关于村级振兴乡村方案【六篇】.docx

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1、关于村级振兴乡村方案【六篇】村级振兴乡村方案1一、总体要求以习近平总书记关于打造乡村振兴xx样板的重要指示精神为根本遵循，牢牢把握“走在前列”的目标定位，以提升农村基层党组织组织力为重点，以实现乡村治理体系和治理实力现代化为目标，坚持以党组织建设带动其他组织建设、以组织振兴促进乡村振兴，着力健全完善乡村组织体系，激发乡村各类组织活力，凝合乡村振兴的整体合力，夯实乡村振兴的组织基础，推动农村基层组织全面进步、全面过硬，打造乡村组织振兴的xx样板。到20XX年，制约乡村组织振兴的突出问题得到有效解决，构建起乡村振兴的组织体系和政策框架；2022年，形成领导有力、运转有序、治理有效的乡村组织振兴制度

2、机制。农村基层党组织坚毅有力。党在农村的基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障健全完善，党的组织有效嵌入、党的工作有效覆盖农村各类组织和群体，党组织政治领导力、组织覆盖力、群众凝合力、社会号召力、发展推动力、自我革新力得到充分发挥，使农村基层党组织成为宣扬党的主见、贯彻党的确定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚毅战斗堡垒。到20XX年，五星级村党组织达到30%以上；2022年达到40%以上，基本消退二星级以下村党组织。村民自治组织规范有序。20XX年，依法选举产生新一届村民委员会，依法推选产生村民代表和村民小组组长，健全人民调解、治安保卫、公共卫生与安排生育、民政事务等下

3、属委员会，实现村务监督委员会应建尽建。村级自治组织相应规章制度健全完善，在村党组织领导下分工负责、有序运行。到20XX年，党组织领导的村民自治机制更加健全规范。农村集体经济组织健全完善。农村集体产权制度改革推动顺当，农村集体经济组织同步建立，完善治理机制、健全组织章程，在村党组织领导下依法代表成员行使集体资产全部权，履行集体资产管理运营职能。到20XX年，全省涉农村（居）全部建立集体经济组织；2022年，基本建立起符合市场经济要求的农村集体经济运行新机制。群团组织基层阵地更加稳固。党建带群建、带社建工作推动有力，共青团、妇联、残联等群团组织在乡村的组织架构健全，队伍建设不断强化，联系服务群众的

4、桥梁纽带作用发挥到位。到20XX年，配齐配强群团组织工作力气，群团组织团结教化、维护权益、服务群众功能得到明显增加；2022年，乡村群团组织建设全面加强，组织活力全面提升。农村合作经济组织和社会组织发展壮大。现代农业经营组织实现管理规范化、生产标准化、经营产业化、服务社会化、产品品牌化；农夫专业合作社发展稳健规范，成为供应农业产前产后服务、引导农夫进入市场的重要桥梁；培育建立一批服务性、公益性、互助性农村社会组织和群众活动团队。到20XX年，全省农夫合作社数量稳定在XX万家以上；到20XX年，农业社会化服务组织达到XX万家，2022年达到25万家以上。二、重点任务1.深化农村过硬党支部建设。深

5、化推动“两学一做”学习教化常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教化，组织农村基层党组织和广阔党员群众用党的创新理论武装头脑，增加“四个意识”，坚决“四个自信”，坚决维护习近平总书记在党中心和全党的核心地位，坚决维护党中心权威和集中统一领导。推动党支部规范化标准化建设，细化党组织评星定级实施细则和评价标准，通过定期评定、动态调整、晋位升级，全面落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等党的组织生活制度，不断扩大先进支部增量、提升中间支部水平、整顿后进支部。深化党员量化积分管理，县（市、区）党委制定量化积分方法和考核标准，区分党员年龄、身体状况、从业、外出流淌等不怜悯况，分

6、类探讨细化差异化的设岗定责、积分评价和考核奖惩方法，将评价结果与评先树优、党员民主评议挂钩，教化引导广阔党员充分发挥先锋模范作用，为乡村振兴贡献力气。实施农村过硬支部建设“百千万安排”，利用3年时间，省市县三级分别选树500、3000、10000个过硬党支部建设先进典型。2.推动乡村各类组织健康发展。以县（市、区）为单位统一组织修订和完善村民自治章程、村规民约，落实群众性自治组织特殊法人制度，支持村民委员会在党组织领导下依据自治章程、村规民约开展群众自治工作，依据职能从事民事活动。深化推动农村集体产权制度改革，建立健全农村集体经济组织，构建归属清楚、权能完整、流转顺畅、爱护严格的集体产权制度。

7、深化群团组织改革，着力推动农村共青团、妇联组织区域化建设，不断发展壮大基层群团组织阵地；支持和激励群团组织承接适合于群团组织担当的公共服务职能。加快发呈现代农业经营组织，吸引农业龙头企业、专业大户共同参加，引导农夫合作社按产业链、产品、品牌等组建联合社，提高农夫群众组织化程度；激励党支部、党员领办创办合作社，深化推动合作社示范社建设；探究建立退出机制，促进合作组织规范发展。大力发展各类专业化服务组织，制定完善农业社会化服务标准，激励在乡镇成立社区社会组织联合会，推动农业生产全程社会化服务。激励引导农夫合作经济组织、社会服务组织等，以市场化、社会化手段参加村级事务、开展为民服务，支持党组织健全规

