全市国资国企改革发展工作会议上的讲话.docx

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1、精品名师归纳总结全市国资国企改革进展工作会议上的讲话这次会议主要任务是深化学习贯彻全国、全省国资国企改革进展工作会议和市委三届十一次全会精神，总结20XX 年工作，支配部署20XX年工作。市委常委、常务副市长、 市国资委党委书记文通同志将作重要讲话，期望大家要仔细学习领悟，抓好贯彻落实。下面，我先讲两点看法。一、 20XX年工作回忆过去一年，我们进一步保持了企业效益平稳增长。面对复杂的经济形势，积极探究以管资产为主向以管资本为主转变、以经济活动监管为主向以经济效益监管为主转变、以引入国有资本为主向混合全部制经济进展转变，确保全市国有企业连续、稳固进展。全市监管企业实现营业总收入20.4亿元，

2、利润总额2.4亿元， 实现税费1.2亿元， 入库税费1.1亿元。 其中， 市属出资企业实现营业收入10.4亿元， 实现利税总额 1.5亿元，分别比去年同期增长3.7% 、4. 8% 。过去一年，我们进一步打通了资本市场融资渠道。通过可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结深化改革，充分挖掘潜力，集中做强国有资产经营公司，新增资产规模30亿元，市属国有企业基本形成松散的“1+N ”企业法人治理结构集团模式和紧密的国有资本运营投融资模式，集团公司信用评级为AA ，注册为中国银行间市场交易商协会特殊会员，成为全市唯独具有AA信用评级的投融资实体企业，也是全市唯独同时具备直接向银行机构申请贷款

3、，在上海证券交易所和深圳证券交易所公开发行企业债 券，在中国银行间市场交易协会募集公司债、短融、中票、集合票据等多种投资融资的资格主体。过去一年，我们进一步扩大了资本市场融资规模。在20XX年发行 5 亿元企业债券基础上，去年又胜利发行了月利率 4.3 ，5 年使用期限的5 亿元中期票据和月利率4.1 ，使用期限7 年的 13亿元企业债券，属全省20XX年发行最低利率的企业债券。累计为巴中市新城建设公司、建丰林业等企业对外信托融资和向银行贷款担保34亿元，实现了低成本、高效力直接融资。与此同时，不断扩大市正德担保公司和鑫园担保公司注册资本，扩充直接融资品种和渠道，扩展非融资性担保市场，放大担保

4、贷款规模，实现融资担保贷款 10.5亿元， 服务于巴中重大基础设施BT项目回购、 信托资金偿仍和城市基础设施建设。可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结过去一年，我们进一步推动了投融资公司转型进展。市交通建公司出资5202 万元和市水务建设公司出资2040 万元合计持股7% 参加巴中农村商业银行改制，成为巴中农商银行单个最大股东。市交通建设公司投资4.5亿元推动清风大道、北环景观和西环线建设，市水务建设公司引资合作推动一、二期水文监测系统建设工程。市国资委在深化调研后， 就新城建设投资有限公司AA信用评级提出做大资产规模、现金流量、利润总额等八条详细措施，该公司目前已进展成为国开银行

5、对接全市三县两区棚户区改造项目贷款10亿元承贷主体，累计为巴州、恩阳、南江和平昌县到位棚户区专项贷款 9 亿元。市城市建设投资公司引资合作建设南龛大道和盘兴物流园区棚户区改造项目。市国投公司为巴陕高速大路、巴达铁路筹集资本金4.9亿元。过去一年，我们进一步加快了国资国企改革进程。下发了巴中市国资委履行出资人职责审批事项清单 试行 和市属出资企业董事会报告制度，上报市委深改领导小组审定通过了市属国有企业负责人履职待遇、业务消费支出 方法和关于深化市属国有企业负责人薪酬制度改革的实施看法，编制了巴中市级国有资本运营战略规划，科学谋划了市级国有资本将来5 10年运营进展思路，在“十三五”末，巴中市级

6、国有资本总额将由44 亿元扩大到100 亿元，可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结资本市场融资总额超过100亿元，做强六大集团实体企业，进展 3 户上市企业。 对全市尚未改制国有企业实行统一治理、合并报表，倒推全民全部制企业改革。完成部分国有企业公 司制改造方案审批，探究吸取社会资本控股或参股，勉励内 部员工自愿持股。过去一年，我们进一步提升了国企党建工作水平。讨论制订了包括“思想、组织、作风、制度建设”四大类12 项考核内容的国有企业党建目标责任制。对7 户中心、省在巴企业和 21户市属出资企业全面推行企业党建“三级联述联评联 考”和“双述四评一公开。”完善“一把手负总责，班子成

