关于国企改革三年行动方案范文.docx

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1、关于国企改革三年行动方案范文关于国企改革三年行动方案范文能源集团以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实推动习近平总书记四个革命、一个合作能源平安新战略落实落地，深化实施国企改革三年行动，强基础、增活力、促发展，探究建立符合地方能源公益类企业实际的公司治理体系，不断提升治理效能。一、深化落实两个一以贯之，持续完善公司治理一是在公司治理中全面加强党的领导。充分发挥党组织把方向、管大局、促落实作用，严格落实党委会第一议题制度，制定全面从严治党工作清单和责任清单，推动党的领导融入企业决策、执行、监督各环节，实现制度化、规范化、程序化。集团及各级子企业全部完成党建入章，修订完善集团党委会前置探讨

2、事项清单，明确了 7 个方面 35 项前置事项，组织制定并动态完善法人治理主体1+3权责表，完善集团党委会、董事会、总经理办公会议事规则，确定集团党委参加重大决策的详细内容和前置程序，推动制度优势更好地转化为治理效能。坚持和完善双向进入，交叉任职领导体制，各级子企业党组织书记和董事长由一人担当实现 100%。二是全面实现集团和所属企业董事会应建尽建、配齐建强。有效发挥董事会定战略、作决策、防风险作用，持续推动国有独资公司董事会规范建设，实现集团董事会和战略投资、提名、薪酬与考核、审计和风险限制四个专委会外部董事占多数，推动董事会规范运行和科学决策。制定实施加强子企业董事会规范建设落实董事会职权

3、工作方案，推动 8 家重要子企业落实董事会职权。纳入国企改革三年行动的 32 家应建董事会所属企业全面实现应建尽建；29 家企业实现外部董事占多数，占比 91%。33家所属企业推行经理层任期制和契约化，96 名经理层成员 100%实现经理层任期制和契约化。三是建立健全董事会向经理层授权管理机制。制定实施董事会对经理层授权管理方法和董事会对经理层授权决策事项清单，加强授权事项跟踪落实和监督管理，加快形成高效规范的经营管理机制。经理层充分发挥谋经营、抓落实、强管理作用，集团自 2016 年以来连续6 年被国资委评为经营业绩考核 A 级企业，长期主体信用连续 3年获得双评 AAA 级。指导子企业制定

4、授权管理制度，32 家已建董事会企业中，29 家制定实施了董事会向经理层授权管理制度，占比 91%。二、以优化内控体系为抓手，推动管理体系现代化一是强化顶层设计持续完善制度体系建设。制定实施规章制度体系建设管理方法，动态发布集团管控清单，搭建起以公司章程为基础，分级分类覆盖全生命周期的规章制度动态管理体系，实现制度建设年初有安排、定期有督办、实时有更新、审批有流程、发布有宣贯、执行有监督、年度有汇编工作闭环。目前集团规章制度共 17 类 254 项。二是深化系统开展诚信合规体系建设。坚持系统筹划组织建设诚信合规体系，制定实施诚信合规管理方法和诚信合规手册，集团系统全员签署诚信合规承诺书。全面深

5、化开展合规专项尽职调查，梳理形成外部合规义务清单270 余项，形成规章制度合规审查报告和合规风险诊断报告，深化抓好整改落实和完善提高。指导各所属企业全面开展合规管理工作，筑牢合规管理基石。三是全面构建特色化风险防控体系。扎实推动风险管控质量工程，形成覆盖集团系统一本内控手册、一套制度汇编、一套流程表单的三个一工作成果，搭建形成多维度立体化的风险防控体系。建设集团会计服务、创新服务、档案服务、资产管理、审计、法务六个中心，通过管理输出和资源共享模式有效提升职能管理水平。建设集团招标选购平台，推动规范管理和降本增效，有效防控经营管理风险。三、发挥国有股权代表作用，规范投资企业股权管理一是健全完善股

6、权管理制度。制定参股企业管理方法，明确加强参股企业党的工作、审慎开展参股投资、加强参股国有股权管理、强化监督问责等 4 个方面的主要措施。制定实施投资企业股东会、董事会、监事会会议管理细则，持续强化三会管理。建立参股企业重大事项决策部门联审机制，形成集团决策建议并督促落实。建设集团投资企业股权信息管理系统，实现全资控股和参股企业工商、三会、股权、董监高等信息动态管理，规范投资企业股权管理。二是充分发挥股权代表和财务总监作用。制定委派股权代表管理方法（试行），健全完善股权代表任职履职要求和考核管理机制。制定实施委派总会计师管理方法（试行）外派财务总监管理方法（试行），持续完善控参股企业总会计师、财务总监委派管理体系，3 年来完成选派全资及参控股企业股权代表 300 余人次。定期组织外派股权代表会议，分析派驻企业生产运营和风险管控等状况，充分发挥股权代表监督作用。三是加强对参股企业的审计监督。建立参股企业股东联合审计机制，对参股企业进行内部审计，揭示经营管理中的问题和风险，提出改进建议。抓实专项监督，与重点参股企业高管进行纪检谈话，提高企业领导人员法治意识和责随意识，维护国有资产权益。(wWw.Wk114.Cn 转载请注明 )