在政法信访暨平安建设工作会议上的讲话.docx
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1、在政法信访暨平安建设工作会议上的讲话 在政法信访暨平安建设工作会议上的讲话 同志们: 今日的会议非常重要,会议总结了我市2021年政法信访暨平安建设工作,部署了2022年的工作任务,表彰了2021年度政法、信访工作先进集体和先进工作者,各乡镇、办事处递交了平安建设目标责任保证书。刚才王xx同志所作的工作报告,总结成果客观全面,支配工作明确详细,我完全同意。请各级各部门结合各自实际,仔细抓好实行。下面,我讲四点看法。 一、保持头脑醒悟,正确把握当前我市政法信访和平安建设工作的形势 2021年,全市各级各部门特殊是政法信访部门在市委、市政府的正确领导下,围绕中心,服务大局,以打造“平安XX”为主线
2、,充分发挥职能作用,为维护稳定、优化环境、促进发展做出了突出贡献。对过去一年的政法信访暨平安建设工作,市委、市政府是满足的,社会各界和广阔群众也是认可的。实践证明,我市政法信访工作队伍是一支政治牢靠、纪律严明、作风过硬、战斗力强的队伍,是一支值得信任可以依靠的队伍。在此,我代表市委、市政府向今日受到表彰嘉奖的先进集体和先进个人表示热情的庆贺和崇高的敬意!并通过你们向一年来勤奋努力、扎实工作的全市广阔政法干部、信访干部致以诚心的感谢和真诚的问候! 在确定成果的同时,我们还必需居安思危,看到当前形势严峻的一面,看到我们工作中存在的问题和薄弱环节。从主观上讲,对中心提出的习近平新时代中国特色社会主义
3、思想和正确政绩观、构建社会主义和谐社会重大决策的深远意义和现实意义的相识,有待于进一步提高;对贯彻上级指示精神,加快发展步伐,创建性地开展工作方面,还有不小的差距;在实际工作中,超前预防、化解工作做得还不够,一些工作措施还没有完全落到实处。从客观上讲,一方面当前经济社会快速发展,我们正处于发展的黄金期和机遇期,另一方面,我们也处于一个人民内部冲突凸显期、刑事犯罪高发期和对敌斗争困难期,政法信访工作的任务很重,压力很大。历史地看,我市政法信访和平安建设工作较过去有了很大的进步,初步走出了被动落后的尴尬局面,但是我们的工作基础还不够坚固,假如稍有放松,就会有反弹的可能。比如,近期我市越级信访量就有
4、所反弹,全国“两会”期间,我市出现了10个责任单位18人的赴京上访,影响很不好。信访工作领导组必需查清缘由,进行“双向”问责和追究。因此必需倍加当心,倍加仔细,切不行有丝毫的麻痹大意。2022年是实施“十四五”规划的其次年,全面做好今年的政法信访和平安建设工作,对于实现全年经济社会发展目标、确保十四五开好局、起好步,有着极为重要的意义。因此,全市各级各部门肯定要保持醒悟头脑,时刻绷紧政法信访工作这根弦,以剧烈的忧患意识、危机意识和责随意识,进一步抓好“平安XX”建设和构建和谐社会各项措施的落实,努力为全市经济社会赶超跨更加展创建良好环境。 二、刚好转变工作理念,坚持以群众工作统揽政法信访和平安
5、建设工作 政法机关和信访机关都是群众工作机关,政法干部和信访干部都是群众工作者。能不能做好新形势下的群众工作,既是对我们政治觉悟、政治立场的检验,也是对我们工作实力、工作水平的考验。以群众工作统揽政法信访工作,是中心在工作理念上的重大转变,是对新时期政法信访工作的新要求。我们要切实把这一理念,落实到今年和今后的政法信访工作中去。 一要增进对群众的感情。对群众的感情问题就是立场问题。对群众有深厚的感情,就会把群众当亲人,产生解决问题的动力,就会把群众的事情当作自己的事情,真心实意地关切群众,想方设法地帮助群众;对群众没有感情或者感情淡漠,就会敷衍推托,再简单的事情也办不好。全市政法信访机关要紧紧
