2019年高考政治备考优生百日闯关系列专题05我国的公民与政府.doc
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1、专题05 我国的公民与政府一、【课标解读】细化课标 预测高考1.明确我国的国家性质及本质2.理解公民的政治权利与义务3.掌握公民参与政治的基本原则4.比较不同选举方式的特点5.理解公民行使民主决策与民主管理权利的途径和方式6.列举公民依法行使民主监督权利的渠道和方式,体会公民参与民主监督的责任和价值7.评议政府履行职责的表现8.说明政府部门和公职人员依法行使职权对我们生活的影响和作用9.理解依法行政的意义和要求10.明确政府接受监督的意义及要求11.理解打造威信政府的措施二、【知识网络构建】纵横联系 融汇贯通三、【主干知识梳理】聚焦考点 点点必到一、生活在人民当家作主的国家:第一课(人民民主专
2、政、政治权利与义务、有序参与政治生活)1我国的国体:人民民主专政的本质是人民当家作主。(1)含义:工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政的国家政权。(2)特点:对占全国人口绝大多数的人民实行民主,对极少数敌视和破坏社会主义事业的敌对分子实行专政。(3)人民民主具有广泛性和真实性人民民主具有广泛性:两点a.人民享有广泛的民主权利:政治、经济、文化、其他社会事务方面的权利。 B.工人、农民、知识分子、干部、解放军和其他社会主义劳动者;社会主义事业建设者;拥护社会主义的爱国者;拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者。人民民主具有真实性:三点人民当家作主的权利有制度、法律和物质的保障,人民
3、能够自己管理国家。随着经济的发展和社会进步,广大人民的利益得到日益充分的实现。国家尊重和保障人权。(4)必须坚持人民民主专政:两点四项基本原则是立国之本,是我们国家生存发展的政治基石。 坚持四项基本原则是社会主义现代化建设的政治保证。2公民的政治权利和义务(1)政治权利: 选举权和被选举权:是公民基本的民主权利,是公民参与管理国家和管理社会的基础和标志。 政治自由:公民享有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。监督权:批评权、建议权、申诉权、控告权、检举权。政治义务:维护国家统一和民族团结。国家的统一,民族的团结,是我国顺利进行社会主义现代化建设的根本保证,也是实现公民的政治权利和其他权利
4、的重要保证。 遵守宪法和法律。宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现,是公民根本的行为准则。维护国家安全、荣誉和利益。维护国家安全、荣誉和利益,是实现国家富强、民族振兴的重要保证。 服兵役和民兵组织。依照法律服兵役和参加民兵组织是公民的光荣义务。3公民参与政治生活必须遵循的三大基本原则(1)坚持公民在法律面前一律平等的原则内容:A.公民平等地享有权利 B.平等地履行义务 C.平等地适用法律要求:A.任何公民的合法权益都受到保护; B.任何公民的违法行为都受到法律制裁。(2)坚持权利与义务统一的原则 公民在法律上既是权利的主体,又是义务的主体。 权利的实现需要义务的履行,义务的履行确保权利的
5、实现。 权利与义务相统一,公民享有权利,同时必须履行义务。公民要树立权利意识,珍惜公民权利;公民要树立义务意识,自觉履行公民义务。(3)坚持个人利益与国家利益相结合的原则在我国,国家与公民个人利益在根本上是一致的。国家尊重和保护公民个人的合法权益,但有时二者也会存在矛盾。 公民在行使权利与履行义务时,要把国家利益与个人利益结合起来。 当个人利益与国家利益产生矛盾时,个人利益要服从国家利益,是公民爱国的表现。4.公民应自觉参与政治生活(1)主要内容:行使政治权利,履行政治性义务;参与社会公共管理活动;参与社会主义民主政治建设;关注我国在国际社会中的地位和作用。(2)要求:明确政治生活的作用。培养
