GB 30871-2022 危险化学品企业特殊作业安全规范全解读.pptx

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1、危险化学品企业特殊作业安全规范危险化学品企业特殊作业安全规范 解读解读目录目录Content0203标准的技术变化标准的技术变化标准执行中重点问题答疑标准执行中重点问题答疑01标准修订背景标准修订背景标准修订背景标准修订背景01 2021年共发生危化品较大以上事故年共发生危化品较大以上事故9起起，发生在检维修、作业环节，发生在检维修、作业环节6起。起。国内危化品企业特殊作业形势分析17177766442441.2%50.0%1235.3%1330.8%1233.3%922.2%44.4%90.0%50.0%40.0%30.0%20.0%10.0%60.0%01515 46.7%10520201

2、4年年2015年年2016年年2017年年2018年年2019年年2020年年2021年年较大以上事故起数较大以上事故起数其中：动火其中：动火/受限空间作业事故起数受限空间作业事故起数占比占比2019年较大及以上事故中涉及动火和进入受限空间作业的事故为4起，占较大及以上事故起数的33.3%，与2018年持平，比2016年和2017年分别各减少2起。自2018年起占较大及以上事故起数的比例也有一定幅度的下降，分析原因原因是近年来各地区持续开展特殊作业环节专项整治及特殊作业环节专项整治及GB 30871的实施的实施取得了初步成效。2020年达最低，但2021年反弹年反弹。检维修环节引发的检维修环节

3、引发的事故事故 动火、受限空间作业近几年较大以上事故统计动火、受限空间作业近几年较大以上事故统计关于特殊作业的思考关于特殊作业的思考一、为什么特殊作业事故多发？一、为什么特殊作业事故多发？关于特殊作业的思考关于特殊作业的思考 2015年年10月，江苏某企业在甲醇厂气化车间气化月，江苏某企业在甲醇厂气化车间气化A系统真空闪蒸罐进行系统真空闪蒸罐进行清灰作业时，清灰作业时，3名罐内清灰作业人员（承包商）因一氧化碳、硫化物中毒名罐内清灰作业人员（承包商）因一氧化碳、硫化物中毒窒息死亡。窒息死亡。 作业前进行了空间气体分析合格。作业前进行了空间气体分析合格。复杂难辨的特殊作业风险（一）复杂难辨的特殊作

4、业风险（一）-受限空间分析合格就安全了？受限空间分析合格就安全了？ 事故原因： 磨煤过程中铁棒与煤块磨擦损耗产生的微米铁粉，与原煤中微量硫，在造气过程还原性高温环境中，与铁直接反应生成硫化亚铁硫化亚铁；同时送入气化A系统的黑水中所含的少量硫化氢，与铁质容器反应生成的硫化亚铁硫化亚铁附着在器壁上。 甲醇厂采用人工进罐清灰作业方式，一直没有发现作业中存在的危险因素。甲醇厂在风险分析过程中，对罐内煤灰可能含有硫化亚铁自燃并产生一氧化碳等有毒气体的作业风险认知不足，未进行深入分析，提出改进措施，是事故发生的重要原因。关于特殊作业的思考关于特殊作业的思考 因本次清灰作业罐体于10月15日打开后，其间10

5、月17日、18日周末休息停工，罐内壁上灰渣在空气中暴露时间较长，灰渣水分含量减少，硫化亚铁在灰渣内缓慢氧化积热。在清渣作业过程中，在清除罐体下部较厚灰渣时，铁质工具冲击灰渣磨擦发热，引起其中的硫化亚铁发生链式自热反应，产生的热又引发灰渣中的煤粉氧化产生一氧化碳，同时释放出灰渣中残存的硫化物，造成施工人员中毒窒息死亡。复杂难辨的特殊作业风险（二）复杂难辨的特殊作业风险（二）-动火作业引发中毒窒息动火作业引发中毒窒息2016年年6月某企业在脱硫脱硝吸收塔内壁进行修补施工时发生火灾，造成月某企业在脱硫脱硝吸收塔内壁进行修补施工时发生火灾，造成4人死亡。人死亡。在脱硫塔烟囱段高处进行电焊作业期间，掉落

6、的电焊熔珠、焊条头等高温坠落物穿过隔离失在脱硫塔烟囱段高处进行电焊作业期间，掉落的电焊熔珠、焊条头等高温坠落物穿过隔离失效的防逃逸层落在上下层除雾器、喷淋层、气体分布器等塔内可燃构件上继续燃烧引发脱硫效的防逃逸层落在上下层除雾器、喷淋层、气体分布器等塔内可燃构件上继续燃烧引发脱硫塔吸收段整个腔体火灾，期间所产生的塔吸收段整个腔体火灾，期间所产生的高温有毒烟气高温有毒烟气导致导致4名作业人员被熏烧至死。名作业人员被熏烧至死。2019年年4月某企业地下室冷媒系统管道改造过程中发生重大着火中毒事故，造成月某企业地下室冷媒系统管道改造过程中发生重大着火中毒事故，造成10人死亡、人死亡、12人受伤。人受

