“学党章党规,学系列讲话,做合格党员”学习教育.docx

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1、“学党章党规,学系列讲话,做合格党员”学习教育 学党章党规学系列讲话做合格党员 学习教化 简 工 作 简 报第 6 期 中共蒲江县委组织部 2016 年 6 月 24 日 我县召开两学一做学习教化 工作推动会编者按：6 月 24 日，我县召开两学一做学习教化工作推动会，会议传达学习了全省机关和全市区（市）县、行业系统、机关两学一做学习教化工作推动会精神，对全县前一阶段学习教化工作进行了总结，探讨分析了存在的主要问题，对近期重点工作进行了支配和部署，甘溪镇、县国土资源局和鹤山街道城南社区、寿安中学、蒲议食品 5 个单位党组织作沟通发言。县委常委、组织部部长霍忠生出席会议并讲话。现将讲话全文刊发，

2、请刚好组织学习，仔细抓好实行。 在全县两学一做学习教化工作 推动会上的讲话 县委常委、组织部部长霍忠生 （2016 年 6 月 23 日） 同志们：经县委同意，今日我们召开全县两学一做学习教化工作推动会，对前一阶段工作进行总结沟通，探讨分析存在的问题，支配部署下一步工作。刚才，军宏同志传达了全省机关和全市区（市）县、行业系统、机关学习教化工作推动会精神，省委组织部锐平部长和市委组织部元坤部长的部署要求，为我们进一步做好学习教化工作指明白方向、增加了措施、压紧了责任。甘溪镇、县国土局和鹤山街道城南社区、寿安中学、蒲议食品5 个单位作了很好的沟通发言，希望大家相互学习、相互借鉴。学习教化工作启动以

3、来，县委高度重视，刘刚书记亲自动员部署，带头以一般党员身份参与所在支部主题党日活动和组织生活，带头到所在支部和联系点讲党课，其他县级党员领导干部也仔细发挥表率带头作用，示范带动各单位、各领域、各行业学习教化工作扎实推动。这些，既充分体现了县委坚决贯彻中心和省委、市委部署要求的政治责任感，更有力表明白县委把学习教化一抓究竟、抓出成效的坚决决心。从目前驾驭的状况看，各乡镇（街道）、县级各部门、各行业系统仔细贯彻县委部署要求，谋划得当、行动快速、推动有力，学习教化总体态势良好、效果初显。概括起来，主要有三个方面的特点：一是高度重视，率带作用发挥较好。各单位第一时间落实领导责任，组建工作机构，制发学习

4、教化实施方案；各级党员领导干部带头开好中心组学习会，带头到所在支部和联系点讲党课，带头参与支部组织生活，示范带动基层党组织和党员广泛深度参加。二是从严从实，规定动作落实到位。严格落实有关要求，对每月重点工作实行清单管理、逐项督查，全面完成双找、基层党务骨干培训等基础工作，高标准落实主题党日开局、创新形式讲党课等工作部署，有力有序开展第一专题学习探讨，确保了上级部署要求在基层落地见实。三是结合实际，载体抓手推陈出新。编印了学习教化卡通读本，结合各级各类党组织实际，创新推出拼餐式组织生活微党课明月讲堂等学习平台；围绕绿色蒲江•党员示范行动，创新推出支部主题活动月安排和每周村社党员干部固定

5、学习日、每月党员固定学习日、每月党小组固定活动日等实践载体，有效提升了学习教化的针对性和实效性。在确定成果的同时，我们也要醒悟看到，当前工作中还存在一些不容忽视的问题。依据各督导组的检查反馈，结合平常了解驾驭的状况，目前主要存在以下四个方面的问题：一是落实责任不够。有的单位落实领导和指导责任上有差距，存在重业务轻党建、严基层轻机关等问题；有的单位简洁把学习教化看作是一次活动，存在疲沓、应付的心理；有的党组织负责人片面强调工作任务繁重、片面强调客观困难，没有主动想方法、添措施，工作推动滞后。如，县发改局 5 月份、6 月份重点工作推动不力、落实不到位；部分两新党组织没有相应的活动阵地，党员集中学