7、员齐抓共管、纪检部门执纪监督”的党风廉洁建设领导体制和工作机 制，组织开展了岗位廉洁风险防控机制建设活动，查找岗位风险点 111个，制订风险防控措施109条。完善纪检监察、审计、监事会等内部监督和和谐联系机制，加强重要节日廉政行为检查和国企公职人员违规问题专项整治，严防“四风”反弹回潮。过去一年，我们进一步承担了国企社会责任。国资系统承担了巴州区方山雁村和平昌县民众村两个村精准扶贫工 作，派驻农村工作体会丰富的副调研员任第一书记，从市属出资企业选派26名党员干部成立精准扶贫工作队，结对帮可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结扶 108 户 363 人，分户建立了贫困户信息登记表及帮扶

8、规划。制订了方山雁村和民众村2021-2021年脱贫致富进展规划，为帮扶村捐款10 万余元，争取项目资金40 万元。过去一年，全市国资系统为全市经济社会进展作出了庞大奉献，但与市委、市政府的要求相比，仍有差距。主要表现在“两小两弱”：一是资产总量小。截至20XX年底，全市国有企业资产总额261.3亿元 其中国有资产122.1亿元 ，在全省 21个市州排名倒数第三。二是企业规模小。市属国有企业中仅 3 户企业营业收入上亿元，90% 以上是小、 微企业，资产规模小、人员包袱重，历史遗留问题多，不能在其行业或领域形成集中与规模优势。三是盈利才能弱。净资产收益 率为 2.1% ，总资产酬劳率为1.3%

9、 ，远低于银行存款利率。四是融资才能弱。市级四大投融资公司资本不实，可融资资本仅 2.3亿元， 占资本金总额的9.4% 。目前， 全市仅有一家AA 信用等级的投融资企业具备资本市场直接融资和信托融资资格。这些问题严峻制约着全市国有企业的加快进展，我们必需正确面对，必需深化改革来克服解决这些问题。二、 20XX年工作支配20XX年，是实施“十三五”规划的开局之年， 也是全面推可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结进国资国企改革决胜阶段的关键之年。全市国资国企改革发展工作的总体要求是：仔细贯彻落实市委三届十一次全会精神，以全面深化国资国企改革为主线，牢牢把握出资人职责定位，坚持市场化改革

10、方向，提升国有资本运营效率，提高国有企业经济效益，优化国有资本布局结构，强化国资监管服务，加强和改进基层组织建设，激发国有企业活力，服务巴中经济社会追逐跨更加展。今年全市国资监管企业进展预期目标是：资产总额力争达到 300亿元，营业收入达到23 亿元，利税总额3 亿元，同比增长 8% 、 8% 、6% 以上。市属出资企业实现营业收入11 亿元，利税 1.6 亿元，投融资总额 30 亿元，同比增长 5.8% 、6.7% 、8% 。国有资本经营收益较上年度增长 8% 以上。为实现今年确立的目标任务，重点抓好以下四个方面工作：一连续提升投资融资才能。我们要紧紧抓住推动投融 资体制改革这一战略机遇，依

11、据“盘活存量、做实增量”思路，连续推动投融资企业转型进展。一是加快完善市级投融资公司注入资产产权办理，做实四大投融资公司资本。积极支持市新城投资公司向实体企业的转型进展，力争取得银行间交可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结易信用评级授信。二是把未纳入监管的市级国有企业统一划转到市国有资产经营公司，实行“合并报表、分层治理”，使市国有资产经营公司资产总额达到230亿元以上， 信用等级提高为 AA+ ，申报发行公司债20亿元，连续为全市城市基础 设施、骨干交通水利建设项目供应资金支撑。三是环绕市级国有资本进展战略规划，瞄准重点领域和特色产业，加快延长产业链条，大力进展信息服务、医疗服务