7、伤。地下室管道改造作业过程中，违规进行动火作业，电焊或切割产生的焊渣或火花引燃现场堆地下室管道改造作业过程中，违规进行动火作业，电焊或切割产生的焊渣或火花引燃现场堆放的冷媒增效剂（主要成份为氧化剂亚硝酸钠，有机物苯并三氮唑、苯甲酸钠），瞬间产生放的冷媒增效剂（主要成份为氧化剂亚硝酸钠，有机物苯并三氮唑、苯甲酸钠），瞬间产生爆燃，放出大量氮氧化物等有毒气体，造成现场施工和监护人员爆燃，放出大量氮氧化物等有毒气体，造成现场施工和监护人员中毒窒息死亡中毒窒息死亡。11关于特殊作业的思考关于特殊作业的思考复杂难辨的特殊作业风险（三）复杂难辨的特殊作业风险（三）-设备外动火只在设备外做气体分析就可以吗？

8、设备外动火只在设备外做气体分析就可以吗？江苏如皋江苏如皋“416”爆炸事故爆炸事故事故概况：事故概况：2014年4月，某公司在1#造粒塔正常生产状态下，没有采取停车清空物料的措施，维修人员直接在塔体底部锥体上进行焊接作业，致使造粒系统内的硬脂酸粉尘发生爆炸，继而引发连续爆炸，造成整个车间燃烧，导致厂房倒塌，造成8人死亡，9人受伤。事故原因：事故原因：企业风险识别不到位，未能认识到硬脂酸粉尘的燃爆风险硬脂酸粉尘的燃爆风险。在设备外作业未考虑作业时设备内的风险。在设备外作业未考虑作业时设备内的风险。在具有火灾爆炸性粉尘环境下作业，应首先对粉尘进行清理、增湿，尤其是要关注粉尘容易积聚的部位，避免形成

9、爆炸性粉尘环境。粉尘要采取除尘措施，防止扬尘形成爆炸性环境。按照粉尘防爆安全规程（粉尘防爆安全规程（GB 15577）要求，动火作业前，应清除动火）要求，动火作业前，应清除动火作业场所作业场所10m范围内范围内的可燃性粉尘并配备充足的灭火器材的可燃性粉尘并配备充足的灭火器材，动火作业区段内涉粉作业设备应停止运行，动火作业的区段应与其他区段有效分开或隔断并加强通风。另外，作业人员佩戴正确个体防护用品，穿防静电工作服。12关于特殊作业的思考关于特殊作业的思考复杂难辨的特殊作业风险（三）复杂难辨的特殊作业风险（三）-设备外动火只在设备外做气体分析就可以吗？设备外动火只在设备外做气体分析就可以吗？金峰

10、“831”闪爆事故2019年8月31日，福建某企业在停产检修期间，1名安全员与2名检修作业人员在对湿式乙炔气柜进行动火作业时，乙炔气柜发生闪爆造成3人死亡的较大生产安全事故。动火前未进行置换排气，动火前未进行置换排气，未对气柜内可燃气体浓度（乙炔）进行检测。未对气柜内可燃气体浓度（乙炔）进行检测。设备外侧动火关于特殊作业的思考关于特殊作业的思考关于特殊作业的思考关于特殊作业的思考二、特殊作业究竟该怎么管理？为什么检查总能被查出问题？二、特殊作业究竟该怎么管理？为什么检查总能被查出问题？ 使用防爆插座的用电算不算临时用电？ 作业票批准人是否可以授权？ 作业票必须用GB 30871中的样表吗？ 电

11、子作业票是否有效？ 作业票到底该谁来批准？ 太难了！关于特殊作业的思考关于特殊作业的思考二、特殊作业究竟该怎么管理？为什么检查总能被查出问题？二、特殊作业究竟该怎么管理？为什么检查总能被查出问题？ 特殊作业票究竟该哪个单位办理？ 哪些人可以担任作业监护人？监护人该如何培训？ 什么情况下的动土作业按受限空间管理？ 什么是固定动火区？怎么管理？ 特殊作业如何升级管理？ 作业申请时间、气体分析时间、作业实施时间、作业票审批时间、作业票验票时间、作业完工验收时间，这么多时间，究竟是什么关系？约束力不强约束力不强现行标准部分条款约束力度不强。作业风险辨识不足作业风险辨识不足在特殊作业管理过程中，尤其是对