6、围绕如何坚持执法为民,深化开展群众观点的再教化,引导广阔政法干部进一步增加群众观念,真正弄清“权从何来”、“对谁负责”以及“为谁执法”、“为谁服务”等问题,从内心深处摆正与人民群众的位置,树立正确的世界观、权力观、事业观,增加贯彻执行党的群众路途的自觉性和坚决性。要坚持从各自实际动身,完善群众路途教化长效机制,使政法干部始终在思想上敬重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众、生活上关切群众,始终树立爱民亲民为民的良好形象,始终保持与人民群众的血肉联系。 二要提高群众工作实力。群众工作实力是政法干部和信访干部的基本功,是加强政法信访机关执法实力建设的核心内容。政法干部和信访干部要注意提高群众工作实
7、力,努力成为群众工作的行家里手。要学会用群众的语言开展工作,学会用通俗易懂的方式与群众打交道,增加亲和力、感染力、凝合力,赢得群众的认同。要留意运用互联网、手机等新兴媒体,倾听群众呼声、疏导群众心情,提高群众觉悟、统一群众思想,主动回应和满意群众的诉求。要主动引导群众正确相识处理各种利益关系,以理性、合法的形式表达诉求、维护自身合法权益。要坚持充分发动群众、紧紧依靠群众,不断探究完善新形势下专群结合、群防群治的新方法,把政法信访工作建立在坚实的群众基础之上。 三要仔细为群众解决实际困难。服务群众是亲密联系群众的根本所在。要接着坚持“大接访”、“大走访”、“大下访”等胜利阅历和做法,通过开门评警
8、、走访回访等多种形式,主动、刚好地了解群众疾苦,想方设法为群众排忧解难。对群众反映剧烈的执法不严、裁判不公和诉讼难、执行难等问题,要扎实开展自查自纠、仔细解决。对群众反映的突出治安问题要仔细整治,爱护人民群众生命财产平安。要刚好、有效地化解各类冲突纠纷,订正损害群众利益的行为,维护人民群众的合法权益。对困难、“失意”群体,要做好教化引导、心里疏导、人文关怀工作,帮助他们克服苦难、增加信念。要健全关切群众生产生活的长效机制,深化开展为民办实事、办好事活动,不断推出更多的惠民利民措施,努力让群众得到更多实惠。 四要把群众满足作为根本标准。要坚持问需于民、问计于民、问效于民,更多地用人民群众“这面镜
9、子”、“这把尺子”、“这杆秤”,去衡量我们的思想、作风和工作,着力从群众满足的地方做起,从群众不满足的地方改起,不断满意群众对政法信访工作的新要求和新期盼。要进一步健全群众监督机制,拓宽群众监督渠道,自觉接受群众监督,使接受群众监督的过程,变成真心服务群众、实现群众满足、亲密联系群众、防止脱离群众的过程。要坚持和完善群众评价工作的机制,真正让广阔人民群众来评价政法工作,进一步把政法工作的着力点引导到执法为民上来。 三、把握着力点,找准突破点,把政法信访和平安建设工作落到实处 一是坚持严打严防,深化平安创建活动。 坚持“打防结合、以防为主”的方针,重拳出击,铁拳打击,强力推动“扫黑除恶”专项斗争