8、范的经济组织、社会组织优先承接基层公共服务项目。3.健全党组织领导的村级工作运行机制。推动把加强党的领导有关要求写入村民自治组织、农村集体经济组织等相关组织章程；主动推动村党组织书记通过规定程序担当村委会主任、农村集体经济组织主要负责人，推动村党组织班子成员、党员担当村务监督委员会、集体经济组织负责人，提高村委会成员、村民代表中党员的比例。对不听从党组织领导、违反法律法规、履职不到位、群众反映剧烈的村民自治组织和集体经济组织负责人，探究建立退出机制。健全完善党组织领导的村级事务运行机制，严格落实“四议两公开”等民主决策制度，严格执行经济责任审计等制度，全面推行党务村务财务公开，修订完善xx省村

9、务公开条例，引导群众在党组织领导下进行自我管理、自我教化、自我服务、自我监督。建立村党组织领导的基层协商民主制度，刚好反映和处置群众诉求、维护群众合法权益，预防化解冲突纠纷，促进乡村和谐稳定，到20XX年，全面建立党组织领导的民事民议、民事民办、民事民管的村级协商机制。4.提高乡村法治、德治水平。开展法治宣扬教化和法律进农村活动，建立村级法律顾问制度，健全农村公共法律服务体系。深化开展扫黑除恶专项斗争，依法严厉打击黑恶霸痞等违法犯罪，坚决防止黑恶势力侵蚀扰乱乡村组织；充分发挥基层党组织政治功能，引导党员面对黑恶势力敢于发声亮剑，组织发动群众坚决同一切不良风气和违法犯罪作斗争。加强乡村综治中心标

10、准化建设，深化实施“雪亮工程”，创新社会治安综合治理，深化平安才智村庄（社区）创建，强化平安生产保障，组织开展好社会治安防控、冲突纠纷化解、重点特别人群服务管理等综治维稳工作，建设平安乡村。推动社会治安防控力气下沉，统筹各类组织和党员队伍、网格管理队伍、志愿者团队等方面力气，构建“多网融合、一网统筹”的网格化服务管理体系，实行乡村网格化服务管理中心与综治中心一体化运行。推动基层党组织把农村道德建设抓在手上，大力弘扬社会主义核心价值观，组织好各类群众性文化活动；推动新时代文明传习中心建设，深化实施“四德工程”，开展文明家庭和“五好家庭”创建、找寻最美家庭等活动，扎实推动移风易俗行动，教化引导党员

11、群众崇德向善，自觉抵制各种陈规陋俗、封建迷信，自觉抵挡邪教破坏、境外宗教渗透，自觉抵制宗族宗派势力影响，提高乡村文明程度。主动培育富有地方特色和时代精神的新乡贤文化，壮大新乡贤队伍，发挥新乡贤作用，为村庄治理和发展建言献策、贡献力气。5.推动村党组织带头人队伍整体优化提升。建立健全村党组织书记履职状况定期评估、动态调整机制，对不胜任、不合格、不尽职的村党组织书记刚好进行调整。以县（市、区）为单位建立村党组织书记后备人才库，统筹各方面人才资源，有序推动村党组织书记优化升级、新老交替。依据基层实际和工作须要，从各级党政机关、企事业单位选派优秀党员干部到工作基础薄弱村担当党组织书记。强化素养实力提升

12、，省里每年选派1000名左右村党组织书记到先进地区进行集中培训；市县分级负责，每年对村党组织书记集中轮训一遍；依托农业院校、职业学院、广播电视高校、新型农夫学校等培训机构以及才智党建、才智教化等信息化平台，开展农村干部学历及非学历教化。全面实行村党组织书记规范化管理，健全选拔任用、履行职责、激励保障、考核监督等管理体系，落实村干部“小微权力清单”、坐班值班、岗位目标责任制、民主评议等制度，督促村干部履职尽责、为民服务。6.培育乡村组织振兴骨干力气。拓宽农村发展党员视野，对扶贫工作重点村、工作基础薄弱村、三年以上未发展党员的村实行发展党员安排单列，对长期不发展党员的村党组织进行组织整顿。加强优秀

13、后备人才递进培育，注意从各类组织负责人、专业大户、农村好用人才、青年农夫、村医村教、外出务工经商人员、返乡创业人员、高校毕业生、退役军人等人员中发觉优秀人才，把符合条件的优秀人才发展为党员，把优秀党员培育为村干部。坚持和完善村“两委”成员集中轮训、农村党员冬训春训制度，全面推行农村党员干部进党校、县级以上党校送学下乡村制度，确保5年内农村党员干部全部参与一次县级以上党校组织的集中培训；每个县（市、区）依托本地先进村打造肯定数量的乡村振兴培训基地，培育一批乡村组织振兴的“土专家”。实施“村村都有好青年”选培安排，为乡村组织振兴储备人才。7.推动工作力气向乡村下沉。建立选派第一书记工作长效机制，从