12、动火和受限空间作业中风险的识别还存在一定的不足。安全措施不全面安全措施不全面现行规范规定的安全措施还不能满足安全作业的要求。执行有偏差执行有偏差现行规范执行效力不强，企业在执行过程中还存在一些偏差和误区。16原标准需提升内容原标准需提升内容2014版标准自2015年6月正式实施以来，对减少和防范特殊作业环节事故的发生起到了一定作用。但特殊作业环节发生事故的现象并没有得到有效遏制。标准的技术变化标准的技术变化02受限空受限空间作业间作业盲板抽堵盲板抽堵作业作业高处作业高处作业临时用电临时用电作业作业吊装作业吊装作业动土作业动土作业断路作业断路作业技术变化技术变化作业类型未调整作业类型未调整动火作

13、业动火作业增强了约束力增强了约束力正文全部属强制性条款。基于风险管控基于风险管控基于管控特殊作业大风险的原则，增加了加强特殊作业过程中风险辨识的要求。基于基于历史事故教训历史事故教训基本要求、动火作业、受限空间作业相关要求基于事故教训提出了更加细致的安全措施基于技术进步基于技术进步增加了特级动火作业及受限空间作业连续监测的要求，增加了特级动火作业视频监控的要求。19新标准提升内容新标准提升内容新标准主要从新标准主要从4个方面进个方面进行了提升。行了提升。强制性国家标准管理办法强制性国家标准管理办法(国家市场监督管理总局令第国家市场监督管理总局令第25号号)标准定位标准定位强制性国家标准的技强制

14、性国家标准的技术要求应当术要求应当全部强制全部强制正文正文（规范性文件）（规范性文件）附表附表（资料性附录）（资料性附录）为强制性的，其余为推荐性的。2014版版本标准第4章、5.2、5.3、5.4、第6章、第7章、8.2、9.2、第10章、第11章2022版版技术变化技术变化1.提升了条款的执行效力。提升了条款的执行效力。全部强制执行全部强制执行企业根据自身管理实企业根据自身管理实际情况进行适当调整际情况进行适当调整技术变化技术变化2. 标准名称与适用范围的调整标准名称与适用范围的调整条款条款名称1范围2014版版化学品生产单位化学品生产单位特殊作业安全规范本标准规定了化学品生产单位化学品生

15、产单位设备检修设备检修中中动火、进入进入受限空间、盲板抽堵、高处作业、吊装、临时用电、动土、断路的安全要求。本标准适用于化学品生产单位化学品生产单位设备检修设备检修中涉及的中涉及的动火作业、受限空间作业、盲板抽堵作业、高处作业、吊装作业、临时用电作业、动土作业、断路作业。2022版版危险化学品企业危险化学品企业特殊作业安全规范本文件规定了危险化学品企业危险化学品企业动火作业、受限空间作业、盲板抽堵作业、高处作业、吊装作业、临时用电作业、动土作业、断路作业等特殊作业等特殊作业的安全要求。本文件适用于危险化学品生产、经营（带储存）企业危险化学品生产、经营（带储存）企业，化工及医药企业（以下简称，化

16、工及医药企业（以下简称“危险化学品企业危险化学品企业”）。危险化学品企业及涉及危险化学品的化工和医药企业21除了燃爆外，同时还要关注可能引发除了燃爆外，同时还要关注可能引发火灾火灾以及相关联的危害：有毒有害、以及相关联的危害：有毒有害、可燃气体导致的中毒、火灾、燃爆等可燃气体导致的中毒、火灾、燃爆等22技术变化技术变化3. 定义的调整定义的调整2014版版易燃易爆场所：GB50016、GB 50160、GB 50074中火灾危险性分类为甲、乙类区域的场所。2022版版火灾爆炸危险场所火灾爆炸危险场所：能够与空气形成爆炸性混合物的气体、蒸气、粉尘粉尘等介质环境以及在高温、受热、摩擦、撞击、自燃等

17、情况下可能引发火灾火灾、爆炸的场所。技术变化技术变化条款条款4 通用要求2014版版4.1 作业前，作业单位和生产单位作业单位和生产单位应对作业现场和作业过程中可能存在的危险、有害因素进行辨识，制定相应的安全措施。2022版版4.1 作业前，危险化学品企业危险化学品企业应组织作业单位组织作业单位对作业现场和作业过程中可能存在的危险有害因素进行辨识，开展作业危害分析，制定相应的安全风险管控风险管控措施。234.作业风险管控更严格作业风险管控更严格（1）强化落实企业安全生产主体责任）强化落实企业安全生产主体责任新标准强调了危险化学品企业组织危险有害因素辨识、安全措施进行检查确认的要求。条款条款4通

18、用要求2022版版4.4 作业前，危险化学品企业应对参加作业危险化学品企业应对参加作业的人员进行安全措施交底的人员进行安全措施交底，主要包括：a)作业现场和作业过程中可能存在的危险、有害因素及采取的具体安全措施与应急措施；b) 会同作业单位组织作业人员到作业现场，了解和熟悉现场环境，进一步核实安全措施的可靠性，熟悉应急救援器材的位置及分布；c) 涉及断路、动土作业时，应对作业现场的地下隐蔽工程进行交底。2014版版4.3 作业前,生产单位应进行如下工作: c) 对作业现场的地对作业现场的地下隐蔽工程进行交底下隐蔽工程进行交底;。4.2作业前，应对参加作业的人员进行安全教育，主要内容如下:a)

