专题一 中国古代政治制度史.docx

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1、专题一 中国古代政治制度史 中国古代政治制度史 本专题考点范围：第一章第二节，第二章第一节，第三节，第四章第四节，第五章第二节第四节五节六节，第六章第一、三节。 一、专制主义中央集权制度 1含义：专制主义中央集权制，包括专制主义和中央集权制度两个概念。前者是指中央的决策方式，即皇帝个人专断独裁。后者是指全国各种军政财大权归属中央，地方完全由中央管理和控制。2原因： 经济根源：由封建的经济基础决定的。封建的个体小农经济要求有一个强有力的中央政权，维护国家统一和社会安定，保证生产发展。封建地主阶级也需要有一个强有力的政权保护封建土地所有制，镇压农民的反抗。 政治根源：适应地主阶级建立和巩固政权，完

2、成和巩固统一，加强对人民控制的需要。 理论来源：法家“集权”理论。3过程： 形成：战国。韩非子“集权”思想； 秦国商鞅变法，建立县制。 确立：秦朝。政治上：确立皇权至高无上；中央设三公九卿，地方实行郡县制；颁布秦律。经济上：确立土地私有；统一货币、度量衡；车同轨，修驰道。思想上：推行“焚书坑儒”，实行思想专制。文化上：书同文、以法为教、以吏为师。 巩固：西汉。政治上：汉初实行郡国并行制；汉武帝推行封建大一统的措施：在政治上主要有改革官制，设内外朝，加强皇权；推行察举制，以扩大统治基础；建立刺史制度，以监督诸侯王和地方高官；实行“推恩令”、“附益之法”解决王国问题，加强中央权力；强化完善封建法制

3、，打击豪强地主势力。 在军事上主要有北击匈奴，南攻越族。在思想上：“罢黜百家，独尊儒术”；崇尚法制。 完善：隋唐。实行三省六部制；科举制 加强：北宋。集中军权：.解除朝中大将兵权，削减节度使实权；禁军统领权一分为三；置枢密院与将帅互相牵制；行更戍法；精编禁军，且分住两地，形成“强干弱枝”，“内外相制”局面。 集中行政权。在中央增设参知政事、枢密使和三司使，分宰相行政权、军权和财权。便于皇帝总揽大权。在地方：文臣知州，设立通判。二者互相牵制，加强中央对地方控制。集中财权。设转运使管赋税运输，以削除地方割据的物质基础。集中司法权。中央派文官管地方司法，把司法权收归中央。 发展：元朝。在中央设中书省

4、、枢密院和御史台，分管行政、军政和监察，设宣政院管理宗教和西藏。在地方实行行省制度，由中央委派官员管理。 强化：明清。明朝：在中央，废丞相权分六部，皇权空前加强；在地方，实行三司分权，大权统归中央。颁布大明律，维护封建特权，加强对人民的镇压。设锦衣卫和厂、卫等特务机构，以保卫皇权。实行八股取士，以加强对人民的思想控制。清朝：清初，沿用明制，设内阁、六部。但议政王大臣会议使皇权受到限制。康熙设南书房，以加强皇权。雍正设军机处，标志着我国封建君主专制主义中央集权制度发展到顶峰。大兴文字狱，实行文化专制，造成社会恐怖。 结束：辛亥革命推翻了清王朝，结束了两千多年的封建君主专制制度。 4特点：皇权的至

5、高无上和实行专制独裁；帝位终身制和皇位世袭制；以“君权神授”来神化皇权以巩固统治；以文化专制来巩固政治专制；中央和地方、君权和相权的矛盾伴随着集权制度发展的始终。 5基本矛盾和发展趋势 一是皇权和相权的矛盾。其发展总趋势是相权不断削弱，皇权不断加强。 二是中央集权和地方分权的矛盾。 三、加强对人民思想控制。 发展总趋势：地方权力不断收归中央，中央集权不断加强。 特点：主要特点，君主主宰国家而没有其它力量对他制约；君主具有独断性和随意性；国家是一个人的国家，政治是一个人的政治；君臣关系，实质上是“主人”和“奴才”的关系。另一特点，中央严格控制地方行政，不允许有独立的行政体系存在。地方服从中央，最

6、后听命于君主。中央对地方实行多层次、多渠道的管理。分权的基础上，牢牢控制着地方官吏的任免、监督和考核。 6评价 （1）积极作用：有利于多民族封建国家的建立、巩固和发展。有利于巩 固封建统治，维护祖国统一、国家独立与领土完整。能有效地组织人力、物力和财力进行大规模的公共建设，有利于社会经济的发展。有利于各地区的经济、文化交流，有利于民族融合，有利于增强中华民族的凝聚力。 （2）不利影响：在封建社会上升发展时期，其积极作用为主流。但在下降时期，其消极作用越来越明显，严重阻碍了社会经济文化的发展和社会进步。 君主专制易形成暴政、腐败现象，成为社会进步的严重障碍。 二、中央机构和官制的变化 秦朝：三公