10、,深化打击“两抢一盗”、“命案侦破”等专项斗争,坚决做到黑恶必除、打早打小,有黑打黑、无黑除恶、无恶铲霸、无霸治乱,真正打出声威,打出势气,打出形象,坚决把犯罪分子的嚣张气焰打下去,给全市人民一个平安安定的生产生活环境。这是市委的要求和希望,也是全市人民的殷切期盼,更是对政法部门和广阔政法干部的现实考验。政法各部门肯定要充分相识这项任务的长期性和困难性,以对人民群众高度负责的看法,发扬不怕艰苦、连续作战、除恶务尽的精神,把这项工作抓紧抓好。市乡两级党委、政府和政法各部门要树立“经济要发展,平安是保障”的理念,接着加大平安创建工作力度,不断加大人力、物力、财力的投入,以“发案少、秩序好、社会稳定
11、、群众满足”为目标,深化开展平安创建活动,努力形成全方位、多层次、宽领域的创建网络。要根据省、市技防体系建设实施方案的要求,进一步加大技防建设力度,确保城乡治安技防设施建设全面达到上级规定标准,进一步提高全市社会治安综合防控实力和应对突发事务的快速反应实力打下基础。市委政法委要接着坚持逢双月对乡镇、办事处开展一次公众平安感调查,落实奖惩措施。对治安混乱、案件多发的市直单位,要严格根据有关规定对其主要领导、分管领导实施问责。 二是主动化解各类冲突,全力维护社会稳定。 要正确处理人民内部冲突。建立完善冲突纠纷排查调处机制,深化推动社会稳定风险评估工作,刚好精确地驾驭可能引发不稳定案件的苗头,做到早
12、发觉、早报告、早疏导、早化解,力求从源头上限制各种冲突,把问题解决在基层,消化在内部,化解在萌芽状态。对上访案件要本着不回避、不推拖、主动稳妥的原则,对不合理诉求,做好耐性细致的说明劝服工作,对合理诉求,赐予刚好处理。对各类群体性突发事务的处理,要实行“一线工作法”,事务一旦发生,主要领导必需亲临一线,靠前指挥,有效限制事态发展,避开冲突激化,防止局部问题转化为全局问题。要加快维稳信息化建设,建好市乡维稳信息平台,确保稳定信息畅通。要建立和完善群体性突发性事务的处置预案,建立健全统一指挥、反应快速、协调有力、高效运转的应急机制,提高处理群体性事务和突发事务的实力。一旦发生突发事务,乡镇办事处领
13、导必需高度重视,一线指挥,刚好坚决有效处置。要用铁的手腕处理敌我冲突,严厉打击境内外敌对势力和法轮力等邪教组织的渗透破坏活动,严防敌对势力利用社会热点问题和人民内部冲突挑起事端。 三是大力营造优良的法治环境。 全市政法各部门和信访部门要在仔细履行执法、专政职能的同时,进一步增加大局意识,更好地服务经济建设这个中心。要正确处理打击与爱护、管理与服务的关系,既不能重打击轻爱护、重管理轻服务,也不能因为强调爱护和服务而弱化对违法犯罪行为的打击。要简化办事程序,提高工作效率,优化执法服务,实实在在地为基层、为企业、为群众办实事、办好事。在办理涉及企业和外来投资者案件时,应充分考虑实际状况和企业发展大局
14、,不能机械执法,影响正常生产经营活动,更不能借执法之名,侵扰企业和投资者利益。政法各部门要依据各自职能,在主动、优质、高效服务上制定一些政策和方法,支持全市经济发展。 四是进一步抓好政法信访工作队伍建设,完善监督机制。 政法干部肩负着贯彻党的方针政策,执行国家法律法规,保卫国家政权和维护社会稳定的重任,抓好政法队伍建设对做好新形势下的政法工作特别重要。政法机关要组织干警仔细学习,用正确的理论武装头脑,使广阔干警坚固树立宗旨意识、大局意识和责随意识。与此同时,还要仔细组织大家学法律、学业务,下功夫建设一支政治坚决、业务精通、作风优良、纪律严明、执法公正的高素养的政法队伍。要落实从优待警措施,切实
