烟草专卖终工作总结.docx

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1、精品名师归纳总结烟草专卖年终工作总结转瞬 20XX 年 已经进入尾声，乐清市烟草专卖局在温州市局和乐清市政府的关怀支持下， 在“ 12345”方针的指引下，放下包袱、积极进取环绕平稳和谐主题，坚持打假破网不手软， 坚持专卖内管不放松，坚持队伍建设不松懈，坚持依法行政不动摇，扎实开展各项工作，取得了良好的成效。现在就20XX 年 的工作和存在的问题及20XX 年 的工作规划作简要的总结。一、回忆20XX 年 工 作20XX 年 1-11 月份，乐清市烟草专卖局共查获各类卷烟违法案件587 起，去查年查获案件560 起，与去年同比增长4.8%，今年查获6228.34 条，去年查获4563 条，与去

2、年同比增长36.5%，其中假冒卷烟2615.04 条，去年 1685 条，同比增长55.2% ，罚没款 173345.9 元，去年 170131 元，同比增长1.9%，移送工商已处理案件98 起，移送司法部门追刑案件7 起，已经判刑2 起 2 人，破获国家级网络案1 起，取得了较好的成果。（一）转变理念，打假破网取得新突破。一是三线联动，打假破网取得突破。年初，省、市局在各级会议上明确提出打假破网仍旧是今年专卖工作目标考核的重要指标，我们在卷烟打假工作中实现“三个转变”：从截流端点到网络并重的思想上转变。从见人见物到见源见网经营案件理念上转变。从微观治理到宏观全面治理的策略上转变。不断深化三线

3、联动的打假工作机制，打假工作的质量和水平明显提高。 20XX 年 8 月 28 日，我局将前期侦查的一个售假案情形和市局专卖领导作了专题汇报， 9 月 4 日，市局领导打算与市公安局成立专案组，命名为“9.4 网络案”，由市局稽查支队担任整个案件侦破指挥，截发稿日止，经营长达半年之久的国标网络案胜利告破。二是加强情报网络建设、积极培育耳目。举报线人的培育在案件的稽查中起到了特别关键的作用，一个胜利的案例必需要有精确的情报信息来支持，一年来我局把举报线人的培育，情报信息的搜集放在了稽查工作的首要位置，要求每位稽查人员至少培育一名有价值的举报耳目，在一个月内胜利突破了3 个大要案。三是进一步提高案

4、件质量、程序化、规范化。现在是法制社会，烟草专卖法律、法规的透明度日益加大，我局务必将每个案件做成“铁案”。在案件查处时，有举报的准时做好举报记录，特殊情形先查处后补上，做好卷烟入库登记，网上办案案件准时登记，按程序处理，该移交的案件准时向领导汇报，做好一切移交手续，不显现案件滞溜现象。（二）全员参与，加强内部专卖治理监督工作。20XX年 依据省市局的文件精神我们制定了内管的工作流程和标准，对当前的内管工作存在的问题进行分析、整改、落实进一步统一思想，提高熟悉，增强内管工作的紧迫感、责任感。并积极实行措施，在全局范畴内逐步普及内管内控学问，为进一步形成全员内管的工作氛围打下基础。一是细心预备，

5、迎接上级检查。一年来，乐清市局积极迎接了国家局内管工作抽查、温州 市局的 06 年 11 月-07 年 2 月内管工作检查和半年度检查。特殊是国家局抽查，局领导特别重视， 连夜召开迎接国家局内管检查工作部署会，制定迎检实施方案，确立领导小组， 出台了迎接国家局内管检查工作实施方案，明确分工， 针对国家局确定的检查重点，进行认真梳理，全部的资料进行归档，做到资料、台帐整齐完整。乐清内管工作得到了国家局比较好的可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结评判。二是网上监管，查找代订购蛛丝马迹。内管人员通过网络监管，对乐清辖区内全部卷烟经营户进行抽查，通过对卷烟入网、落户、落的销售的日常监管，一

6、年来，查处了内部人员违法、违规案件两起，处理内部人员45 人， 并对 45 人进行了通报批判和经济惩罚。通过可疑订单查处经烟户违反烟草专卖法案件3 起。并对45 户经烟户客户类别进行降级。其中我们 意外收成了一个由内管入手，到公安机关刑拘的案件。三是区分阶段，进行内管学问培训。依据内管工作的相关要求，我们对内管学问普及分阶段进行培训，第一阶段为内管基本学问培训：5 月 8 日，李建林局长组织了全体业务人员有 关内管基本学问培训，明确全体内部人员肯定要思想熟悉到位，去除消极抵触的心理。其次阶段为追究规定培训：9 月份我局组织全体人员，对温州市烟草专卖局（分公司）行业内部专卖治理责任追究规定进行培

