副市长在2022年全市春季农业生产暨粮食规模化生产经营推进视频会上的讲话范文.docx

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1、副市长在2022年全市春季农业生产暨粮食规模化生产经营推进视频会上的讲话范文副市长在2022年全市春季农业生产暨粮食规模化生产经营推动视频会上的讲话范文 市政府确定召开这次会议，主要任务是深化贯彻中心农村工作会议、省委农村工作会议和市委四届十三次全会精神，仔细落实全国春季农业生产暨加强冬小麦田间管理工作会议和全省农业农村局长会议部署要求，动员全市上下快速行动起来，不误农时抓好春耕备耕，统筹抓好春季农业生产、粮食播种、重要农产品稳产保供等各项工作，努力实现一季度开门红，为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推动乡村振兴、谱写*高质量发展新篇章奠定坚实基础。 刚才，*、*、*、*、*等*个县（市、区）分别围

2、绕粮食生产、撂荒地治理、特色产业发展等方面工作做了很好的发言，希望大家相互借鉴、互促共进；关于今年春耕生产和粮食规模化生产经营工作，家军同志已经作了全面支配，讲的很详细、很到位，我完全同意，请结合各自实际，仔细抓好落实。下面，我再强调三点看法：一、正确把握形势，切实增加做好春季农业生产的责任感和紧迫感去年面对严峻病虫洪涝灾情叠加、新冠肺炎疫情反复、重要农产品价格波动等重大风险挑战，面对严峻困难的发展环境和艰难繁重的工作任务，全市各级各部门特殊是农业农村系统广阔干部职工埋头苦干、攻坚克难，全市农业农村工作呈现出稳步发展的良好态势，实现了十四五良好开局。一是主要农产品实现稳产保供。粮食产量持续增长

3、，总产达*万吨、同比增长*%，实现了大灾之年不减产；生猪出栏*万头、同比增长*%，无重大动物疫情发生；新建蔬菜基地*万亩，市、县、镇三级蔬菜生产保供体系和千亿设施蔬菜建设初见成效。二是农业产业提质发展。全市各级各类现代农业园区总数达到*个，去年新增市级航母园区*个、市级现代农业园区*个，获批创建省级现代农业产业园*个，胜利创建国家级农业产业化龙头企业*家、省级*家，实现农林牧渔业总产值*亿元、增长*%，农村常住居民人均可支配收入*元、增长*%。三是乡村建设加快提速。去年累计新建高标准农田*万亩，完成年度任务的*%，实施农产品仓储保鲜冷链设施建设*个，新增库容*万吨，进一步夯实了农业发展基础。接

4、续推动农村人居环境整治五年提升行动，持续抓好农业面源污染防治，统筹推动农村改厕和垃圾、污水治理，农村生产生活条件明显改善。应当说成果可圈可点，为巩固脱贫攻坚成果、接续乡村振兴、助推全市经济社会高质量发展发挥了压舱石作用，稳住了全市发展的基本盘。这些成果的取得实属不易！在此，我代表市政府，对大家长期以来的不懈努力和辛勤付出，特殊对广阔基层干部，致以崇高的敬意和诚心的感谢！俗话说，人误地一天，地误人一年。雨水一过，作为全年农业生产第一仗，春耕生产干脆关系夏粮收成和全年粮食产量稳定，不误农时抓好春耕生产，就能牢牢把握全年农业生产的主动权，这既能为今年巩固拓展脱贫成果、全面推动乡村振兴供应基础保障，也

5、是保民生、稳预期、促发展的关键之举。当前正值春耕备耕和农业生产的关键节令，全市各级各有关部门要深化学习贯彻习近平总书记关于三农工作的重要论述和来陕考察重要讲话重要指示，始终心怀国之大者，牢记使命担当，树牢底线思维，不折不扣实行中省有关决策部署和工作要求，坚决扛牢粮食平安的政治责任，全力抓实抓好春耕备耕，坚决打赢春季农业生产攻坚战，为实现一季度农业生产开门红和促进全市经济社会高质量发展夯实基础。二、抓实重点工作，高质量完成春季农业生产各项任务（一）想方设法稳定粮食生产。党中心国务院历来高度重视粮食平安问题，特殊是党的十八大以来，习近平总书记反复强调，中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在我们自己手上，