6、习不能保证。二是宣扬引导不够。有的单位学习氛围营造有所欠缺，开展学习教化的声势不足、氛围不浓，如白云乡窑埂村、大塘镇五里村缺少宣扬展板。有的单位借口人手少、工作忙，撰写优秀事迹材料、会议沟通材料不上心、不仔细、甚至不协作，比如鹤山街道。有的单位对工作阅历提炼总结不重视，简报信息工作应付了事，看篇数不看质量，个别单位甚至没有报过一篇信息简报，比如县残联、朝阳湖镇。三是痕迹留存不够。部分单位对学习教化全程纪实有关要求落实不好，资料收集不规范，没有做到归类整理。如，大兴镇三和村、光明乡韩桥村、西来镇双流村、复兴乡陈坝村、寿安镇松华社区、寿安镇围镇村缺少 5 月份资料，4 月份不完整，有的村干部拿不出

7、个人学习笔记；鹤山街道团结村支部工作手册填写不完整不规范，开展学习教化记录过于简洁；县城管局、县环保局过程性材料放在电脑里，没有刚好归档，支部工作手册、党员个人学习记录不完善；县司法局、县地税局部分党员干部个人学习笔记次数偏少、过于简洁；县统计局拿不出过程性档案资料，拿不出个人学习笔记；鹤山街办机关支部、白云乡机关支部 5 月份学习记录、学习资料不完整。四是联系实际不够。全县各单位普遍在结合实际细化充溢学习内容、创新设计实践载体方面有差距，带着问题学不够深化、不够敏捷，与本单位实际问题结合不紧密，甚至少数单位实施方案内容多来源于网上下载，搞生搬硬套。如，寿安镇马南村、华锋村，西来镇敦厚社区工作

8、方案疑似来源于网上下载，有的连格式字体都没有改过。这 4 个方面的问题，既是前期工作的薄弱环节，又是今后改进工作的切入点，大家肯定要高度重视，要比照以上问题，仔细开展自查，刚好纠偏勘误、补齐短板，切实做到抓细抓小、抓常抓长、抓出成效。从省市近期举措来看，后面的任务将会更重、标准将会更高、要求将会更严。这里，我就如何抓好学习教化工作再讲几点看法。一、抓好三项整改回头看 党的十八大以来，县委组织开展了巡察巡查反馈看法整改、党的群众路途教化实践活动整改、三严三实专题教化比照检查问题整改，均取得了显著成效。但也有少数单位状况反馈了报告上交了就万事大吉了，整改工作存在没有完全到位的状况，甚至个别存在反弹

9、现象。全县各级党组织要以四讲四有为标尺，根据四个进一步目标和五个结合要求，围绕构建八个常态长效，扎实开展三项整改回头看。一是全面开展自查评估。三项整改工作的责任部门、乡镇（街道）和县级部门党组织、领导班子及党员干部个人，要仔细比照整改方案，比照责任分工，仔细谛视落实进展，仔细查找自身存在的突出问题，对存在问题、整改措施进行再梳理、再检查、再评估。对各项整改措施完成状况、工作进展和存在问题的全面评估工作，要在 6 月底前完成，并形成状况报告送县委组织部。二是扎实推动巩固深化。全县各级党组织要召开专题会议，围绕构建八个常态长效，深化分析存在问题，分类制定三项整改回头看实施方案。对已完成的整改措施，

10、要提出巩固提高的详细要求；对尚未完成的，要逐项明确工作任务、详细措施、责任单位和完成时限；对新发觉的问题，要刚好纳入整改内容，刚好落实整改措施，确保责任落实、整改到位。三是强化统筹融合推动。要把三项整改回头看融入两学一做学习教化各项措施，作为重要内容统筹推动。回头看状况，要纳入专题组织生活会、民主评议党员和领导班子专题民主生活会重要内容。各乡镇（街道）、县级各部门党委（党组），要在学习教化其次次专题学习会上通报三项整改状况，党支部要在其次个专题学习探讨时，对支委会整改状况进行通报。各级领导班子整改状况，要实行适当方式向党员群众通报。二、精确把握基本要求明确要求是两学一做学习教化有的放矢的关键。