14、20XX年起先，在实现第一书记对扶贫工作重点村、懦弱涣散村全覆盖的基础上，全面推行向集体经济空壳村选派第一书记，赐予相应扶持政策。开展机关企事业单位党支部与村党组织结对共建活动，通过对口帮包、联系帮带、干部驻村、双向挂职等方式，助推乡村组织振兴。对未选派第一书记和开展结对共建的村，探究以县乡为主体选派乡村振兴指导员，实现对乡村组织的工作指导全覆盖。加强基层农技推广人才队伍建设，主动组织农业、科技、卫生、文化、乡村规划等方面人才和青年志愿者到村开展志愿服务，每年选调1000名左右优秀高校毕业生到基层工作，从高校毕业生中招募XXX名左右“三支一扶”人员到基层服务，充溢乡村组织振兴工作力气。8.搭建

15、乡村组织作用发挥的平台载体。发挥党的组织优势和群众工作优势，扎实做好组织群众、宣扬群众、凝合群众、服务群众的工作。因地制宜丰富实践载体，加强对乡村振兴重大决策部署和各项政策的宣讲普及，全方位了解群众诉求、收集村情民意，确保各项政策全面落实到位、切实发挥效益，使推动乡村振兴成为各类组织和广阔农夫群众的自觉行动。完善县、乡、村三级为民服务平台建设，统筹整合乡村公共文化服务等资源，依托村级组织活动场所加强村级服务站（点）建设，主动推动村（农村社区）党群服务中心建设，统一为群众供应生产生活服务。充分发挥党组织的组织功能，引导党员在脱贫攻坚、农村人居环境整治、漂亮乡村建设等工作中发挥带头带动作用，把农夫

16、群众组织起来，全面参加乡村振兴各项工作。推行包片联户、设岗定责、承诺践诺、志愿服务等制度，实行服务项目认领制，组织有实力的党员参加志愿服务，引导乡村各类组织主动担当服务事项，形成党组织引领、多方参加的为民服务格局。9.建立乡村组织和基层干部激励关爱机制。主动推动关于关切关爱基层干部减轻基层工作负担的十条看法关于进一步加强农村村级党组织建设的若干看法的实行，定期开展督促检查，确保基层减负、待遇福利、关爱帮扶、选拔运用、力气配备等各项政策措施得到有效落实。统筹整合乡村振兴各项政策、项目、资金、信息、人才、技术等资源，以乡镇（街道）、村（农村社区）党组织为主渠道承接，带领其他各类组织共同抓好落实，确

17、保乡村组织振兴有抓手、有资源。探讨制定并全面落实对农村合作经济组织、农村社会组织参加乡村振兴的扶持政策。探究分类制定乡村组织服务乡村振兴的考核评价和激励制度，对表现突出的组织和个人赐予物质或精神嘉奖。省、市、县定期推选宣扬一批“乡村振兴好支书”；依据乡镇编制空缺状况，每年从优秀村党组织书记中考录一批乡镇机关公务员、聘请一批乡镇事业编制人员，调动和激发乡村组织和基层干部的主动性主动性。10.强化乡村组织运行保障。严格落实财政保障村级组织运转经费、村干部酬劳待遇等政策规定，建立村级组织运转经费正常增长机制，每3年调整一次财政补助村级组织运转经费最低标准。主动推动村级集体经济发展三年行动安排，加强区

18、域统筹规划，以县（市、区）为单位，探讨制定发展壮大村级集体经济实施方案，用好用足农村综合改革、土地规模经营、精准扶贫、漂亮乡村建设等政策，增加集体收入，提高村级组织自我保障实力。深化扶持发展壮大村级集体经济试点，统筹整合涉农资金、扶贫资金等专项资金，重点扶持集体经济薄弱村、空壳村；建立集体经济空壳村、薄弱村在线数据平台，逐村确定增收目标和发展规划，跟踪督导、精准推动、销号管理。到20XX年，基本消退集体经济空壳村，集体经济收入3万元以下的村实现收入翻番；2022年，力争村集体收入全部达到x万元以上，其中50%以上的村超过10万元。三、组织领导1.压实市县党委主体责任。推动乡村组织振兴，实行省负

19、总责、市县抓落实的工作机制。市委要加强对乡村组织振兴的探讨谋划和组织协调，结合实际细化目标要求和政策措施，统筹各方面资源力气，探讨解决工作中的困难和问题，督促指导乡村组织振兴各项任务落实。县（市、区）党委是乡村组织振兴的“一线指挥部”，主要职责是：（1）全面领导本地乡村组织振兴工作，结合实际探讨制定本地乡村组织振兴实施方案，明确任务目标，细化推动措施，抓好工作落实；（2）统筹整合各类要素和政策，推动资源力气下沉，强化对乡村组织振兴的支持和引导；（3）加强乡镇领导班子和干部队伍建设，选优配强工作力气，提升乡镇干部整体实力水平，加强“三农”工作队伍培育；（4）建立健全抓乡促村机制，强化对乡镇党委的