6、而且饭碗主要装中国粮，并明确要求实行党政同责。今年中心提出了保面积保产量和稳粮扩豆增油的总体要求，为此，各地要在三调耕地资源大幅下降的状况下（全国第三次国土资源普查结果显示，我市耕地面积由*万亩下降至*万亩，降幅达*%，其中还包括*度以上坡耕地*万亩，占全市耕地*%），粮食生产任务不能削减，全市粮食播种面积稳定在*万亩，产量要达到*万吨以上（去年任务是粮食种植面积*万亩、总产*万吨，实际完成*万亩、*万吨）。*虽然是粮食主销区，但今年中心明确要求主产区、主销区、产销平衡区都要保面积、保产量。这既是新要求，更是硬任务，各县（市、区）肯定要切实扛起粮食平安的政治责任，快速把责任压实到镇村，把任务分

7、解到地块，真正做到应种尽种、不留空地。这里要留意把握好四点：一要落实最严格的耕地爱护制度，切实加强粮食功能区监管，坚决遏制耕地非农化、防止非粮化，持续巩固撂荒地治理成效，坚决守牢基本农田和耕地红线。二要稳住播种面积这条底线，特殊要抓住重点镇、重点村和种粮大户，落实好种粮补贴，全力做好农资保障、新技术推广、农技培训和田间管理，充分调动农夫种粮主动性，抓紧抓牢春耕备耕，切实保住基本盘。三要加快推动粮食规模化生产，各县（市、区）都要结合各自实际，探讨出台有关激励政策，根据一个村至少培育一个粮食生产经营主体，建设一个粮食规模化示范点、配备一名技术员的要求，引导龙头企业、合作社等各类主体参加粮食生产，筑

8、牢利益联结机制，促进逐步向集中规模经营转变，确保高质量完成三年行动任务。四要统筹规划、同步实施高标准农田和高效节水浇灌设施建设，持续加大农田水利设施配套力度，推动高标准农田建设指标向永久基本农田爱护区、粮食生产功能区倾斜，加强质量管理、过程监理和建后管护，真正实现高标准农田高质量建设、高效率管理、高水*用。（二）全力保障菜篮子稳产保供。一是切实稳定生猪产能。猪粮安天下。市上已经把*年确定为生猪产业标准化建设年，*月*日市政府对以生猪为重点的秦巴生态肉业建设工作进行了专题探讨部署，关键要逐项抓好落实。就是要持续推动生猪产业*+*+*+*高质量发展示范工程建设，科学规划布局建设育种场、育肥场、屠宰

9、厂和冷链仓储设施，有效防止无序发展、恶性竞争，促进产业有序健康发展。要注意培育*特色优质品种，科学配比饲料、改进饲养方式，加快形成以标准化工厂养殖为主、林下养殖和传统养殖为辅、猪沼园生态循环的发展格局，聚力构建以链主企业、骨干企业为支撑的养殖体系、以猪沼园为特征的循环种养体系、以富硒猪肉为代表的品牌体系和以阳晨集团等为核心支撑的良种繁育体系，探究建立生猪产业纾困风险担保机制，不断增加企业市场竞争力和抗风险实力。市农业农村局要抓好*本地特色种猪培育工程和标准化饲养模式探讨，形成一整套标准化生产体系，充分发挥链主企业、骨干企业引领带动作用，加快提升生猪产业发展水平，全面夯实产业转型升级基础。二是稳

10、步推动牛羊禽发展。支持建设一批肉牛肉羊规模养殖场，加快肉牛肉羊提质增量，实现扩面增产，保障和丰富菜篮子产品需求；家禽要稳定蛋禽规模，加快肉禽发展，加大镇坪乌鸡陕南白山羊等地方畜禽品种资源爱护和选育改良力度，进一步提升牛羊禽在畜牧产业中的占比。三是持续抓好蔬菜稳产保供。*具有发展优质蔬菜的良好条件。大力发展蔬菜产业既能拓宽农夫增收渠道，又能丰富百姓菜篮子保障市场供应。要根据做强设施菜、做精高山菜、做优露地菜的发展思路，坚持政府引导、园区发展、主体参加的推动机制，紧紧围绕*中心城区、县城、集镇、移民搬迁社区等人口聚集区，持续推动*+*+N市县镇三级蔬菜生产保供体系建设，全面提升蔬菜自给自足实力（目