19、有关作业的安全规章制度；b) 作业现场和作业过程中可能存在的危险、有害因素及应采取的具体安全措施；c)作业过程中所使用的个体防护器具的使用方法及使用注意事项；d) 事故的预防、避险、逃生、自救、互救等知识；e) 相关事故案例和经验、教训。技术变化技术变化4.作业风险管控更严格作业风险管控更严格（1）强化落实企业安全生产主体责任）强化落实企业安全生产主体责任新标准将安全教育改为安全措施交底并进行了细化。作业票中将作业票中将“实施安全教育人实施安全教育人”改为了改为了“安全交底人安全交底人”。2425条款条款4 通用要求2022版版4.2 作业前，危险化学品企业应采取措施对拟作业的设备设施、管线进

20、行处理，确保满足相应作业安全要求：a)对设备、管线内介质有安全要求的特殊作业，应采用倒空、隔绝、清洗、置换等方式进行处理；b) 对具有能量对具有能量的设备设施、环境应采取可靠的能量隔离措施的设备设施、环境应采取可靠的能量隔离措施；注：能能量隔离是指将潜在的、可能因失控造成人身伤害、环境量隔离是指将潜在的、可能因失控造成人身伤害、环境损害、设备损坏、财产损失的能量进行有效的控制、隔损害、设备损坏、财产损失的能量进行有效的控制、隔离和保护。包括机械隔离、工艺隔离、电气隔离、放射离和保护。包括机械隔离、工艺隔离、电气隔离、放射源隔离等。源隔离等。c) 对放射源采取相应安全处置措施。技术变化技术变化4

21、.作业风险管控更严格作业风险管控更严格（2）必须做好）必须做好“能量隔离能量隔离”新标准引入了新标准引入了“能量隔离能量隔离”的概念，要求作业前将作业部位与存在能量的系的概念，要求作业前将作业部位与存在能量的系统实现安全可靠的隔离，有效防范特殊作业时有关事故的发生。统实现安全可靠的隔离，有效防范特殊作业时有关事故的发生。技术变化技术变化4.作业风险管控更严格作业风险管控更严格条款条款4 通用要求2022版版同一作业区域同一作业区域应减少、控制多工种、多层次交叉作业，最大限度避免交叉作业；交叉作业应由危险化学品企业指定专人统一协调管理，作业前要组织开展交叉作业风险辨识，采取可靠的保护措施，并保持

22、作业之间信息畅通，确保作业安全。26（3）对交叉作业的提出风险管控要求）对交叉作业的提出风险管控要求技术变化技术变化条款条款2014版版4通用要求2022版版4.10 作业期间作业期间应应设监护人。监护人应由具有设监护人。监护人应由具有生产（作业）实践经验生产（作业）实践经验的人员担任，并经的人员担任，并经专项培训专项培训考试合格，佩戴考试合格，佩戴明显标识明显标识，持持培训合格培训合格证上岗证上岗。4.5 作业监护 监护人的通用职责要求监护人的通用职责要求有：a）作业前检查安全作业票。安全作业票应与作业内容相人员应坚守 符并在有效期内；核查安全作业票中各项安全措施已得到落实；b）确认相关作业

23、人岗位,如确需 员持有效资格证书上岗；c）核查作业人员配备和使用的个体防护装备满足作业要求离开,应有专 ；d）对作业人员的行为和现场安全作业条件进行检查与监督，负责作业现场的安全人替代监护 协调与联系；e）当作业现场出现异常情况时应中止作业，并采取安全有效措施进行。 应急处置；当作业人员违章时，应及时制止违章，情节严重时，应收回安全作业票、中止作业；f) 作业期间，监护人不应擅自离开作业现场且不应从事与监护无关的事。确需离开作业现场时，应收回安全作业票，中止作业。274.作业风险管控更严格作业风险管控更严格（4）进一步强调监护人的作用）进一步强调监护人的作用新标准提出了监护人的任职要求、必须经

24、培训合格、持证上岗，明确了监护人的职责。技术变化技术变化监护人由谁来培训谁来发证？监护人培训时长、再培训如何要求？监护人由哪一方指派？监护确需离开作业现场，作业必须中断吗？监护人方面可能存在的问题 企业可自行组织培训并发证；企业可自行组织培训并发证； 也可委托有资质的培训机构实施培训并发证。 由企业根据需要自行确定。 监护人应危险化学品企业指派，必要时承包商可以再再指派监护人；危险化学品企业未指派作业监护人员而只有承包商人员指派了作业监护人是不允许的。 中断作业，收回作业票。 换由其他监护人监护，但要做好工作交接并做好记录。 监护人培训走过场；无监护或由承包商或第三方担任；由不具备能力人担任；