6、关心社会事务和国家大事的观念,自觉地投身于政治生活之中。学习政治知识。提高自身的政治素质,提高参与政治生活的能力。贵在实践。二、我国公民的政治参与:第二课(民主选举、民主决策、民主管理、民主监督)1民主选举:掌握四点(1)选举方式:直接选举与间接选举、差额选举与等额选举。(两类四种,方式必须体现国家性质,并与经济发展、社会进步和公民政治文化素质状况相适应。) (2)我国人大代表的选举方式:直接选举和间接选举相结合的方式;各级人大都实行差额选举。注意:县、乡两级人大代表实行直接选举;县级以上人大代表实行间接选举(下级人大产生)。(3)公民行使好自己选举权利的重要性:为什么(作用、意义)公民只有行
7、使好这权利,才能更好地管理国家事务、管理经济和文化事务、管理社会事务。 是否积极参加选举,认真行使好这一权利,是衡量公民参与感、责任感的重要尺度。 公民行使好这一权利,是公民政治参与能力的体现,也是公民政治素质高低的重要标志。(4)公民如何珍惜自己的选举权利? 公民要不断提高参与民主选举的素质。公民应积极参加选举,认真行使这一权利,不断增强公民意识和主人翁意识,增强公民的参与感和责任感。公民应不断提高自身的政治参与能力,培养政治素质,在周全考虑、理性判断的基础上,郑重投出自己的一票。2民主决策:掌握两点(1)参与方式:四种 A.社情民意反映制度(决策民主性)B.专家咨询制度(决策科学性)C.重
8、大事项社会公示制度(知情权是公民参与民主决策的前提和基础)D.社会听证制度(决策利民)(2)重大意义:四点 有助于决策者充分反映民意,体现决策的民主性; 有利于决策广泛集中民智,增强决策的科学性; 有利于促进公民对决策的理解,推动决策的实施; 有利于提高公民参与公共事业的热情和信心,增强社会责任感。3民主管理:基层民主自治(村民自治和居民自治)(1)发展基层民主意义:三点发展基层民主,是社会主义民主最为广泛而深刻的实践,是发展社会主义民主的基础性工程。是保障人民群众有更多更切实的民主权利,是我国民主政治的重要内容。实行村民自治和城市居民自治,以保证人民群众依法直接行使民主权利,管理基层公共事务
9、和公益事业,是人民当家作主的有效途径。(2)基层民主的具体内容:四点,即民主选举、民主决策、民主管理、民主监督农村村民自治城市居民自治组织机构村民委员会(村委会)居民委员会(居委会)组织性质村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织,是村民民主管理村务的组织。(不是国家机关和基层政权)城市居民实现自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。是居民民主管理事务的组织。(不是国家机关和基层政权)民主选举村民委员会的干部由村民民主选举产生居民委员会的干部由居民民主选举产生民主决策通过村民会议等形式,发表意见,参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。凡涉及居民切身利益的重要事务,通过居
10、民会议讨论决定。民主管理制定村民自治章程或村规民约等形式,规范村民和干部的行为。居委会按照社区居民自治章程和规约规范工作。民主监督村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式。实行办事公开,定期向居民会议汇报工作,接受居民的监督和质询。4民主监督:掌握三点(1)监督方式: (主要的)信访举报制度;人大代表联系群众制度;舆论监督制度。(新形式)监督听证会;民主评议会;网上评议政府等。 (2)民主监督的意义:实行民主监督,有利于改进国家机关及其工作人员的工作。 有助于激发广大公民关心国家大事和为社会主义现代化建设出谋划策。 (3)公民在行使监督权时需要注意:为了国家和人民的利益,要敢于同邪恶
11、势力进行斗争,勇于使用宪法和法律规定的监督权。必须采取合法方式,坚持实事求是的原则,不能干扰公务活动。综合探究:我国公民有序地参与政治生活的必要性 (为什么?四点) (1)依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,是公民参与政治生活的重要内容。依法有序政治参与是公民参与政治生活的基本要求;是实现全面建成小康社会目标的新要求。(2)能否进行有序的政治参与,决定着我们能否真正地享受民主生活,也是对我们政治素质高低的检验。(3)公民积极有序地参与政治生活能够准确地表达自己的意愿,切实维护自己的合法权益,不断提高自身的政治素质和参与政治生活的能力。(4)发展社会主义民主政治最根本的是把坚持党的领
