岳阳市“小金库”专项治理工作情况汇报 .docx

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1、精品名师归纳总结岳阳市“小金库”专项治理工作情形汇报岳阳市治理“小金库”工作领导小组办公室（20XX 年 8 月 16 日）省督导检查组各位领导：第一，热闹欢迎各位领导来岳阳对“小金库”专项治理工作进行指导检查。依据支配，我代表市治理办作个简要汇报。20XX年来，我市“小金库”专项治理工作在市委、市政府的正确领导下，环绕“提高治理实效、建立长效机制”目标，加强组织领导，突出工作重点，注意疏堵结合，有力的推动了专项治理 工作，取得了明显成效。去年我市被评为全省“小金库”专项治理先进集体。我们在推动过程中主要实行了以下措施：一、加强组织领导，推动措施得力一是领导重视。市委、市政府主要领导高度重视和

2、关注“小金库”治理工作。市委书记易炼红、市长黄兰香先后多次听取专 项治理情形汇报，并作出指示。各县市区、市直部门也高度重视专项治理工作，岳阳县、平江县、湘阴县、云溪区、汨罗市等的党委、政府主要领导多次听取专题汇报，讨论部署专项治理工作，并要求各单位“一把手”对“小金库”自查自纠工作负总责，自查报可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结告，报表必需由主要负责同志签发。二是机构健全。 成立了由市委常委、纪委书记康代四同志任组长，财政、纪检监察、组织、宣扬、审计、民政、国资等部门 主要负责人参加的领导小组，下设办公室， 负责日常组织和谐工作。办公室设市财政局，开创特的办公场的，配备办公设备，

3、安 排专项工作经费， 抽调政治素养高、 业务才能强的同志集中办公。各县市区都组建了工作机构，市民政局、 市国资委党组成立了“小金库”专项治理工作领导小组，明确专人负责全市社会团体和国有企业的“小金库”治理工作。市治理办每周召开一次工作例会或 调度会，准时通报情形，集中讨论处理检查中的问题，全市形成了“部门协作、一级抓一级、层层抓落实”的良好格局。三是宣扬强势。 全市各级治理机构充分利用网络、报纸、广播、电视等渠道，公布举报电话、举报信箱，宣扬“小金库”治理 工作的内容和政策规定。市治理办在岳阳电视台开创专栏，向社会公告举报嘉奖方法，24小时滚动播出，在岳阳晚报、长江信 息报、岳阳政务网等媒体宣

4、扬报道“小金库”治理工作紧急情形。 各县市区、 市直单位实行悬挂标语，办宣扬窗和散发宣扬单等形 式进行宣扬。岳阳移动公司群发有关治理短信近20 万条。全市各级治理办共编印工作简报176期，准时通报“小金库”治理工作情形。 广泛深化的宣扬发动，为群众参加专项治理工作制造 了良好条件。可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结二、突出工作重点，治理成果给力1 、抓自查自纠。明确各单位、部门一把手是第一责任人， 财务人员为详细责任人，要严格依据文件要求的时间和内容集中 时间开展完全的自查自纠、重点检查， 确保专项治理工作不走过场。要求财务人员对自查发觉的问题，要分析缘由， 提出整改措施，写出自

5、查报告，经单位主要负责人签字后报各治理办。特殊是各单位在复查中落实了公示制、承诺制和问责制，将复查情形在单位内部进行公示和承诺，接受群众监督。 从回收的自查表情形来看，我市全部党政机关事业单位、社会团体、 国有企业一个不漏的开展了自查自纠活动，填报了自查自纠表。对自查自纠反映出来的问题，由各级治理办一个一个甄别核实、分析解剖、 讨论处理、督促整改，确保了自查面达100% 。2 、抓重点检查。实践证明，督导检查是解决不重视、走过场等问题的有效手段。在治理工作中， 我们一方面通过督促指导自查，使各单位仔细对待治理工作，另一方面开展重点检查、典型案件曝光、治理成效验收、体会总结推广等形式，确保专项治

6、理取得实效。三年里全市共抽调616名业务骨干，组成135个联合检查小组对869个行政事业单位，165个社会团体和29 个国有企业进行了集中突击检查，对有举报线索的单位、执收执罚权相对集中的单位、专项资金数额较大的单位、与人民群众利益关系亲密的单位、 经营性资产较多的单位、治理层级较多的单位、治理着经济实体的单位等存在“小金库”可能性相对较大的单位可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结实施重点检查。特殊是对有举报线索的单位，坚决一查究竟， 不放过任何蛛丝马迹。在此过程中， 我们查处了岳阳县新墙镇和华容县园林中心私设“小金库”等案件，处理了违纪违规人员。3 、抓整改落实。在整改落实阶段，

7、建立了督查制度，坚持 将日常督查、 现场督查、 重点督查结合起来， 准时明白把握各的、各部门和各单位治理工作开展情形，切实做到了资金资产处理到位、财务会计治理整改到位、违法违纪责任人员责任追究到位。如临湘一中更换了不合格财务人员，规范了会计帐簿的设置，撤销了公款私存并入校财务总账。岳阳律师协会仔细自查和梳理了 历年账目，加大了专业财务人员培训力度，堵塞财务治理漏洞。据把握的情形，各县市区和市直单位在治理工作中都坚持“小金库”治理与规范津补贴、规范银行帐户治理、规范行政事业单位资产治理等相结合，有效的提高了治理工作综合成效。三年来，为推动市县专项治理工作同步，市治理办先后组成9 个督查组对12