11、如何从关键少数向广阔党员拓展，如何实现集中性教化向常常性教化延长，须要大家精确把握目标要求。一要突出领导带头。坚持领导带头、以上率下，既是历次党内教化的胜利阅历，也是两学一做学习教化的重要原则。各乡镇（街道）、县级各部门党员领导干部，要坚持先学一步、深学一层，努力提高思想政治素养和理论水平；坚持实践在先、行动在前，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，坚决在政治定力、担当精神、工作方法、敬业精神、清正廉洁上向党中心看齐。党员领导干部要作好示范，带头学习探讨，除按安排参与中心组学习外，每季度还要参与所在党支部专题学习研讨。要带头讲好党课，仔细学习贯彻东明书记党课报告精神，6 月

12、底前，到基层联系点讲 1 次党课。要带头肃穆党内政治生活，开好领导班子专题民主生活会，参与所在支部专题组织生活会，与一般党员一起学习提高、共同接受教化。此外，领导干部带头还应留意，肯定要坚持时时带头而非一时带头，要在常字上下功夫，带头肃穆党内政治生活，严格执行双重组织生活制度和民主生活会制度，带头查摆问题、整改问题。二要坚持问题导向。要坚持边学边改、即知即改，把发觉和解决问题作为一条主线贯穿学习教化全过程。中心学习教化方案提出了党员志向信念、党性意识、宗旨观念等 5 类详细问题，明确指出学要带着问题学，做要针对问题改的基本要求。各乡镇（街道）、县级各部门党委（党组）班子和党员领导干部，要主动聚

13、焦 5 类问题，结合 3 大专题学习探讨，分层分类查找存在的问题，建立问题清单、落实台账管理，扎实整改每一个问题。根据省委、市委要求，近期要重点查摆和解决党员领导干部、基层党员干部、一般党员、党委（党组）、基层党组织五类主体各自存在的三个方面突出问题。其中，党员领导干部重点查找和解决不作为、不愿为、不善为的三不为问题；基层党员干部重点查找和解决志向信念不牢、宗旨观念不牢、廉洁意识不牢的三不牢问题；一般党员比照党员标准，重点查找和解决不在组织、不守规则、不起作用的三不像问题；党委（党组）重点查找和解决党建主体责任落实不力、民主集中制执行不力、干部日常监管不力的三不力问题；基层党组织重点查找和解决

14、政治性不强、规范性不强、原则性不强的三不强问题。全县各级党组织和党员干部，要比照相应类别的突出问题，广泛听取看法建议、充分开展沟通沟通，深化查找自身存在的问题及详细表现，剖析问题根源，明确整改措施，分层分类建立问题清单和整改台账，明确整改时限、整改措施、责任人员。各乡镇（街道）、县级各部门要于 6月底前制定本单位本系统开展分类整改行动的详细方案，问题清单和整改台账要于 7 月底前报县委组织部。三要建强基层支部。学习教化一个很大的特点，就是以党支部为基本单元开展。要保证学习教化成效，就必需建强支部这个主体。要抓好组织覆盖。要突出抓好非公企业、社会组织党的组织和工作覆盖，扎实推动城市社区区域化党组