15、解决政法机关在职级待遇、装备、经费和干警工作、生活中存在的实际困难,不断提高政法机关的战斗力。要仔细组织开展“发扬传统、坚决信念、执法为民”主题教化实践活动,着力解决政法队伍在志向信念、宗旨意识、执法司法等方面存在的突出问题。要以处理涉法涉诉信访案件为抓手,加强执法监督工作。通过对信访案件的处理,通过落实对重点地方和单位的执法巡察制度,查找执法工作中的突出问题,肃穆追究有关责任人的责任,仔细解决因执法、司法失误给群众带来的实际困难,避开因相互推诿造成的上访群众对政法机关工作作风的不满足。要加强领导干部、重点执法岗位党风廉政建设,肃穆查处政法干部违法违纪案件。要仔细落实中心政法委“四个一律”的规
16、定,即:接受当事人及其托付律师吃请、消遣、财物的,一律停止执行职务;利用职权插手案件办理影响公正执法、滥用职权侵扰当事人合法权益的,一律调离执法岗位;徇私枉法、贪赃枉法的,一律清除出政法队伍;构成犯罪的,一律依法追究刑事责任。 四、加快转变领导方式,确保政法信访和平安建设工作健康开展 一是切实加强和改进对政法信访暨平安建设工作的领导。 深化推动三项重点工作、深化平安XX建设、维护全市大局稳定,是政法机关义不容辞的责任,同时也是各级党委、政府和有关部门的共同责任。我们要变更就政法抓政法、就稳定抓稳定的传统工作模式,仔细破解影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题,实现真正的长治久安。政法各部
17、门要自觉听从党委政法委的领导,重大事项刚好汇报。各级党组织要多关切、支持政法工作,为政法机关依法独立行使职权创建良好环境,为政法信访工作健康发展供应坚毅有力的政治保证。各级各部门要始终坚持“两手抓,两手都要硬”,切实加强对政法信访暨平安建设工作的组织领导,做到细心谋划,周密部署,编制规划,落实项目,健全机制,形成合力。 二是加强督促检查,确保各项决策部署落到实处。 要牢牢把握“发展是第一要务,稳定是第一责任”的思想,严格实行维护稳定工作领导责任制,把维护稳定的成效作为检验各级党政领导班子、领导干部执政实力和执政水平的重要标准,列入干部考核评价的重要内容,将考核结果作为干部晋职晋级和奖惩的重要依
18、据。各级党政主要领导是维护稳定工作第一责任人,分管领导是干脆责任人,其他相关领导担当分管工作范围内的责任。切实加大督查力度,对每一项重大政法工作部署,都做到有部署、有检查、有落实,紧盯不放,一抓究竟;对工作扎实、成效显著的,大力表彰嘉奖;对工作不力导致发生重大案事务的,肃穆追究责任。 三是切实加强市乡两级党委政法委建设。 要全面实行中心、省委、XX市委关于进一步加强对政法工作领导的看法,进一步健全重大事项请示报告制度、政法委员会议制度,发挥好组织推动维护社会稳定,加强执法监督及帮助党委组织部门管理好政法领导干部,推动政法队伍建设等职能作用。全面实行中心政法委等四部门联合下发的关于加强县级党委政
19、法委规范化建设的看法,进一步加强党委政法委的领导班子建设、干部队伍建设和机关建设,加强党委政法委的工作保障,切实加强对党委政法委建设的领导。市委政法委要在党委的领导和支持下,会同组织、编制及财政等部门,对看法的实行状况进行督促检查。党委政法委要加强自身建设,完善规范工作程序,不断提高工作实力,切实履行好领导管理政法工作的职责。 同志们,政法信访工作是党的事业的重要组成部分和有力保障,各级各部门特殊是政法信访工作部门,肯定要根据习近平新时代中国特色社会主义思想的要求,主动适应新形势,树立新理念,把握机遇,迎接挑战,同心同德,务实重干,努力开创政法信访暨平安建设工作的新局面,为经济社会持续平稳较快
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