7、九卿制 隋唐：三省六部制 三省六部制 （1）形成和演变：三省六部制是隋朝在继承魏晋以来中央行政制度的基础上创立的，唐朝时继续沿用。 唐朝时三省有尚书省、中书省和门下省；六部有吏、户、礼、兵、刑、工。其中尚书省掌管行政，中书省掌管国家 政令的草拟，门下省掌管国家政权的审批，六部直属于尚书省。三省长官都是宰相，他们互相牵制和制约，都由皇帝直接任免。宋、元、明、清在沿袭隋唐官制格局的基础上稍有变化，但也只是局限于形式。 （2）特点：三省六部制是在继承和发展前代政治制度的基础上形成和完善的，体现了承上启下的特点；由于三省长官都是宰相，各有职权却又相互牵制，这就使得相权进一步被削弱，专制主义中央集权的君

8、主专制大大加强了。 （3）影响：以三省六部制为核心的中央行政机构的建立，表明我国古代封建国家的官僚制度完全趋于成熟；该制度有效地分割了相权，加强了皇权，使专制主义中央集权进一步完善；三省六部制使中央政权更趋巩固，并有力地促进了社会安定繁荣，成为唐朝强盛的政治保障；三省六部制对后世影响巨大，唐以后的中央行政机构的格局一直没有发生重大变化。 北宋：设参知政事、枢密使和三司使分宰相行政权、军权和财权。 元朝：设中书省、枢密院和御史台。还专设宣政院管理少数民族事务。 明朝：废丞相，权分六部。将大都督府改为五军都督府。 清朝：设军机处，1911年废军机处，设内阁。 三、地方行政制度分封制、郡县制、行省制

9、度、土司制度 元朝行省制度 规定：元代以行中书省作为常设地方行政机构，简称行省或省，全国分为十个行省；省以下行政区划为路、府、州、县。还有两个单列的行政区划：一是中书省作为中央行政机构并直接管理大都及周围地区称之为“腹里”；二是宣政院管理西藏、四川和青海的少数民族地区。 特点：行省是最高地方行政政区，但受中央直接控制。 影响：加强了中央对地方的管理，协调了中央和地方的关系。（改变了宋朝地方行政效能低下的缺点）有利于巩固和扩大统一的多民族国家。是中国省制的开端 四、选官制度 两汉：察举制、皇帝征召等 魏晋南北朝：九品中正制 隋唐至明清：科举制（隋：建立；唐：完善；北宋：发展；明清：没落） 五、监

10、察制度 秦朝：御史大夫 两汉：刺史制度 北宋：通判 元朝：御史台 明朝：按察使司和厂卫特务机构 六、对百姓控制的制度 战、秦：实行连坐法。 西汉：编户制度 北宋：王安石变法实行保甲制度 抗战时期：日本在沦陷区，国民党在国统区实行保甲制度 七、少数民族的政治制度 辽：蕃汉分治 金：猛安谋克制度 后金：八旗制度 06年高考题之变形 皇权与相权的矛盾，是中国古代封建国家加强专制主义集权的重要方面，以秦朝、隋唐、北宋、明清（鸦片战争前）的制度建树概括说明皇权强化的过程。答：秦朝确立皇权至高无上，在中央设三公九卿，其中丞相协助皇帝处理政事，必须绝对服从皇帝的命令。隋唐在中央设三省六部，分散了相权，加强了

11、皇权。北宋在宰相之下增设参知政事、枢密使、三司使，分割宰相的行政、军事、财政权，分散相权，集中皇权。明朝废丞相，权分六部，六部的长官直接对皇帝负责，君主专制空前加强。清朝前期，雍正帝设军机处，军国大事完全由皇帝一人裁决，皇权进一 步加强，我国封建君主专制中央集权制度发展到高峰。 八、中国古代社会的地方组织制度编户制度、保甲制度 1. 编户制度 （1）形成：西汉时期，政府为了控制和剥削农民，把民户的人口、年龄、性别和土地财产等情况详细登记在户籍上，作为管理人民、征收租赋、征发徭役和兵役的根据。编户不许无故迁移。这种制度也称作编户齐民。 （2）特点：实行的目的是为控制和剥削农民，编户制度实质上是一种租赋制度。 （3）影响：编户制度把农民固定在土地上，承受着繁重的封建剥削和各种差役，加强了西汉政府对农民的控制，同时，农民的辛勤劳动促进了西汉经济的发展。 2. 保甲制度 （1）形成：北宋中期，王安石变法实行保甲制度。