20、指导考核，督促乡镇党委聚焦主责主业，抓好乡村组织振兴；（5）合理界定县（市、区）与乡镇的事权边界，加大财政支持力度，统筹村级组织运转经费保障；（6）关切关爱乡村党员干部，切实减轻基层负担，调动广阔基层党员干部干事创业的主动性。县（市、区）党委要结合本地实际，进一步细化抓乡村组织振兴工作责任清单；县级组织、政法、民政、财政、农业等部门要结合自身职责，明确任务目标，形成抓乡村组织振兴的合力。2.发挥乡镇党委关键作用。乡镇是抓乡村组织振兴的前沿阵地，乡镇党委担当推动乡村组织振兴的干脆责任，主要职责是：（1）领导本乡镇各类组织和各项工作，不折不扣实行上级关于乡村组织振兴的各项决策部署；（2）依据本县（

21、市、区）乡村组织振兴实施方案，探讨细化详细实施方法，推动各项工作落实落地；（3）全面驾驭本乡镇乡村组织振兴的具体状况和动态进展，加强调度分析，刚好发觉并解决工作中的突出问题；（4）全面推动农村过硬支部建设，确保村党组织对农村其他各类组织实施有效领导；（5）推动乡镇工作力气下沉，注意发觉培育和吸引农村优秀人才，大力加强农村党员队伍建设；（6）仔细落实关切关爱村干部的政策规定，足额落实村级组织运转经费和村干部酬劳待遇；（7）统筹支配运用好上级投入到村级的各项政策、资金、项目等，调动辖区内各类组织参加乡村振兴；（8）加强对乡村组织振兴详细工作的指导、推动和落实。3.强化督导考核。把推动乡村组织振兴工

22、作状况纳入市县乡党委书记抓基层党建述职评议考核，作为考核领导班子和领导干部的重要依据。加大常常性督促检查和差异化考核力度，通过集中督导、调研指导、观摩沟通、抽查暗访等方式，推动各项任务落实。依托“灯塔党建在线”综合管理服务平台，建立村级组织在线管理督查系统和村干部队伍信息系统，全面实时驾驭村级组织基本信息、活动开展、运行保障、任务落实等状况，通过建立动态维护和数据分析机制，实现对全省村级组织工作的在线跟踪、即时指导，以信息化手段提升工作效能。充分发挥市县巡察作用，刚好发觉影响和制约乡村组织振兴的突出问题，督促抓好问题整改；对面上存在的共性问题，分级负责开展专项整治。对因落实责任不力、长期打不开

23、局面，导致乡村组织振兴工作滞后的地方，依规依纪肃穆追责问责。4.营造良好氛围。敬重基层首创精神，激励各级主动探究乡村组织振兴的有效途径和方式，刚好总结推广行之有效的阅历做法，发挥好示范引领作用。坚持整乡推动、整县提升，利用3年左右时间全省打造10个乡村组织振兴县（市、区）样板、100个乡村组织振兴乡镇（街道）样板。充分利用电视、报纸、网络等各类宣扬媒介，大力宣扬推广乡村组织振兴工作实践中涌现出的优秀集体和先进个人，营造推动乡村组织振兴的深厚氛围。村级振兴乡村方案2为进一步实行党的十九届四中全会会议精神，加快实施乡村振兴战略，根据“产业兴盛、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富有”的总体要求，围

24、绕区委“1368”工作安排和“2568”重点工程，结合我区实际，制定如下实施方案：一、工作目标坚持以习近平新时代特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，切实加强党对农村工作的领导，坚持农业农村优先发展，补齐农业农村短板，统筹城乡协调发展，进一步优化农业结构布局，使产业更加兴盛；大力推动人居环境整治，使环境更加宜居；深化推动移风易俗，使乡风更加文明；基层党建进一步加强，使乡村治理更加有效；落实农村医疗、卫生、扶贫、社保等各项民生事业，使农夫生活更加华蜜。二、重点任务（一）加快转型升级，让产业更加兴盛1稳步提升粮食生产。推广公司“互联网+共享农业”和土地托管两种新型经营模式，实现农业规模化、集约化

25、生产。加快等乡镇的3万亩中低产农田改造。实施好千亿斤粮食田间工程，加强对镇、乡农田基础设施建设。在地下水超采区补贴推广小麦节水品种。实施好3.25万亩粮食绿色高效示范项目，加快乡国家产业强镇建设。建设完善90万亩粮食生产功能区，全区粮食种植面积稳定在101万亩，全年粮食总产50万吨以上。培育壮大家庭农场、合作社、龙头企业等各类新型农业经营主体，全年新增市级合作示范社2家、市级示范家庭农场10家、省级示范家庭农场3家。（牵头单位：农业农村局；责任单位：有关乡镇）2推动蔬菜产业提质增效。巩固“蔬菜”区域公用品牌，主动打造“大蒜”品牌，提升蔬菜知名度和市场竞争力。推动绿色蔬菜示范基地建设，培育耐思、