11、前*蔬菜自给率不足*%，特殊是反季节蔬菜大部分依靠外调，肉蛋奶和果品等主要农产品，也须要依靠外调输入满意消费需求）。（三）聚力提升农业产业发展质效。要以深化产业项目建设年为契机，持续抓紧抓好以五大特色产业为重点的农业产业发展，聚力在建强基地、做大园区、壮大龙头、创响品牌、开拓市场上延链条、求突破，促提升、见成效。一要以链长制为抓手推动产业升级。围绕涉农的*个重点特色产业链，各链长牵头部门要加快工作专班、专家团队组建，完善制度机制、工作方案，实化项目清单、流程清单，细化任务清单、政策清单，明确责任清单、问题清单，确保延长链、补好链、建强链，促进产业链各环节提质增效。要突出抓好*富硒茶八大提升工程

12、、*魔芋五大工程四大中心建设、现代生猪产业高质量发展示范工程、生态渔业转型升级发展、蚕桑丝绸融合发展、核桃产业提质提效工程。要加强链主企业培育，加快构建企业集聚、项目集合、产业集群、要素集约、创新集成的现代产业体系，着力争创一批国家级和省级现代农业产业园、农业现代化示范区、产业集群、产业强镇。二要促进三产融合提升产业发展效益。根据延长产业链、贯穿供应链、提升价值链的思路，坚持一二三产业融合发展理念，主动推动农工、农商、农旅融合，大力推动资源循环利用、产品循环开发、产业链拓展延长，打造产业新业态，构建产业新格局，提升产业综合效益。要加快补齐初级加工、精深加工短板，打造既具有*特色、又具有高附加值

13、的农产品系列，引导农产品加工企业向园区聚集，向特色产业集聚，创建农产品加工园。三要提升农产品品质创响产业品牌。要以胜利创建国家农产品质量平安示范市和启动全国名特优新高品质（富硒）农产品全程质量限制试点市创建为契机，主动构建以两品一标质量平安品牌为基础，区域公用品牌和企业品牌为主体的*农业品牌体系，加快制定优质农产品技术规程和质量标准体系。加快实施地理标记农产品爱护工程，深化挖掘和培育名特优新农产品，逐步提高*农产品社会影响力和市场竞争力，努力实现质量兴农、品牌兴农。（四）切实防范各类风险隐患。一是切实抓好农村地区疫情防控。当前国内国际新冠肺炎疫情仍在持续，各级各部门要不折不扣落实好全市农村地区

14、疫情防控十严格措施，持续压实四方责任，落实落细五包一责任，坚决守住外防输入内防反弹底线，特殊是当前正值外出务工人员集中外出关键时间节点，一方面要以村、网格为单元，提前宣扬好、引导好、组织好外出务工人员有序平安出行，不断完善群防群控、联防联控机制，织密筑牢基层疫情防控网；另一方面，要严把冷链物流、仓储等关键环节，严格落实疫情防控查验、消杀等有效措施，确保农村地区疫情防控万无一失。二是加强重大动物疫情防控。接着实行市级部门包县、县级部门包镇、技术干部包场的工作机制，全面落实各项防控措施，要坚决落实好内抓防控，外防输入要求，持续压实各方责任，确保规定免疫病种、数量、免疫密度全部达到*%。要主动开展以

15、非洲猪瘟为重点的无疫区、无疫小区、无疫村、无疫镇和疫病净化示范场创建工作，完善动物生产、运输、屠宰全流程追溯体系和动物疫病防控应急预案，坚决、快速、规范处置动物疫情。三是切实抓好粮食等重要农作物病虫害防治。要突出主要作物、重大病虫疫情、重点区域和关键环节，大力推动专业化统防统治与绿色防控，推行联防联控、群防群控，全面提升重大病虫疫情应急防控实力和科学防病治虫水平，有效预防限制病虫疫情发生、扩散危害，保障粮食平安、农产品质量平安和生态环境平安。同时，要亲密关注倒春寒等灾难性天气对春季农业生产的影响，切实抓好农业防灾减灾工作。四是持续抓好农业领域平安生产。坚固树立平安生产的风险意识、红线意识和底线

16、意识，仔细落实平安生产责任制，切实履行好行业监管责任。要以农业平安生产专项整治三年行动为抓手，聚焦道路交通、农村用火、项目实施等关键节点和薄弱环节，坚持全覆盖、零容忍、严执法、重实效，全面深化排查治理平安生产隐患，堵塞平安监管漏洞，坚决遏制平安事故发生。（五）重点抓好三项基础性工作。一是启动地方特色种质资源爱护和选育工作。各县（市、区）和市直相关部门要高度重视*地方特色种质资源，特殊是濒危种质资源的爱护和选育工作，进一步摸清地方特色农业种质资源底数，实行有效措施开展爱护性抢救和选育，并加大科研经费和力气投入，不断进行改良提升，促进*地方品种品质、品牌更快更好适应市场需求。二是有安排地实施有机肥

