集体资产管理、财政资金投入等方式推动扶贫开发，探索实行资源变资产、资金变股金、农民变股东的扶贫开发模式，增加贫困村、贫困户资产收益；（2）鼓励通过土地经营权流转等方式发展农业适度经营规模，土地经营权流转应当坚持依法、自愿、有偿原则，不得违背承包农户意愿、损害农民权益、改变土地用途、破坏农业综合生产能力和农业生态环境；（3）县级以上人民政府应当为贫困村、贫困户参与涉农项目投资入股、委托经营、土地流转提供指导和服务，建立健全法律、 经营、 道德等风险防控机制，依法保障贫困村、贫困户履行股东职责，享有股东知情权、参与权、收益权

45、、监督权、决策权等，保护贫困村、贫困户和生产经营主体的合法权益。51. 对农业产业化经营龙头企业有哪些支持和保障？答： （1）农业产业化发展专项资金支持省级财政每年安排农业产业化发展专项资金5 亿元，对龙头企业基础建设、贷款贴息、品牌打造和市场拓展等方面予以支持。其中，食用菌产业5000 万元，早熟马铃薯产业5000万元，茶产业1.5 亿元，果蔬产业1 亿元，生态家禽产业1.5 亿元，中药材产业5000 万元，冷链物流5000 万元。（ 2）支持龙头企业带动贫困户发展设立贵州山地特色现代农业发展基金，通过基金股权投资、债券投资等方式，优先扶持成长性高、发展前景好、带动贫困群众增收成效明显的龙头

46、企业。（ 3）支持龙头企业做大做强对龙头企业当年新增固定资产投资2 亿元及以上的农产品加工项目，脱贫攻坚投资基金产业扶贫子基金予以重点倾斜。支持龙头企业规模化原料基地建设，对龙头企业符合有关政策规定开展农村土地流转，建设规模化、标准化、集约化原料基地的，通过安排中低产田改造、高标准农田建设、土地整治、标准化规模养殖场、水产健康养殖示范等建设项目予以支持。（ 4）支持龙头企业多渠道融资对注册地和主要生产经营地均在我省贫困地区且生产经营满三年、缴纳所得税满三年的，或者注册地在我省贫困地区、最近一年在贫困地区缴纳所得税不低于2000 万元且承诺上市后3 年内不变更注册地的龙头企业，在境内主板、中小板

47、、创业板、境外资本市场成功上市的，在享受省鼓励民营企业改制上市优惠政策的基础上，分别再给予100 万元的补助。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 11 页，共 34 页 - - - - - - - - - （ 5）强化龙头企业要素保障设立龙头企业重点项目工程包，工程包内项目新增用地的，优先供地、配置相关自然资源和审批；对需办理规划手续的项目，优化审批、缩短审批时间，提高规划办理效率；允许将循环农业产业链上、下游关联项目捆绑打包为一个整体项目开展环评，提高环评审批效率和针对

48、性。（ 6）加大农业保险覆盖面开发推广茶叶、中药材、火龙果、猕猴桃等特色优势农产品保险，积极开展目标价格保险、天气指数保险等新型农业保险产品试点。对可带动农户脱贫、吸纳贫困农户就业的龙头企业实行特惠保险费率，根据相关规定在全国普惠水平上给予下调。52. 家禽产业发展有哪些扶持政策？答： （1）良种繁育支持采取“以奖代补、先建后补”的方式，原种场每500 万羽规模支持200 万元，扩繁场每 200 万羽支持 100 万元。（ 2）“三品一标”认证奖补对新增认证无公害绿色有机和地理标志产品分别给予每个0.5 万元、 3 万元、 5 万元、10 万元一次性财政奖补。（ 3）财政奖励，产业扶贫基金、信

49、贷扶持对带动能力突出的龙头企业、合作社实施财政奖励和优先安排产业扶贫基金、信贷支持，对产销量达到500 万羽以上、禽蛋产量达到1 万吨以上的地方品种或经营主体，对其品牌建设、经营主体和市场推广给予300 万元补助；支持市州所在地、重点县依托生态家禽规模养殖企业和市（州）、县平台公司整合资金，加快推进生态家禽定点屠宰和白条禽上市，全省建成生态家禽屠宰场17 个，省级财政给予每个200 万元一次性奖励支持；重点打造23 个家禽深加工企业，省级财政每个给予800 万元一次性奖励。（ 4）动物疫病防控扶持省级动物疫病预防控制中心、动物卫生监督机构和畜牧技术推广站分别增加11 13名编制，市级分别增加8

50、 11 名编制，县级分别增加79 名编制，每个乡（镇）聘任35 名畜牧兽医特岗人员，月工资不低于3500 元，由各级财政支付并享受五险一金；支持动物防疫专业合作社等第三方机构开展兽医社会化服务，各县（市、区）健全完善覆盖面乡镇、村组的专业技术服务体系，对社会化服务组织给予10 万元财政补助。（ 5）金融保险扶持全面实施3 亿羽生态家禽目标价格保险，每羽保费2 元，省市县财政和养殖主体分别以 50的比例分摊。53. 食用菌产业发展有哪些扶持政策？答： （1）规模化生产基地扶持扶持龙头企业及合作社建设标准化、规模化生产基地，以50 万棒为一个生产单元，300 万棒为一个标准化生产基地，分别布局到重