12、导、人民当家作主、依法治国有机统一。三、我国政府是人民的政府:第三课(政府的职能、政府的责任)1政府性质:我国政府是国家权力机关的执行机关,是国家行政机关,是人民的政府。2政府职能:由我国国家性质(人民民主专政)决定,体现了我国的国家性质和国家利益。(1)保障人民民主和维护国家长治久安(保卫国家的独立与主权,保护合法权益和合法财产,保障人民民主,协调人民内部矛盾,打击违法犯罪)(2)组织社会主义经济建设(主要是进行宏观调控、市场监管,提高生产力水平和人民生活水平)(3)组织社会主义文化建设(提高全民族的思想道德素质和科学文化素质、提高文化软实力)(4)加强社会建设(加快健全基本公共服务体系:义
13、务教育、公共卫生、公共设施、基本医疗、社会保障、就业机制、收入分配、住房等)(5)推进生态文明建设(坚持节约资源和保护环境的基本国策,创造良好生产生活环境)(党的十九大报告)增进民生福祉是发展的根本目的。必须多谋民生之利、多解民生之忧,在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义,在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展,深入开展脱贫攻坚,保证全体人民在共建共享发展中有更多获得感,不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕。建设平安中国,加强和创新社会治理,维护社会和谐稳定,确保国家长治久安、人民安居乐业。3政府的宗旨和政府工作的基本原则:为人民服务是政府的
14、宗旨,对人民负责是政府工作的基本原则。(1)原因:我国是人民当家作主的社会主义国家,人民是国家的主人,人民当家作主,政府是人民利益的执行者和捍卫者,所以政府要为人民服务,坚持对人民负责。(2)如何做:A.坚持为人民服务的工作态度 。 B.树立求真务实的工作作风。C.坚持从群众中来到群众中去的工作方法。注意:材料具体作法和措施,体现怎样坚持对人民负责原则?履行政府职能 建设服务型政府 依法行政 科学行政 解决民生问题(稳定物价,搞好教育医疗就业社保等)4我国政府为公民求助或投诉提供的途径:(1)开设热线电话:公开市长、区长等专线电话和各行政职能部门的热线电话。(2)设立信访部门:政府接收群众来信
15、,接待群众来访。(3)依法建立行政裁决制度。5公民要学会向政府部门求助或投诉的意义:两点(1)有助于解决自己面临的困难,维护自身的合法权益。(2)有助于促进政府不断改进工作。四、我国政府接受人民的监督:第四课(政府的权力、权力的行使)1政府依法行政:掌握五点(1)内涵:政府及其工作人员的权力由法律授予,政府行使行政权力必须依据宪法和法律的规定。(2)原因:政府依法行政就是坚持全心全意为人民服务的宗旨,就是体现对人民负责的原则。 政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。 (3)意义:四个有利于有利于保障人民群众的权利和自由。有利于加强廉政建设,保证政府及其工作人员不变质,提高
16、政府的威信。 有利于防止行政权力的缺失和滥用,提高行政管理水平。有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律,推进社会主义民主法制建设。(4)政府必须审慎行使权力,坚持科学决策(不断完善决策信息和智力支持系统)、民主决策(增强决策透明度和公众参与度)、依法决策(确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确)。我国政府正在建立健全决策问责和纠错制度。(5)依法行政具体要求:怎么做。政府要坚持法定职责必须为,法无授权不可为,勇于负责,敢于担当,坚决纠正不、乱作为,坚决克服懒下、怠政,坚决惩处失职、渎职。2对政府权力进行制约和监督(1)为什么:必要性:政府权力运用得好,可以指挥得法、令行禁止、造福
17、人民;权力一旦被少数人滥用,超越了法律的界限,就可能滋生腐败,遗害无穷。重要性:政府接受人民监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。(四个才能,P47-48)(2)如何对政府进行制约和监督?a.关键:健全权力运行的制约和监督体系一靠民主:发挥人民民主对权力进行制约和监督。 要切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权,使人民能够有效地监督政府权力的运行。二靠法制:用法律和制度管权、管人、管事等;健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。b.我国的行政监督体系:外部监督与内部监督外部监督体系国家权力机关(人民代表大会、依法监督)监督、中国共产党(政治领导)的监督、国家监察委员会的