7、训。第三阶段为对新进人员培训：8 月份，我局对新进烟草人员进行了法律法规、内管学问、专业技能的培训。四是手段延长，实现内管工作全员化。7 月 30 日我局向温州市局申请内管试点工作，在9月份被温州市局被确定为全员化监管试点工作单位。之后， 立刻召开所队长会议，出台了乐清市烟草专卖局内部监管全员化工作方案和标准工作，方案中明确了内管全员化监管的指导 思想、职责定位、监管标准等相关工作。在工作标准基础上制定了8 张监管表格，使专卖片管员更快把握监管内容，更有效开展全员化监管。（三）不断完善培训、考核体系，提升队伍素养建设。依据贯标要求， 我局对岗位工作职责有了明确的标准，对全部专卖相关人员进行了多

8、次培训，以狠抓专卖队伍建设为动力，力求专卖工作规范进展，力求扎实推动依法行政，力求有力保证乐烟市场秩序，做到“一提高、两加强” 。一是以学习培训为载体提高队伍综合素养。针对今年行业进展的需要和专卖工作的新变化，把提高人员的综合素养做为加强队伍建设的重要环节，合理制定年度培训规划。在3 月 30至 4 月 1 日及 9 月 21 日进行烟草专卖人员职业技能培训班，对许可证治理方法、案件操作流程、真假烟鉴别等方面的内容进行系统的讲解。在10 月 16 日至 19 日，参与温州市局组织的为期四天的专卖智能培训，培训内容丰富，重点突出，贴近实际，互动频繁，使专卖人员受益匪浅，收到了良好成效，在今年温州

9、组织的全区专卖人员“双能”验收中取得了其次名的成果，与去年相比名次有了较大的提升。二是加强内外监督。通过星级考核和二级考核在日常治理中的执行，强化专卖人员的责任意识、自律意识、危机意识以奖优罚劣的方式来调动专卖人员的工作主动性和积极性。三是加强队伍的整合优化。为适应新型专卖治理工作的要求，我局公开向社会引进优秀人才，要求具备全日制一般大专以上学历，能娴熟使用电脑，体能较好者。信任此工作的落实将给专卖部门带来新奇的血液，工作开展更为快捷，同时与内部的考核机制相结合，实行双渠道，做到优胜劣汰，做到队伍建设整合优化。可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结（四）推行执法责任制，构建执法监督体

10、系。在构建社会主义和谐社会和行业处于行风评议风口浪尖的背景下，转变执法理念，已成为当务之急。在法律授权的范畴里，遵循公正、公正的原就，合理使用自由裁量权，公平对待行政治理相对人。全面贯彻落实行政许可法、行政复议法 ，推行行政执法责任制、评议考核制和执法过错责任追究制，做到化解冲突而不是引发冲突。一是以贯彻执行 烟草专卖许可证治理方法为契机， 进一步提高依法行政才能。由于乐清市卷烟零售经营户记分制诚信等级治理方法与烟草专卖许可证治理方法相互抵触，在 20XX 年 5 月 30 日正式发文停止适用。为加强执法公正性，加大行政执法监督力度、规范行政执法行为，促进乐清烟草健康、和谐、可连续进展，制定了

11、20XX年 度乐清市烟草专卖局法规工作方案和五五普法工作方案。二是召开了乐清烟草制品合理布局听证会。为提高依法行政水平 ,促进卷烟市场稳固有序 , 我局依据温州市局关于许可证合理布局会议纪要精神，于 11 月 7 日，在乐清市局在大楼 15 楼会议室召开烟草制品合理布局听证会，邀请了市府法制、市人大、政协、工商、公安的相关人士参与了听证会上，卷烟零售户也选派代表参与了听证会。（五）横向协作，加强联络室建设。随着烟草专卖治理工作的不断深化，专卖执行权限的不足成为了制约专卖工作推动的一大瓶颈。 乐清烟草和工商部门就此项规定的具体内容协商多次，并召开专题会议进行研讨，做了大量细致的细节工作。20XX