17、、有机农药替代化肥、农药行动。这既是厚植*生态优势、提高*农产品品质的重要举措，也是推动农业供应侧改革的必定要求，更是从长远谋、为子孙计，根治农业面源污染的重要基础性工程。各县（市、区）要主动主动作为，切实加大符合质量标准的有机肥料、有机农药推广力度。市农业农村局要商农资管理、财政等相关部门，探讨制定详细实施方案和配套支持措施，确保有安排地逐步削减化肥、化学农药市场投入量和运用量，加快种养业绿色转型升级，不断提升有机特色农产品质量和品质。三是高度重视农技推广体系建设和农技专业人才队伍培育。要进一步健全完善农技机构+农业经营主体（涉农企业、农业园区、农夫合作社）+职业农夫的农技推广网络，完善科技

18、特派员制度，支持办好各类院士、专家工作站（室），加快构建以技术推广系统为主体，以社会化服务组织为补充的技术服务体系。当前全市农林技术人才短缺，已面临青黄不接的程度，各县（市、区）要有安排地招录、培育农业林业等方面专业技术人员，为农林科技队伍增加力气、注入活力，真正为农业农村高质量发展供应人才支持。三、强化保障措施，奋力实现农业生产开门红一要加强组织领导。各县（市、区）要严格落实粮食平安党政同责，统筹推动春季农业生产各项工作，把重要农产品生产特殊是粮食生产纳入乡村振兴重要内容同部署、同检查、同落实、同考核，推动耕地、项目、资金、技术向粮食生产和农业发展聚集。要建立完善领导抓点、干部包片责任体系，

19、把责任层层传递至镇村、压力传导至一线，把目标任务落到经营主体、落实到详细地块。市县相关部门要各司其职、各负其责，切实发挥好职能作用，整合各类政策和项目资金，统筹抓好以粮食为重点的春季农业生产各项工作。二要加大政策支持。各县（市、区）要将粮食规模化生产经营纳入巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接重要内容，同步纳入产业奖补范围予以支持。要逐步落实提高土地出让收益至*%用于农业农村的要求，资金要向粮食生产倾斜，建立稳定的粮食生产扶持奖补机制，要将大豆玉米带状复合种植项目资金以及其他有关涉粮项目资金全部用于推动粮食规模化生产。要充分发挥耕地地力爱护补贴的引导激励作用，确保补贴资金发放给种粮生产主体，

20、对当年不能兑现的补贴资金，要全部统筹用于粮食规模化生产主体奖补。农业农村部门要会同财政等部门，整合有关项目资金，统筹预算安排运用，制定相应的粮食等重要农产品规模化经营主体激励嘉奖方法。要进一步完善现有农业信贷、农业保险政策，引导金融机构主动开发涉及粮食规模经营的信贷和保险产品，充分发挥金融保驾护航作用。三要加强指导服务。要加强春耕生产农技服务指导，依托市、县（市、区）、镇（办）农业科研推广机构，组建专家团队，建立稳定紧密的技术服务机制。要充分发挥科技特派员和高素养职业农夫土专家作用，深化开展千名职业农夫联千村帮万户技术服务活动。支持组建农机、农技、植保等社会化服务组织，通过入股经营、生产托管等

21、形式，与企业、合作社、家庭农场等开展合作经营。加快形成以技术推广单位为主体，社会化服务组织为补充的技术服务体系，主动推广统防统治、代耕代种、土地托管等服务模式，促进农业生产稳定发展。四要强化考核激励。市、县（市、区）、镇（办）要进一步突出以粮食为主的重要农产品生产考核，把生产面积、产量纳入各级各部门年度目标和巩固拓展脱贫攻坚成果双重考核内容，加大分值权重，加强日常督查检查，逐级夯实责任、层层抓好落实。要探讨建立加大对贡献突出的种粮大户、家庭农场等市场经营主体的表彰嘉奖方法，调动各方面参加粮食规模化生产经营的主动性，营造重农抓粮的深厚社会氛围。同志们，春种一粒粟，秋收万颗子。不误农时抓好春季农业生产事关全市经济社会发展稳定大局。让我们在市委、市政府坚毅领导下，克难奋进、开拓创新、真抓实干，全力抓好春季农业生产各项工作，为*高质量发展做出新的更大贡献，以优异成果迎接党的二十大成功召开！(wWw.Wk114.Cn 转载请注明 )