26、科瀚、喆兴、际洲等一批示范园区，带动蔬菜产业向高端迈进。支持秋景育苗、航天育苗等育苗场做大做强，年产集约化育苗2.1亿株。支持外向型龙头企业主动开拓国际市场，扶持食品、维新蔬菜、广兴公司等企业扩大蔬菜深加工，提高产品附加值。全年蔬菜播种面积达到20万亩，产量92万吨，产值21亿元。（牵头单位：农业农村局；责任单位：有关乡镇）3大力发展林果产业。在东部，以豆下乡等村为中心，大力推广新品种新技术，叫响葡萄品牌。在中部，以、等乡镇为重点，打造千亩优质林果带，带动全区林果产业发展。在西部，以永合会镇、界河店乡等为重点，大力发展核桃、苹果、草莓等，实现园林化发展。（牵头单位：农业农村局；责任单位：有关乡

27、镇）4加快紧固件产业上档升级。抓好产业发展提升、技术研发创新、高端产品生产、重点企业培育、市场物流发展、知名品牌打造、搭建服务平台等重点工作，推动紧固件产业向中高端迈进。加快实施一批行业支撑项目，开展知名品牌创建，提升企业产品质量和档次。实施“入园进区”战略，推动主城区标准件企业、“十里长廊”沿线企业，向工业园区和标准件园区集中，实现规模生产、清洁生产、高效生产。（牵头单位：标发委；责任单位：区直有关单位、有关乡镇）（二）推动环境整治，让乡村更加宜居1全域推动农村人居环境整治。对标对表农村人居环境整治三年行动任务目标，以厕所改造、垃圾治理、污水治理、街巷硬化、村庄绿化等为主攻方向，加快补齐农村

28、人居环境短板，确保圆满完成三年行动目标任务。一是深化推动“厕所革命”。改造农村厕所3万座，提高全区卫生厕所普及率。在改厕过程中严把施工、货物质量、验收三关，确保改厕成效。对已经改造的厕所开展“回头看”，完善改厕台账，绘制改厕分布图，对存在质量问题的，制定整改方案，确保改一座用一座。加强改厕后续运用维护服务，解决厕所修理难的问题。配建厕所粪污处理设施，支持专业化企业和个人开展定期收运、粪液粪渣资源化利用。二是健全垃圾治理长效机制。完成总投资6.1亿元的区垃圾焚烧发电项目，实现城乡生活垃圾处理一体化。加强非正规垃圾堆放点整治，解决“垃圾堆、垃圾沟、垃圾坡”等问题。加强对保洁公司的管理，确保保洁公司

29、规范高效运行。接着开展垃圾分类和资源化利用示范工作，推动实现垃圾源头减量化、收集分类化和处理资源化。三是加强农村生活污水管控。完成20个村的生活污水治理，完成106个村的生活污水管控，实现农村生活污水治理管控全覆盖，彻底解决农村污水乱流问题。推动城镇污水管网向周边村庄延长，对规划纳入城镇污水管网的村庄，实行管网集中统一处理。其他村庄，推行“管网或排水沟+三格渗滤+人工湿地”模式，强化对生活污水的管控。建立生活污水长效管护机制，落实运行管护职责和标准。四是提升街巷硬化水平。在全面完成村庄主街道硬化任务的基础上，重点抓好巷道硬化，各乡镇完成85%以上村的街巷硬化。街道硬化为水泥路或柏油路，巷道可因

30、地制宜、量力而行，采纳石板、旧砖、砂石、灰土等多种形式进行硬化，基本解决村庄内道路泥泞、村民出行不便问题。五是提高村庄绿化率。以增绿为重点，在环村周边、进村道路、街道两侧、庭院内外选择本地相宜树种，广泛种植，能绿尽绿。完成村庄绿化面积3300亩，村庄绿化率达到35%。六是大力开展农村空闲宅基地整治提升行动。对村内空闲宅基地、残垣断壁进行清理，对闲置的老旧房屋进行拆除或改造提升，对清理出的空间建设小游园、小菜园、小果园等，美化人居环境。同步推动村庄规划、村庄亮化、漂亮庭院等创建工作，全面提升人居环境整治水平。（牵头单位：农办；责任单位：发展和改革局、住房和城乡建设局、生态环境分局、交通运输局、林

31、业局、农业农村局、宣扬部、妇联、自然资源和规划局、各乡镇）2抓好示范村创建。以、三个乡镇为重点，每个乡镇确定4个村作为区级示范村，根据省级漂亮乡村标准进行高标准打造。其他13个乡镇，分别确定4个以上成方连片的村作为乡镇示范村，比照农村人居环境整治十个专项行动进行打造，带动全区人居环境整治上档升级。（牵头单位：农业农村局；责任单位：各乡镇）3加快乡村振兴示范区建设。充分利用东部叶菜基地产业优势，打造周边万亩中小拱棚示范区，主动发展都市休闲农业。依托古城景区优势，深度挖掘洼人文历史，打造“东街-裴屯-东桥-永北村”等精品旅游线路。建设完善周边村庄基础设施建设，打造环洼漂亮乡村示范片区。依托太极文化