15、织设置工作。要抓好后进转化。要根据一支部一方案的要求，扎实抓好后进党组织整顿转化，一项一项的落实整改措施。市级相关部门干部已到我县 10 个村（社区）任第一书记，县委也将接着选派机关党员干部到后进村任职，进行驻村帮扶。相关乡镇（街道）要主动帮助，为第一书记和驻村干部开展工作创建条件。特殊强调一下，6 月 20 日，我县从鹤山街道选派了 3名社区干部，到成华区街道社区进行为期 1 个月的挂职熬炼，现场学习城市社区区域化党建和综合治理先进阅历。鹤山街道要刚好协作做好挂职干部的教化管理和相关后勤保障工作，要求他们珍惜学习机会，严格遵守工作纪律，仔细完成工作任务，虚心学习先进阅历。要抓好换届排查。县级

16、部门党委（总支）、县直机关工委，要对所属基层党组织按期换届状况进行全面排查，同时进行自查，对没有按期换届的基层党组织，要分类制定工作方案，区分不怜悯况、实行有效措施，刚好做好换届工作。排查和整改状况要在 8 月底前报县委组织部。要严格党员管理。要持续开展双找双配套，进一步做好党员一卡一表、撰写失联党员纪实材料等工作，在7月底前完善全部党员信息，在8月底前对彻底失去联系或拒不履行责任义务的党员作出肃穆审慎处理，确保每名党员都纳入党组织的有效管理。要肃穆组织生活。要严格落实支部工作制度和每月固定学习日固定活动日制度，统筹支配三会一课、民主评议党员等党内生活，充分保障基层党组织活动时间，确保各支部切

17、实履行党员教化管理主体责任。须要强调的是，支部要强起来，支部书记首先要强起来，各单位肯定要教化引导好基层党支部书记把责任扛起来，促进他们仔细履职尽责。三、切实做好规定动作 不以规则，不能成方圆。开展两学一做学习教化，首要的就是要把规定动作做到位，把上级部署要求不折不扣落实好。县综合组每月都要印发当月重点工作任务清单，明确重点工作任务、责任主体、时间节点和痕迹管理要求。大家务必要按月把这些规定动作抓实抓好，确保学习教化落到实处。一是专题学习探讨。两学一做学习教化专题学习研讨分3 个专题开展，大体上一个季度 1 个专题。每个专题的学习内容、学习要求和时间支配，县委都已有明确要求，各单位可以结合实际

18、进一步细化，使学习研讨更加深化、更加贴近实际、更加有质量。这里要重点说明一下，中心组学习研讨与支部学习探讨是两个不同的概念，大家肯定要留意区分。对各级中心组的要求是，党委（党组）中心组每季度至少组织 1 次集中学习，每次不少于 1 天，3 个专题研讨中，每名班子成员至少作1 次主题发言。第一个专题，学习习近平总书记治国理政新理念新思想新战略、习近平总书记关于指导四川工作的重要讲话和指示精神的专题学习，要求在 5 月 20 日前完成，没有开展的要抓紧；其次个专题，学习党章、党史，学习中国共产党廉洁自律准则中国共产党纪律处分条例等党规，在 7 月上旬前完成；第三个专题，学习中国共产党地方委员会工作

19、条例和重温党委会的工作方法，在 10 中旬前完成。对党支部的要求是，党支部每季度至少召开一次党员大会，每次围绕 1 个专题组织探讨，每个专题集中学习探讨不得少于 1 天，党员领导干部要以一般党员身份参与所在支部的学习探讨。4月至 6 月，围绕坚决志向信念、明确政治方向开展第一个专题学习探讨；7 月至 9 月，围绕坚持根本宗旨、勇于担当作为开展其次个专题学习探讨；10 月至 12 月，围绕坚守纪律底线、树立清风正气开展第三个专题学习探讨。二是主题党课。讲党课是落实党内正常教化和常常性教化的重要手段。前期，我县各级党员领导干部都纷纷行动，到所在支部和联系点讲了党课，到现在还没有讲的同志，务必要在6