25、流动监护；监护就是在作业现场“呆着”。28特殊作业典型事故特殊作业典型事故江苏某公司“1019”中毒窒息事故事故概况：2015年10月19日，江苏省某公司在甲醇厂气化车间真空闪蒸罐进行清灰检修作业时，3名罐内清灰作业人员中毒窒息死亡。事故原因之一：入罐作业人员未佩戴空气呼吸器，不能与罐外监护人随时保持联系，监护人中途脱岗监护人中途脱岗，没有起到监护作用。吉林某石化公司“217”爆炸事故事故概况：2017年2月17日，吉林某石化公司作业人员在安装原料水罐远传液位计动火作业中，引爆罐内可燃气体，发生爆炸，造成3人死亡。事故原因之一：车间动火监护人作为这次动火作业的属地现场监护人，擅自离开动火现场擅

26、自离开动火现场，未落实动火作业的属地监护人职责。292014版版条款条款4通用要求2022版版4.11作业审批人的职责要求作业审批人的职责要求有：a）应在作业现场作业现场完成审批工作；b）应核查安全作业票审批级别与企业管理制度中规定级别一致情况，各项审批环节符合企业管理要求情况；c）应核查安全作业票中各项风险识别及管控措施落实情况。30技术变化技术变化4.作业风险管控更严格作业风险管控更严格（5）加强对作业审批人的管理）加强对作业审批人的管理补充了作业审批人的职责，强调了作业审批人必须在作业现场进行补充了作业审批人的职责，强调了作业审批人必须在作业现场进行审批的要求。审批的要求。条款条款4通用

27、要求2014版版B.2.4 作业内容变更,作业范围扩大、作业地点转移或超过有效期限,以及作业条件、作业环境条件或工艺条件改变时,应重新办理安全作业证。安全作业证不应随意B.2.3涂改和转让,不应变更作业内容、扩大使用范围、转移作2022版版4.16 作业内容变更、作业范围扩大、作业地点转移或超过安全作业票有效期限时，应重新办理重新办理安全作业票。4.17 工艺条件、作业条件、作业方式或作业环境改变时，应重新进行作业危害分析，核对风险管控措施，重新办理重新办理安全作业票。4.18 安全作业票应规范填写，不得涂改。技术变化技术变化4.作业风险管控更严格作业风险管控更严格（6）加强对作业票的管理）加

28、强对作业票的管理新标准将原标准附录中对作业票的部分管理要求列为正文强制条款。业部位或异地使用。作业票能否延期？作业票能否延期？31技术变化技术变化5.动火作业管控更完善动火作业管控更完善条款条款3术语与定义2014版版动火作业动火作业直接或间接产生明火的工艺设备以外的禁火区内可能产生火焰、火花或炽热表面的非常规作业,如使用电焊、气焊(割)、喷灯、电钻、砂轮等进行的作业。2022版版动火作业动火作业在直接或间接产生明火的工艺设施以外的禁火区内从事可能产生火焰、火花或炽热表面的非常规作业。注：包括使用电焊、气焊（割）、喷灯、电钻、砂轮、喷砂机喷砂机等进行的作业。32扩大了动火作业的管理范围。扩大了

29、动火作业的管理范围。01新标准将“在禁火区内使用喷砂机作业”划入动火作业定义范畴。33技术变化技术变化4.动火作业管控更完善动火作业管控更完善条款条款5动火作业2014版版5.1.1 固定动火区外的动火作业一般分为二级动火、一级动火、特殊动火特殊动火三个级别,遇节日、假日或其他特殊情况,动火作业应升级管理。 注:企业应划定固定动火区及禁火区。2022版版5.1.1 固定动火区外的动火作业分为特级动火特级动火、一级动火和二级动火三个级别；遇节假日节假日、公休日公休日、夜间夜间或其他特殊情况特殊情况，动火作业应升级升级管理。补充了作业升级的管理要求。补充了作业升级的管理要求。02节假日节假日 国务

30、院有关部门公国务院有关部门公布的节假日。布的节假日。公休日公休日 正常情况下周六、正常情况下周六、日属于公休日；日属于公休日； 企业自定的休息日企业自定的休息日为该企业的公休日为该企业的公休日（制度中明确）。（制度中明确）。夜间夜间 企业制度中明确夜企业制度中明确夜间划分时段。间划分时段。特殊情况特殊情况 全国性的重大活动全国性的重大活动 区域性（如少数民区域性（如少数民族地区）的传统节族地区）的传统节假日。假日。 其他。其他。升级管理升级管理 一般为重新办理高一般为重新办理高一级的作业票。一级的作业票。 夜间二升一：原票夜间二升一：原票基础上升级，升级基础上升级，升级措施及批准人。措施及批准