32、优势，充溢完善各类传统民俗活动，打造特色文化体验区。（牵头单位：园区；责任单位：农业农村局、文化广电和旅游局、镇）（三）开展移风易俗，让乡风更加文明1深化开展移风易俗行动。狠刹“婚丧嫁娶大操大办、人情债、攀比斗富”不良风气，培树“崇德向善、勤俭节约、文明健康”新风。弘扬文明新风，制定完善村规民约，主动发挥“两会一约”作用，规范婚丧庆典活动，推广“零彩礼”“集体婚礼”等文明新风，探究建立移风易俗长效常态机制。（牵头单位：宣扬部；责任单位：民政局、各乡镇）2完善基层文化阵地。加强农村宣扬文化阵地建设，大力实施“四个一”工程，着力构建区、乡、村三级宣扬阵地。强化乡镇综合文化服务站、村综合性文化服务中

33、心、文化广场等基层文化设施建设，建立健全区、乡、村三级公共文化服务设施网络。开展公共文化服务示范区创建工作，合理规划配置基层综合性文化服务中心。充分发挥文化馆等文艺机构作用，组织好文化下乡活动，丰富农夫精神文化生活。（牵头单位：宣扬部；责任单位：文化广电和旅游局、各乡镇）3广泛开展文明村镇创建。以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以乡风民风、人居环境、文化生活等为建设重点，以农村精神文明“十个一”（即：一个村民中心、一个文化广场、一条乡风文明示范街、一批善行功德榜、一套村规民约、一个红白事理事会、一个道德讲堂或文化礼堂、一支志愿者队伍、一支新乡贤骨干队伍、一次“十星级文明户”或“五好家庭”评

34、比）为抓手，广泛开展文明村镇创建，进一步提升农夫文明素养和农村社会文明水平。（牵头单位：宣扬部；责任单位：有关乡镇）4实施特色文化提升工程。实施“文化+”战略，大力发展特色手工业、演艺业、乡村旅游业等，挖掘和培育一批具有文化特色的工艺美术产品和品牌。加强农业景观、农业庆典、农业主题公园等创意设计，培育一批农事体验型、教化试验型、科技展示型等田园文化综合体，提升农产品文化附加值。加快发展乡村旅游，配套丰富旅游业态，延长旅游产业链条，培育发展乡村旅游产业。（牵头单位：文化广电和旅游局；责任单位：各乡镇）（四）完善体系建设，让乡村治理更加有效1加强基层党组织建设。强化农村基层党组织核心地位，整顿懦弱

35、涣散党组织，发挥党员先锋模范作用，把农村基层党组织建成坚毅战斗堡垒。选优配强村“两委”班子，加大优秀青年农夫党员发展力度，做好村级后备干部选拔培育工作。因村制宜，大力发展特色富民产业，壮大村集体经济。2提高村级自治实力。全面推行以村党组织为领导核心，村民委员会、村民议事会、村务监督委员会各司其职、各负其责的村级治理模式。健全完善村民自治制度，主动发挥社会各类人才、乡贤等群体作用。推动乡村治理重心下移，加快推动农村“六有”综合服务站建设，打造“一站式”服务平台，逐步形成完善的乡村便民服务体系。引导村民主动参加自治，形成政府、群众之间的良性互动，激发社会活力，提高自治水平。3加强法治乡村建设。实施

36、“一委三中心”规范化建设，由村（街）党支部书记兼任主任，“两委”干部、治安员、网格员为成员，负责做好冲突纠纷、信访隐患、社会治支配查化解工作，形成“冲突纠纷联调、社会治安联防、重点工作联动、突出问题联治、服务管理联抓、基层平安联创”的工作机制。强化法治宣扬，教化引导广阔农夫增加法制观念，自觉学法遵守法律用法。4提升乡村德治水平。大力弘扬社会主义核心价值观，广泛开展好媳妇、好儿女、好公婆评比表彰活动，深化宣扬道德模范，引导农村文明新风。利用村规民约和村民议事会、道德评议会、禁赌禁毒会、红白理事会等“一约四会”，让村民实现自我管理、自我服务、自我教化、自我监督、自我发展，做到“私事不出家、小事不出

37、村”。5建设平安和谐乡村。广泛开展“三无三百”平安村创建活动，在60个村建立“一村一辅警”农村警务工作机制。实施数字乡村发展战略，推动农村“雪亮工程”建设。持续推动扫黑除恶专项斗争和“一案三查”，严厉打击农村黑恶势力。紧紧围绕做好群众工作这条主线，信任群众、依靠群众，从源头预防和削减冲突纠纷，维护农村和谐稳定。（五）坚持民生为本，让百姓生活更加华蜜1改善农村办学条件。改善农村中小学、幼儿园办学条件，抓好永合会、讲武等3个乡镇公办幼儿园项目建设。依托“六二一”学校平安管理机制，全面落实校内“网格化”管理，提升农村学校平安管理水平。统筹配置城乡教学资源，主动向乡村倾斜师资力气，配齐配强乡村老师队伍