18、监督、人民政协(民主监督)的监督、社会(新闻媒体)和公民(监督权)的监督、司法机关(法院与检察院)的监督。内部监督体系行政系统内部监督(上级政府、审计部门、法制部门)。3. 全面推进政务公开(1)要求:坚持以公开为常态、不公开为例外原则,推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。(2)意义:有利于规范政府及其工作人员的行政行为,提高政府公信力;有利于更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权,便于公民监督政府的工作和维护自己的合法权益,化解社会矛盾,维护社会稳定。综合探究:政府的权威从何而来1政府的权威:是指政府在社会管理和公共服务过程中形成的得到人民认可的威望和影响力。2从根
19、本上讲,一个政府能否具有权威是由国家性质决定的。政府的管理与服务是否被人民认可和接受,这是区别有无权威的标志。3政府树立权威,要做到几个方面。(P50-51)四、【重点问题直击】点石成金 寻求突破公民的政治生活理论(关键词:市民、居民、学生、工人、农民、农民工、外来务工人员等)1.公民为什么要做某事?(1)我国是人民民主专政的社会主义国家,人民是国家的主人。(2)我国公民与国家形成了新型的关系。(3)我国公民享有广泛的政治权利和自由,国家依法保护公民的政治权利和自由;公民应该履行维护国家利益的义务。(4)公民依法享有知情权、参与权、表达权、监督权。(5)公民参与民主选举、民主决策、民主管理、民
20、主监督的意义2.公民怎样要做某事?(1)公民依法参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督 (途径)(2)公民依法享有政治权利和依法履行政治义务。(政治权利与政治义务)(3)坚持公民在法律面前一律平等原则、坚持公民权利和义务统一的原则、坚持个人利益与国家利益相结合的原则。(遵循基本原则)(4)公民参与政治生活的基本要求:遵循宪法和法律的规定,依法有序地参与政治生活。(5)不断提高公民意识和政治素养,支持政府工作,自觉接受政府的管理,监督政府工作。政府理论(关键词:国务院、李克强总理、XX省长、市长、县长、镇长、XX局等)3.政府为什么要做某事或做某事的依据?(1)国家性质和政府性质(我国是人民
21、民主专政的社会主义国家,我国政府是国家权力机关的执行机关,是国家行政机关。)(2)宗旨和基本原则的需要(为人民服务,对人民负责。具体:坚持为人民服务的工作态度,坚持求真务实的工作作风,坚持从群众中来到群众中去的工作方法。)(3)履行基本职能(政治、经济、文化、社会建设、生态文明建设)的内在要求 (4)政府依法行政的要求。(5)有利于树立政府威信。(6)贯彻落实科学发展观,构建和谐社会的需要4.政府怎样做某一件事?(1)履行职能:(一定具体到某一职能的具体内容如何履行某种职能:保障人民民主和维护国家长治久安;组织社会主义经济建设,主要是进行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务;组织社会主义文化
22、建设;加强社会建设;推进生态文明建设。) (2)坚持原则、宗旨:坚持对人民负责的原则和为人民服务的宗旨。坚持为人民服务的工作态度,树立求真务实的工作作风,坚持从群众中来到群众中去的工作方法。(3)行政要求:必须依法行政,坚持科学决策、民主决策、依法决策。(4)接受监督:关键要健全权力运行的制约和监督体系,建立期全面的行政监督体系,自觉接受人民监督,建立信息公开制度和办事公开制度。(5)威信政府:要树立政府的威信,坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。五、【模拟仿真训练】 一试身手 扬帆高考12018年12月7日,安徽省十三届人大常委会正式公布五年立法规划,保障人民充分参与立法工作,努力使每一
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