31、人。技术变化技术变化4.动火作业管控更完善动火作业管控更完善条款条款5动火作业03提高了对特级动火的管理要求。提高了对特级动火的管理要求。调整了特级动火作业范围。2014版版5.1.4 特殊动火作业特殊动火作业:在生产运行状态下的易燃易爆生产装置、输送管道、储罐、容器等部位上及其他 特殊危险场所进行的动火作业,带压不置换动火作业按特殊动火作业管理。火灾爆炸危险场所（含生产装火灾爆炸危险场所（含生产装置区、罐区）内所有运行状态置区、罐区）内所有运行状态下的涉及工艺介质下的涉及工艺介质（包括易燃（包括易燃易燃介质及蒸汽、氮气、水等易燃介质及蒸汽、氮气、水等介质）介质） 的设备、管道、储罐、的设备、

32、管道、储罐、容器上的直接动火作业。容器上的直接动火作业。2022版版5.1.2 特级动火作业特级动火作业：在火灾爆炸危险场所处于运行状运行状态态下的生产装置设备、管道、储罐、容器等部位上进行的动火作业(包括带压不置换动火作业)；存有易燃易爆介质的重大危险源罐区防火堤内的动火作业。运行状态：运行状态：包包括停车但未置括停车但未置换吹扫清洗。换吹扫清洗。34技术变化技术变化4.动火作业管控更完善动火作业管控更完善条款条款5动火作业2014版版5.1.4 特殊动火作业特殊动火作业:在生产运行状态下的易燃易爆生产装置、输送管道、储罐、容器等部位上及其他 特殊危险场所进行的动火作业,带压不置换动火作业按

33、特殊动火作业管理。2022版版5.1.2 特级动火作业特级动火作业：在火灾爆炸危险场所处于运行状态下的生产装置设备、管道、储罐、容器等部位上进行的动火作业(包括带压不置换动火作业)；存有易燃易爆存有易燃易爆介质的重大危险源罐区防火堤内的动火作业介质的重大危险源罐区防火堤内的动火作业。03提高了对特级动火的管理要求。提高了对特级动火的管理要求。调整了特级动火作业范围。存有存有易燃易爆介质易燃易爆介质的的重大危险源重大危险源罐区罐区防火防火堤内的堤内的所有所有动火作业动火作业35靖江靖江“422”较大火灾事故较大火灾事故 2016年4月22日9时13分左右，江苏德桥仓储有限公司储罐区2号交换站发生

34、火灾，事故导致1名消防战士在灭火中牺牲，直接经济损失2532.14万元人民币。 德桥公司组织承包商在2号交换站管道进行动火作业前，在未清理作业现场地沟内油品、未进行可燃气体分析、未对动火点下方的地沟采取覆盖、铺沙等措施进行隔离的情况下，违章动火作业，切割时产生火花引燃地沟内的可燃物，是此次事故发生的直接原因。技术变化技术变化4.动火作业管控更完善动火作业管控更完善2022版版5动火作业5.1.3 一级动火作业：在火灾爆炸危险场所进行的除特级动火作业以外的动火作业，管廊上的动火作业按一级动火作业管理。结合特级动火要求，关注一级动火作业。结合特级动火要求，关注一级动火作业。03条款条款在在运行状态

35、运行状态下的火灾爆炸危险下的火灾爆炸危险场所场所非非工艺介质设备、管道等工艺介质设备、管道等部位上的动火作业，如在地面部位上的动火作业，如在地面焊接一个支架等。焊接一个支架等。 管廊上工艺介质（包括易燃易燃介质及蒸汽、氮气、水等介管廊上工艺介质（包括易燃易燃介质及蒸汽、氮气、水等介质）管道上的直接动火作业，应按质）管道上的直接动火作业，应按特级动火特级动火作业进行管理。作业进行管理。 当管廊中全部工艺介质的管道彻底置换、吹扫分析合格后，当管廊中全部工艺介质的管道彻底置换、吹扫分析合格后，可按一级动火作业进行管理；非管道上的动火按一级管理。可按一级动火作业进行管理；非管道上的动火按一级管理。36

36、技术变化技术变化4.动火作业管控更完善动火作业管控更完善条款条款5.2作业基本要求2014版版5.2.3 凡在盛有或盛装过危险化学品的设备、管道等生产、储存设施及处于 GB50016、GB50160、 GB50074规定的甲、乙类区域的生产设备上动火作业,应将其与生产系统彻底隔离,并进行清洗、置换, 分析合格后方可作业;因条件限制无法进行清洗、置换而确需动火作业时按5.3规定执行。2022版版5.2.2 凡在盛有或盛装过助燃或易燃易爆助燃或易燃易爆危险化学品的设备、管道等生产、储存设施及本文件规定的火灾爆炸危险场所火灾爆炸危险场所中生产设备上的动火作业，应将上述设备设施与生产系统彻底断开或隔离