38、。（责任单位：教化体育局）2提高农村医疗健康水平。完善基本公共卫生服务项目补助政策，加强基层医疗卫生服务体系建设，改善乡镇卫生院和村卫生室医疗条件。实施六项医改突破，高标准建成乡镇公共卫生服务专区和数字化预防接种门诊。扩充家庭医生签约团队，实现重点人群签约全覆盖。加强基层全科医生队伍建设，搞好人才聘请和培育，满意农村医疗服务需求。（责任单位：卫生健康局）3做好扶贫社保工作。仔细贯彻“六个精准”“五个一批”要求，推动产业和就业扶贫，确保剩余贫困人口如期脱贫。完善临时救助和大病医疗救助制度，刚好发放低保、五保、孤儿、“两残”等各项救助资金。切实发挥好社会兜底保障作用，确保农村低保“应保尽保”。全面

39、落实农村老龄政策，确保高龄补贴按时足额发放。（牵头单位：民政局；责任单位：区直有关单位、各乡镇）4促进农村劳动力转移。进一步健全公共就业服务体系，主动开展职业技能培训，促进农夫多渠道就业。实施乡村就业创业促进行动，大力发展乡村特色产业，培育一批家庭农场、手工作坊等，为广阔农夫供应更多的就业岗位。加强农村职业教化，对新型农业经营主体和农村好用人才进行专题技能培训，培育壮大一批农业职业经纪人队伍，带动农夫增收致富。（牵头单位：人力资源和社会保障局；责任单位：农业农村局、职中、自然资源和规划局、发展和改革局、各乡镇）三、实施步骤（一）支配部署阶段（2020年1月1日1月10日）。区委召开全区性会议进

40、行支配部署。各部门围绕总体要求，结合部门实际，明确专人负责，制定详细方案，定目标、定标准、定措施、定时限，细化举措，建立台账，确保事有人管、活有人干、责有人担。（二）集中实施阶段（2020年1月11日11月30日）。区直有关单位和各乡镇统筹支配各个项目建设依次，做到集中精力、全面推动、合力攻坚，保证按期高标准、高质量完成各项工作任务。（三）考核验收阶段（2020年12月1日12月31日）。由农办牵头组织，比照上级考核方法，对区直部门和各乡镇工作完成状况进行考核验收，并将考核结果作为年终评先评优的重要依据。四、保障措施（一）加强组织领导。坚持将三农工作作为重中之重的战略思想不动摇，强农惠农富农的

41、政策力度不减弱，推动农村改革发展的步伐不放慢，严格落实“五级书记”抓振兴的工作机制，建立党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的领导机制和工作机制，加强对“三农”干部的培育、管理和运用，建立一支优秀的“三农”工作队伍，加快推动乡村振兴战略实施。（二）搞好部门联动。区直有关单位要根据责任分工，各司其责，协调联动，合力推动。农办要发挥牵总协调工作。住建、农业农村、交运、生态环境等部门要切实加大对农村基础设施建设的支持力度。教化、民政、人社、卫健等部门要加强对农村公共服务的支持力度。宣扬部门要加强正面引导，大力宣扬先进典型，形成全社会关切支持的深厚氛围。其他部门都要各司其职，主动参加到乡村振兴中去

42、，形成强大的工作合力。（三）加大资金投入。建立健全乡村振兴财政投入保障制度，通过列支专项资金，对乡村振兴项目建设进行奖补。接着对涉农项目、资金进行整合，重点支持农村基础设施建设、产业发展和基本公共服务项目等。区直有关单位要主动向上争取资金，加大投入力度，引导项目、资金、政策向农村倾斜。各乡镇村街要主动引导资金、技术、信息、人才、管理等现代要素向农业农村流淌。通过财政引导、部门倾斜、社会捐助、村街自筹、群众参加，形成多元化资金投入渠道，为乡村振兴供应有力保障。（四）强化督导考核。建立完善乡村振兴工作考核评价体系，将乡村振兴工作列入对部门和乡镇领导班子和领导干部绩效考核的重要内容，作为选拨任用干部

43、的重要依据。把乡村振兴工作纳入区重点工作大督查范围，加大督导考核力度。对进度快、效果好的乡镇和部门，全区通报表扬；对进度慢、效果不明显的乡镇和部门，全区通报指责；对不能按时完成任务的乡镇和部门，严格追究有关人员责任。村级振兴乡村方案3施乡村振兴战略是党的十九大作出的重大战略部署，是党“三农”工作一系列方针政策的继承和发展，是新时代“三农”工作的总抓手。为积累阅历、探究路子，乡村振兴工作实行试点先行、先建先试，为强力推动试点村建设，量化工作任务，结合舞阳实际，特制订本实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，*“三五三三”工作布局，根据合理布局、科学规划，注意爱护、留住乡愁