12、、金融服务、旅行服务，推动现代农业、绿色能源、健康养老等产业进展，推动产业资本和金融资本融合进展。 二 加快国有企业改组改造。我们要依据“靠大做强一批、置换整合一批、营运增值一批、扶持进展一批”的思路，推动国企改取得更大突破。一是搞好混改试点。市政府工作 报告已明确要积极探究混合全部制改革在巴中国有企业的详细运用。全部非监管企业和市属企业设立的经营性子公司在公司改造过程中都要实行股权的多元化。同时，我们肯定要留意强化交易主体和交易过程的监管，严格操作流程，确保公开透亮，防止国有资产流失。二是抓好公司化改造。今年，市本级由行业治理发起设立并治理的35户全民全部制企业必需完成公司化改组改造。改制主

13、体是企业，改制方案由行业治理部门参加制订，市国资委初审后报市政府批准实施。同时，勉励企业法人和各类投资者依据市场规章，坚持可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结依法合规，公开、公正、公正的参加国有企业改制重组，实现投资主体多元化。三是做好资源整合。 积极推动企业之间，企业内部业务板块之间重组，提高运营质量和效率。勉励有条件的企业“走出去”，在有效防范风险的前提下，加强纵横联合、优势互补，形成联合进展、联手进展、共同进展的良好局面。三优化国有资产监管方式。我们要依据“分类定位、分 类监管、 分类考核”思路， 积极转变国资监管方式。一是完善公司治理。积极探究和推行符合我市实际的外部董事、

14、外派监事制度，进一步规范董事会决策程序，加强监事会监督。二是建立差异化的长效勉励约束机制。制订出台企业负责人经营业绩考核方法，推动以企业功能分类为基础的差异化考核，完善勉励与约束相结合的安排机制。今年，未纳入市国资委监管的市级国有企业依据资本运作需求与投资运营企 业实行合并报表，企业经营负责人薪酬和考核将托付其行业治理部门依据相关规定办理。三是强化依法监管。充分敬重企业市场主体位置，依据出资人清单和重大事项审批制度开展监管，未列入清单和审批的事项由企业自主决策，建立健全重大决策合法性审查机制，完善重大信息公开制度，切实推动法治监管和阳光监管。四是规范企业内审。 修订完善市国资委聘用中介机构治理

15、方法和实施细就，加强年报可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结决算审计、经济责任审计、专项审计及其他专项财务检查。从今年起，将推行“审计费用统一缴付、中介机构随机抽取”方法，打破中介机构与企业依附关系，增强中介机构实施企 业财务审计随机性，真实反映企业年度经营状况，保证财务 审计有效性和精确性。五是强化优质服务。完善委领导挂钩 联系企业制度，重点在有效解决企业项目建设、改制重组、 生产经营中遇到的困难和问题上下功夫，促进服务精准化。四全面提升企业党建水平。积极探究新形势下国有企业党建工作的新方法。一是加强国企党组织建设。要推动国有企业基层党组织建立与企业战略目标相一样、与企业进展模式

16、相匹配、与经营治理机制相和谐的党建工作机制，检查企业落实党建工作责任制情形，开展党委 党组、总支、支部 书记落实管党治党责任情形报告制度，有效发挥企业党组织 政治核心作用。二是加强国有企业领导班子建设。要进一步 深化领导干部作风建设，带头落实训练实践活动和“三严三 实”专题训练整改方案， 扎实解决职工群众反映剧烈的突出问题，不断在长效机制建设工作上下功夫， 进一步扩大治理“四风”成果。加大企业经营治理者的市场化选聘力度， 推行企业领导人员任期契约化治理，完善监管企业领导人员退出机制。三是加强国有企业廉洁建设。国有企业党组织要仔细履行党风廉洁建设和反腐败工作的主体责任，企业一把手要对可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结本单位反腐败工作负总责，决不能由于抓生产经营而弱化党风廉洁建设和反腐败工作。国资委纪委和企业的纪检组织要仔细履行监督责任，加大国有企业落实中心八项规定和省市委的详细要求，加大市属国有企业领导人员履职待遇和业务支出治理暂行方法的监督检查力度，对违反规定的，发觉一起，查处一起，通报一起。同志们，新时期给予我们国资国企改革进展的新任务、新使命。我们要在市委、市政府的正确领导下，解放思想， 锐意进取，真抓实干，开拓创新，努力完成全年国资国企改革进展的目标任务，为推动全市经济社会进展做出新的更大奉献 .可编辑资料 - - - 欢迎下载