8、个县市区“小金库”治理工作进行了督导和督办， 对发觉的问题与县市区主要领导当面交换看法，并将督查情形在全市范畴内通报，收到良好成效。4 、抓案件查处。 坚持将查处案件作为取信于民的重要举措。到目前为止，全市共收到群众举报案件50 件，市治理办组织专人对举报案件进行了仔细的调查核实，除1 件省纪委已作处理，4 件情形反映不实，5 件供应的依据不足外，其余举报的问题基本属实。针对违纪违规和私设“小金库”问题，各级治理办进行了可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结庄重处理惩罚，其中责成调帐处理金额1054.8万元，清退违规收费资金76.34万元， 追回违法所得76.2万元， 没收车辆1 台

9、，惩罚款 50 万元，通报批判违纪违规单位5 个，移交司法机关案件 2 件。我们坚持做到对每一个举报件都在规定时间内办结，准时将办理结果报送省治理办，并将调查落实情形和处理结果除无 法与举报人联系外，都书面和电话回复了举报人，做到了事事有着落，件件有回音。截至目前， 在全市党政机关事业单位、社会团体和国有企业共查出违规违纪资金21800.5万元，其中“小金库”118个，涉及资金 3388.6万元。针对治理发觉的问题毫不手软，目前已收缴违纪违规资金2160.2万元，行政惩罚9人，党纪政纪处分13人，移交司法机关处理11 人，通报案件14 起。三、注意疏堵结合，标本兼治有力针对专项治理过程中发觉的

10、问题和薄弱环节，我们在构建防治“小金库”的长效机制上进行了积极探究，有力的促进我市财政 财务治理工作上台阶。1 、完善制度。 市治理办制定了关于深化体制改革，强化监督治理，杜绝“小金库”的实施看法，完善了源头防治“小金库” 的制度。岳阳县试行派驻治理、绩效治理和加强制度建设，其体会在全省得到推介。华容县环绕堵住“小金库”资金“入口”和“出口”，以县委、县政府的名义下发了两个规范治理的文件。云溪区可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结通过深化调查讨论，出台了关于规范学校财务治理工作的意见，有力堵塞了中学校校食堂“小金库”的漏洞。市公安局制定了公务接待、收入征管等治理制度。岳阳楼区训练局

11、实行“校财 局管”治理模式，将下辖 57 所中学校校的全部财务收支集中到“岳阳楼中学校财务治理中心”集中核算。2 、规范治理。 一是规范非税收入治理，出台了关于进一步规范和加强非税收入征收治理，严格实行“票款分别”，防止了乱收费和开具虚假票据等问题发生。二是规范银行帐户治理，开展了银行帐户清理整顿，规定各行政事业单位只能开设一个基本 户。三是规范行政资产治理，出台了 岳阳市行政事业单位国有 资产治理暂行方法 、岳阳市市直行政事业单位国有资产处置管理方法等文件。四是加强二级机构财政财务治理，督促其严格执行财务会计治理制度，完全铲除“小金库”滋生的土壤。3、深化改革。 一是深化部门预算改革，推行“

12、综合预算” ， 解决了预算内外“两张皮”、单位“坐收坐支”问题。二是推动国库集中支付改革， 市本级全部全额预算单位都纳入了国库集中支付，转变了资金分散、 层层拨付的做法。三是积极推行和完善了公务定点接待和公务卡结算制度，目前市直65 家一级预算单位全部纳 入改革试点， 20XX年公务卡消费近3000笔，金额 800多万元，有效的防止公务消费中套取现金私设“小金库”问题的发生。四是深化政府选购制度改革，严格实行“管采分别”， 不断拓宽政府选购范畴和规模。可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结通过三年的专项治理，出现出四大可喜变化：一是 较为全面的把握了各级党政机关事业单位、社会团体和国

13、有企业“小金库” 问题的有关情形，较好的遏制了“小金库”滋生的势头。二是 增强了各级各部门单位领导干部厉行节省、艰苦奋斗、 廉洁自律的自觉性， 有力促进了党风廉政建设和反腐败工作。三是 有效整顿和规范了财经秩序， 保证国有资产和资金的规范、安全、高效运行。四是 有力促进了各部门单位建立健全有关治理制度和措施，形成了专项治理工作与推动改革、加强治理和完善制度相互促进、整体推动的局面。我们也清醒的熟悉到，当前我市“小金库”专项治理仍存在一 些问题，主要表现是“三不”： 一是 思想熟悉不到位，少数单位重视不够，对治理工作存在消极心情。二是 财务治理不规范，部分党政机关事业单位“小金库”问题依旧存在，部分社会团体财务管 理和会计核算比较纷乱。三是 工作进度不平稳， 有的单位敷衍应对，影响全市“小金库”治理工作进展。后段，我们将依据中心和省有关治理“小金库”工作部署和要求，再接再厉，实行有力措施，仔细抓好督导检查扫尾，和整改 落实、机制建设、总结验收等各项工作，为专项治理收官之年画上圆满句号，为建设现代财政强市，推动“四化两型”、“五市一极”战略作出新的更大的奉献.可编辑资料 - - - 欢迎下载