37、，不应以水封或仅关闭阀门不应以水封或仅关闭阀门代替盲板作为隔断措施代替盲板作为隔断措施。动火作业基本要求更严格。动火作业基本要求更严格。042020 年 11 月广西某公司在实施贫富液同时装车工程施工时发生着火事故，事故造成 7 人死亡，2 人重伤。间接原因：储罐阀门采用仪表逻辑隔阀门采用仪表逻辑隔离方式，未加盲板离方式，未加盲板，动火作业中阀门开启，LNG喷出燃烧。2020年4月内蒙古某公司发生燃爆事故，造成4人死亡。原因之一是在2#电捕焦油器顶部进行作业时，未有效切断煤气来源，仅靠阀门关闭，未加盲板隔离仅靠阀门关闭，未加盲板隔离，导致煤气漏入2#电捕焦油器内部，与空气形成易燃易爆混合气体，

38、作业过程中产生明火，发生燃爆。37技术变化技术变化4.动火作业管控更完善动火作业管控更完善条款条款5.2作业基本要求2014版版5.2.2 动火点周围或其下方的地面如有可燃物、空洞、窨井、地沟、水封等,应检查分析并采取清理或封盖等措施;对于动火点周围有可能泄漏易燃、可燃物料的设备,应采取隔离措施。2022版版5.2.4 动火点周围或其下方如有可燃物、电缆、电缆桥架、孔洞桥架、孔洞、窨井、地沟、水封设施、污水井污水井等，应检查分析并采取清理或封盖清理或封盖等措施；对于动火点周围15m范围内有可能泄漏易燃、可燃物料的设备设施，应采取隔离隔离措施；对于受热分解可产生易燃易爆、有毒有害物质对于受热分解

39、可产生易燃易爆、有毒有害物质的场所，应进行风险分析并采取的场所，应进行风险分析并采取清理或封盖清理或封盖等等防护措施防护措施。38动火作业基本要求更严格。动火作业基本要求更严格。04技术变化技术变化4.动火作业管控更完善动火作业管控更完善条款条款5.2作业基本要求2014版版5.2.7 动火期间距动火点30m 内不应排放可燃气体;距动火点15m 内不应排放可燃液体;在动火点 10m 范围内及动火点下方不应同时进行可燃溶剂清洗或喷漆等作业。2022版版在作业过程中可能释放可能释放出易燃易爆、有毒有害物质的设备5.2.6上或设备内部动火时，动火前应进行风险分析风险分析，并采取有效的防防范措施范措施

40、，必要时应连续检测气体浓度连续检测气体浓度，发现气体浓度超限报警时，应立即停止作业；在较长的物料管线上动火，动火前应在彻底隔绝区域内分段采样分析。5.2.8 在油气罐区防火堤内进行动火作业时，不应同时进行切水不应同时进行切水、取样、取样作业。5.2.9 动火期间，距动火点30m内不应排放可燃气体；距动火点15m内不应排放可燃液体；在动火点10m范围内、动火点上方上方及下方不应同时进行可燃溶剂清洗或喷漆作业；在动火点在动火点10m范围范围内不应进行可燃性粉尘清扫作业内不应进行可燃性粉尘清扫作业。（周边）（周边）39动火作业基本要求更严格。动火作业基本要求更严格。04技术变化技术变化4.动火作业管

41、控更完善动火作业管控更完善条款条款5.2作业基本要求2014版版5.2.9 使用气焊、气割动火作业时,乙炔瓶应直立放置,氧气瓶与之间距不应小于5m,二者与作业地点 间距不应小于10m,并应设置防晒设施。5.2.11 五级风以上(含五级)天气,原则原则上禁止上禁止露天动火作业。因生产确需动火,动火作业应升级 管理。2022版版5.2.11 特级动火作业应采集全过程作业影像，且作业现场使用的摄录特级动火作业应采集全过程作业影像，且作业现场使用的摄录设备应为防爆型设备应为防爆型。5.2.13 使用气焊、气割动火作业时，乙炔瓶应直立放置，不应卧放使不应卧放使用用；氧气瓶与乙炔瓶的间距不应小于5m，二者

42、与动火点间距不应小于10m，并应采取防晒和防倾倒和防倾倒措施；乙炔瓶应安装防回火装置乙炔瓶应安装防回火装置。5.2.12 使用电焊机作业时，电焊机电焊机与动火点的间距不应超过10m,不能满足要求时应将电焊机作为动火点动火点进行管理。（同票增加气体分析点：接线点、电焊机、动火点，距离超过（同票增加气体分析点：接线点、电焊机、动火点，距离超过10m）5.2.15 遇五级风以上（含五级风）天气，禁止禁止露天动火作业；因生产确需动火，动火作业应升级管理。5.2.16 涉及可燃性粉尘可燃性粉尘环境的动火作业应满足GB 15577要求。40动火作业基本要求更严格。动火作业基本要求更严格。04技术变化技术变