44、，试点先行、整体推动的原则，重点打造一批“产业优、颜某某、底蕴厚、秩序好、保障强”的漂亮乡村新典范，探究乡村振兴有效路径。二、总体目标以打造“五镇十村”示范带、“一河两岸”景观带为目标，以环境集中整治和“十个一”为工作重点，强力推动乡村振兴试点村建设，以点带面，稳步推动，带动整体提升。到2020年底，全县初步打造10个以上乡村振兴示范村。三、重点任务(一)开展环境综合整治以“三清三拆三治”集中整治活动为载体，集中人员和力气，对试点村杂物当道、杂草丛生等进行全面清理，对垃圾乱堆乱倒、污水横流和私搭乱建等脏、乱、差现象进行全面整治，提升农村人居环境，逐步形成生态宜人、环境美丽的农村新风貌，提升试点

45、村整体形象。(二)开展“十个一”工程一是健全一套班子。选优配强村“两委”班子，把工作实力强、有肯定经济头脑、热心为群众办事的党员选拔到村级班子，把致富、带富实力强的群众培育成党员，增加党组织的凝合力和号召力，促进党建与经济发展“双推动”。同时，以农夫为主体，建立健全“一事一议”民主决策机制，推行“村内事，村民定，村民建，村民管”的做法，形成民事民议、民事民办、民事民管的协商管理格局。二是编制一套规划方案。坚持“无规划不建设、无设计不施工”的理念，结合我县城市总体规划、县土地利用总体规划和生态环境建设规划等，与扶贫开发、土地利用、基础设施建设和历史文化名村、传统村落爱护等规划相连接，对全域乡村的

46、空间形态、产业布局、生态爱护、基础设施、公共服务等进行全面规划、系统设计，制定出切实可行的乡村振兴规划，敬重乡村风俗和民族习性，注意保留村庄的原始风貌，凸显田园风光、农家情趣和乡村文化。同时，坚持一张蓝图抓究竟，确保规划真正管长远、顾某某、利发展。三是培育一个产业。编制农村产业发展规划，重点发展循环农业、创意农业、农事体验等产业，促进农夫创业就业，打造“农田景观化、果园公园化、菜园花园化、园区景区化”的新乡村。要大力发展精致高效农业，扩大无公害农产品、绿色食品、有机食品等，突出培育具有地方特色的“名、特、优、新”产品，推动“一村一品”生态农业，致力打造一批粮油、畜牧、蔬菜、林果花卉、食用菌及休

47、闲农业等生态农业专业村。要围绕传统村落、漂亮乡村、乡村民宿、休闲农庄、特色庄园、风情小镇、田园综合体等，发展各具特色的乡村休闲旅游业。特殊是对拥有光荣历史的革命老区和历史文化名镇名村，要发展乡村旅游，突出爱国主义教化特色;拥有独特的自然生态条件和沿河景观的乡村，要增加自然休闲特色发展生态旅游，将传统的农耕逐步引向农业观光、农事体验、特色农庄、农情民舍等附加值高的乡村旅游景点。四是安装一批路灯。做好试点村亮化工程的规划工作，重点搞好主干道路、村室广场、卫生所等公共场所沿线及周边照明。有条件的村可依托老促会革命老区帮扶项目，安装一批太阳能路灯，打造一批高标准、景观化的道路。五是绿化一批空闲地。根据

48、“果树进村、一村一品、一路一景、四季常青、三季有花某某”的理念，栽植一批果树，春季观花、夏季赏景、秋季品果，打造一批果园式村庄，叫响几个文化节、采摘节。根据“村容整齐环境美”的要求，对荒片地、边角地、空宅荒院栽植绿化树，提升绿化成果。六是美化一批墙体、文化墙。根据“因地制宜、注意爱护、留住乡愁”的原则，统筹兼顾农村田园风貌爱护和环境整治，注意乡土味道，强化地域特色，慎修房、少拆墙，在美化中爱护，在爱护中建设，形成一村一景、一路一主题、一巷一特色，做到与村庄规划、产业发展、旅游发展、文化特色相连接，开发与爱护相结合，凸显可持续发展。七是新建一座公厕。根据“好用、美观”等要求，在各个试点村建设一座

49、规划设计超前、布局合理科学、运营简洁便捷、外观美观和谐的公厕。同时，制订完善一套运行管护机制，采纳公益岗位管理等方法选拔一些有责任有爱心讲文明的人员进行管理。八是建设一座文化礼堂。根据“文化地标、精神家园”的标准，科学规划建设文化礼堂，根据活动公园、文化乐园、精神家园的“三园要求”，努力把礼堂打造成为一个以礼堂、讲堂、文体活动场所等为基本设施的村级文化阵地综合体。建成一座礼堂，配有舞台，能够满意群众举办文化节庆、文化仪式、文体活动以及村民议事集会等方面的功能须要。建成一个讲堂，对群众开展思想政治教化、科学和法律学问普及、生产技能培训。建成一个文化活动场所，配套农家书屋、广播室等文体活动场地。建成一个文化展示墙，以展览墙、室、馆等不同展陈形态，以图片、文字以及实物等展示村史村情、乡风民俗、崇德尚坚、美妙家园等丰