20、 月底前完成此项工作。当前，主要抓好两项工作。一方面，由县委党校牵头，成立全县两学一做巡回讲师团，深化机关、农村、教化、两新等领域巡讲，巡讲工作 6 月底前务必启动实施。另一方面，要围绕学习内容，结合建党 95 周年纪念之际，实行领导讲、专家讲、先进模范讲、支部书记讲、一般党员讲等多种方式开展主题党课活动，努力实现讲党课效益最大化。三是党员示范行动。开展党员示范行动，是两学一做重要的实践载体，是促进党员齐做合格、争当优秀的有效措施。5 月初，县上就已印发绿色蒲江•党员示范行动实施方案。但到目前为止，还有部分单位尚未开展此项行动，大家肯定要切实负起责来，严格根据方案要求抓好落实，结合实

21、际深化开展党员示范标兵、党员示范团队、党员示范单位、党员示范行业、党员示范乡镇（街道）五级联创工作，促进广阔党员在示范行动中主动亮身份、亮职责、亮承诺。另外，还有一项工作，就是要以党支部为单位开展合格党员详细标准、不合格党员详细表现大探讨，结合职能职责、岗位要求提出党员发挥作用的详细标准，标准内容不要太繁杂，关键要贴近党员日常工作和生产生活实际，说清晰详细怎么做，让党员看得见、摸得着、可操作。6 月底前，各支部要制定本支部合格党员详细标准；7 月底前，各乡镇（街道）党（工）委、县直机关工委，县级部门党委（总支），要分领域、分行业制定做合格党员详细标准，并报县两学一做综合组。四是专题组织生活会和

22、民主生活会。12 月底前，要以两学一做学习教化为主题召开专题组织生活会和民主生活会。重点把握三个方面。第一，党员领导干部要以一般党员身份参与所在支部组织生活会和进行民主评议，带头开展自评和测评，接受所在支部党员监督。其次，要突出问题导向。广阔党员要比照职能职责进行党性分析，查摆问题，并针对问题建立问题、整改、责任三张清单，主动抓好整改落实。第三，要开好专题民主生活会。仔细制定民主生活会方案，并于 12 月底前召开年度民主生活会。领导班子和领导干部要把自己摆进去，仔细开展指责和自我指责，以主动健康的思想斗争解决存在的突出问题，抓好整改落实，示范推动学习教化。须要强调的是，在从严落实好中心和省委、

23、市委、县委要求的规定动作同时，还要突出自身特点创新自选动作。第一，要加强分类指导。这次学习教化覆盖全县全部基层党组织和全体党员，详细状况千差万别。各乡镇（街道）、县级各部门要依据不同领域、不同单位、不同群体特点，进一步加强分类指导，分层分类明确学习教化的内容、方式和要求，做到一把钥匙开一把锁。特殊是针对两新组织党员、流淌党员、离退休老党员等特别群体，要设计科学的载体、实行有效的措施，保证学习教化正常开展、取得实效。其次，要激励基层支部创新。充分发挥基层党支部的主观能动性，激励他们创新方式方法、丰富载体形式，增加学习教化的针对性和实效性。要注意总结提炼、宣扬推广，对基层实践中探究创建的簇新阅历和

24、先进做法要加强总结和推广运用，同时刚好报县两学一做协调组，努力扩高校习效果。四、仔细抓好责任落实 组织好、开展好两学一做学习教化，是各单位党委（党组）的一项重大政治任务，也是今年基层党建的龙头任务。各单位必需高度重视，强化责随意识，确保学习教化工作有实招、见实效。一要落实领导责任。这次学习教化不是一次活动，不分批次、不划阶段、不设环节，各单位党委（党组）要切实履行主体责任，全面负责本单位的学习教化，每季度至少专题探讨部署 1 次；党委（党组）书记要仔细履行第一责任人职责，既领先垂范、又靠前指挥；班子成员要仔细履行一岗双责，层层示范带动、层层传导压力。要强化考核问责，把抓好学习教化作为履行党建主