12、 年 3 月中旬， 乐清市工商行政治理局和乐清市烟草专卖局联合下发了乐清市工商行政治理局驻乐清市烟草专卖局联络室工作职责的暂行规定的通知，确立工商人员常驻烟草，为了两部门之间的协作写下了新的篇章。6 月 13 日下午，召开烟草、工商座谈会，下发了烟草移送工商案件及查办案件简要流程，两部门人员都畅所欲 言、沟通体会，形成了良好的联横氛围，取得了很好的成效，为6 月 25 日三部门联合召开 “无假冒卷烟商店”评比活动工作会议奠定了良好的基础。加强了与公安机关的联系，今年在公安和检察机关的帮助和共同努力下，我局共查获大要案 15 起，刑拘 人起，破获一个国标网络案，获得了喜人的成果。（六）三方合作，

13、促进无假冒卷烟商店的评比。“无假冒卷烟商店”评比可以切实保护国家利益、消费者利益，进一步提升我市卷烟零售经营户诚信、自律意识，营造安全、放心的卷烟消费环境，构建规范、服务、高效的专卖管理体系。 为做好此次工作，我们做了大量前期部署，要求各个专卖所对辖区内的经烟户做了 整体的调查摸底， 并强化宣扬活动， 在乐清电视台发布“无假冒卷烟商店”评比活动的公告，让全部经烟户明白评比活动的有关情形，并和电视台签订长期合作方案，做好评比活动的后期监督曝光工作，扩大声势和影响力。（七）加强宣扬，进一步提升烟草专卖治理执法形象今年以来， 我局利用各种媒体宣扬专卖治理动态，在群众心中留下了治理有序，为民负责，为民

14、服务，朝气蓬勃的专卖治理形象，为今年的专卖宣扬工作添上浓墨重彩的一笔。一是形成年度系统宣扬规划。为达到宣扬工作的科学化、规范化，乐清市局在总结近年来宣扬工作实践体会的基础上，出台了2007 乐清市烟草专卖工作宣扬规划，对宣扬工作的目标、内容、方式、组织实施等方面做出具体规定，进一步明确了行业内外的宣扬重点，从制度上保证了宣扬工作的有序开展。突出主题，注意特色，开展对外宣扬。可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结二是联合新闻报刊进行全方位报道。与乐清日报等新闻报社协商专卖宣扬事宜，达成共识，两部门将在今年的专卖行动中不定时的进行通联，准时跟踪发布新闻报导。3 月 14日，做了整版的宣扬

15、乐清烟草及烟草专卖相关内容的事宜，受到广大群众的好评。三是联合电视台进行公益性宣扬。为进一步开创专项行动的宣扬舆论阵的，取得行业外各系统和社会公众的广泛支持。乐清市局仍积极的与乐清电视台就专题宣扬进行了协商，达成意向， 固定期限在重要时段插播专卖相关行动。借乐清电视台的有力平台，播出乐清专卖所开展的活动， 通过连续性的宣扬，努力营造全民积极参与的社会氛围，树立乐清烟草专卖良好的社会形象。四是利用平常工作之便，采纳发放传单的手段对工作进行宣扬。今年上半年，各个专卖所利用日常检查市场的机会，共发动专题宣扬四次，包括对取缔无证户的宣扬、对新许可证治理方法的宣扬、对卷烟掉掉调包工作的宣扬、对“无假冒卷

16、烟商店”评比活动的宣扬，群众反响剧烈，取得了很好的成效。二、存在的问题20XX 年 乐清市局在上级领导的关怀和帮忙下，在同志们的共同努力下很好的完成了预期的工作目标，然而，工作中仍旧存在许多问题：一、“无假冒卷烟商店”的评比活动没有达到年初的既定目标。温州市局要求到今年年底，全市无假冒卷烟商店掩盖率要达到20以上，争取达到30，我局虽然下了强制指标，但 是由于历史和部门之间的和谐问题，没有完成预定的目标。乐清辖区共有卷烟经营户7000户，评为“无假冒卷烟商店”的零售店516 户，离考核的目标1400 户，仍差63.14%， 二、内管工作总体较好，细节问题有待加强。内管工作是一项长期性的工作，不行能通过一次检查，就毕其功于一役，一蹴而就解决全部问题。如：代订购问题难以有效遏制、送货底单仍有盖手印现象。这些都需要我们从细节入手，充分暴露问题， 深刻领悟姜局长提出的市场上违规经营真烟的问题要立足于从加强内管来解决的讲话精神。三、队伍建设有待加强。经过培训、学习等手段，现有的专卖人员素养已经有所提高，但是仍旧存在个别队员工作主动性不强、凝结力不好的问题，需要加强团队精神。可编辑资料 - - - 欢迎下载