25、体责任的重要任务，把组织开展学习教化状况作为今年党建述职评议考核工作的重要内容，从严部署、从严推动、从严督导、从严落实，压紧压实到每一个支部、每一位支部书记，绝不允许有打折扣、搞变通的现象出现。对重视不够、组织不力、问题较多的，要指责教化、肃穆追责。二要落实宣扬责任。进一步强化宣扬引导和氛围营造，推动学习教化持续深化开展。各单位要充分利用学习教化专栏、专刊等形式，多渠道常常性宣扬报道学习教化状况；要结合建党 95 周年表彰表扬活动，刚好选树一批先进典型，把合格党员的标尺立起来、把做人做事的底线划出来、把党员的先锋形象树起来，充分发挥先进典型的激励带动作用。县级有关部门要充分运用现有资源，在报纸

26、、电台、公众信息网、微信、微博、手机 APP、出租车顶子、中心广场、高速路口等重要媒介、重要节点、重要路段宣扬我县两学一做开展状况，进一步深厚工作氛围。相关行业系统和有关单位要结合党员示范行动，在政务服务窗口、车站等窗口地方亮出党员身份、展示党员先锋岗示范岗，在公共汽车、公交车、出租车等公共服务车辆中开展示范评比活动，推出共产党员服务车共产党员示范车为党旗增辉、让人民满足等标记标牌标语，主动亮明身份、亮出承诺，更好地服务广阔人民群众。三要落实督导责任。近期，省委组织部、市委组织部正在全省、全市开展明察暗访，主要是督查两学一做和乡镇换届工作。可以这么说，省市督查方式已发生根本转变，不打招呼、不定

27、点位、随机暗访成为了新常态。据相关状况反馈，市委组织部元坤部长，近期常常利用休息时间干脆督查到乡镇和村（社区），干脆找乡镇党委书记、村支部书记，干脆问你工作开展状况、问你抓工作状况，有区县的乡镇党委书记当场就被问懵了。这些说明，我们各单位一把手肯定要亲自抓、亲自过问，快速成为行家里手。我们县上的 3 个督导组也要改进督查方式，学习借鉴这种新方法、新常态，深化各单位、各基层支部，通过干脆找基层支部书记谈话，真实驾驭学习教化开展状况，刚好发觉苗头性倾向性问题。同时，还要健全督查通报机制，定期对督查状况进行通报，对整改不力的，将追究相关责任人责任。四要切实增加工作实效。要坚决防止形式主义，提高工作实

28、效。严格根据上级方案明确的主要措施，坚持实事求是、结合实际开展学习教化，引导党员在真学真做真改上下功夫。要科学设计载体平台，不能空喊口号、只图样子、光搞形式，坚决防止学习教化浮在表面、走走过场。要坚决防止浮夸炒作，强化正面引导。要突出宣扬中心和省、市、县委精神，刚好宣扬基层好的阅历做法，抓好媒体宣扬、社会宣扬和先进典型宣扬，弘扬主旋律、传播正能量，营造深厚的学习教化氛围。要严格遵守宣扬工作纪律，严格审核把关，突出加强对新媒体的指导，防止吸引眼球的炒作式报道。五要充分注意统筹结合。两学一做学习教化要抓在日常、严在常常，要突出正常教化，不能将学习教化与中心工作相脱离。各单位要总结运用党的群众路途教

29、化实践活动和三严三实专题教化的好阅历、好做法，坚持学习教化与实行四个全面战略布局和五大发展理念、加快推动工业强县战略、全域华蜜漂亮新村建设攻坚目标结合起来，与拓展深化党的群众路途教化实践活动和三严三实专题教化成果、持续深化开展走基层活动结合起来，与决胜全面小康、实施高标准精准扶贫结合起来，与从严抓班子带队伍、推动乡村换届结合起来，与推动党建品牌创建2235 工程、村级活动阵地提档升级建设结合起来，做到学习教化与改革发展稳定各项工作两手抓、两不误、两促进。 报：县委、县人大常委会、县政府、县政协领导同志 送：县委党建领导小组成员单位负责同志 发：各乡镇（街道）党委（党工委），县委各部委，县级各部门党委、党组、总支（支部）