43、化4.动火作业管控更完善动火作业管控更完善条款条款2022版版5.4动火分析及合格标准5.4.1 作业前应进行动火分析,要求如下:a) 动火分析的监测点要有代表性,在较大的设备内动火,应对上、中、下各部位进行监测分析;在较长的物料管线上动火,应在彻底隔绝区域内分段分析;c) 动火分析与动火作业间隔一般不超过30min,如现场条件不允许,间隔时间可适当放宽,但不应超过60min;d) 作业中断时间超过60min,应重新分析,每日动火前均应进行动火分析;特殊动火作业期间应随时进行监测;e) 使用便携式可燃气体检测仪或其他类似手段进行分析时,检测设备应经标准气体样品标定合格。5.3 动火分析及合格判

44、定指标5.3.1 动火作业前应进行气体分析，要求如下：a）气体分析的检测点要有代表性，在较大的设备内动火，应对上、中、下（左、中、右）（左、中、右）各部位进行检测分析；c）气体分析取样时间与动火作业开始时间间隔）气体分析取样时间与动火作业开始时间间隔不应超过不应超过30min；d）特级、一级特级、一级动火作业中断时间动火作业中断时间超过超过30min，二级二级动火作业中断时间动火作业中断时间超过超过60min，应重新进行气体分析；每日动火前均应进行气体分析；特级特级动火作业期间应连续进行监测连续进行监测。41动火分析要求更严格。动火分析要求更严格。052014版版技术变化技术变化4.动火作业管

45、控更完善动火作业管控更完善条款条款2022版版5.4动火分析及合格标准5.4.1 作业前应进行动火分析,要求如下 b) 在设备外部动火,应在不小于动火点10m范围内进行动火分析;5.3.1 b）在管道、储罐、塔器等设备）在管道、储罐、塔器等设备外壁上外壁上动动火，应在动火点火，应在动火点10m范围内进行气体分析，范围内进行气体分析，同时同时还应还应检测设备内检测设备内气体含量；在设备及管道外气体含量；在设备及管道外环环境境动火，应在动火点动火，应在动火点10m范围内进行气体分析；范围内进行气体分析；动火分析要求更严格。动火分析要求更严格。052014版版 管控要点：作业前要进行管控要点：作业前

46、要进行全面充分全面充分的的风险分析风险分析，除了动火点，除了动火点外部的风险（可见的），外部的风险（可见的），更要更要分析动火点分析动火点内部内部可能潜在的可能潜在的风险（不可见，风险更大）风险（不可见，风险更大）：爆炸性粉尘环境和爆炸性气体环：爆炸性粉尘环境和爆炸性气体环境、高温、明火。关注：境、高温、明火。关注：浓硫酸储罐、废水储罐等。浓硫酸储罐、废水储罐等。 典型事故案例：江苏如皋典型事故案例：江苏如皋“416”粉尘爆炸事故、金峰粉尘爆炸事故、金峰“831”闪爆事故。闪爆事故。 在设备外部动火时，设备内部应清空、置换、吹扫分析合格，或可用惰性气体（氮气或蒸在设备外部动火时，设备内部应清空

47、、置换、吹扫分析合格，或可用惰性气体（氮气或蒸汽）或充满水进行保护。汽）或充满水进行保护。42技术变化技术变化4.动火作业管控更完善动火作业管控更完善条款条款5.4特级动火作业要求2014版版5.3 特殊动火作业要求特殊动火作业在符合5.2规定的同时,还应符合以下规定:a) 在生产不稳定生产不稳定的情况下不应进行带压不置换动火作业;b) 应预先制定作业方案,落实安全防火措施,必要时可请专职消防队到现场监必要时可请专职消防队到现场监护护;c) 动火点所在的生产车间动火点所在的生产车间(分厂分厂)应预应预先通知工厂生产调度部门及有关单位先通知工厂生产调度部门及有关单位,使之在异常情况下能及时采取相

48、应的使之在异常情况下能及时采取相应的应急措施应急措施;d) 应在正压条件下进行作业应在正压条件下进行作业;e) 应保持作业现场通排风良好应保持作业现场通排风良好。2022版版5.4 特级动火作业要求5.4.1特级动火作业应符合本文件5.2、5.3的规定。5.4.2 特级动火作业还应符合以下规定：a）应预先制定作业方案，落实安全防火防爆及防爆及应急应急措施；b）在设备或管道上进行特级动火作业时，设备）在设备或管道上进行特级动火作业时，设备或管道内应保持微正压；或管道内应保持微正压；c）存在受热分解爆炸、自爆物料的管道和设备设施上不应进行动火作业；d）生产装置运行不稳定生产装置运行不稳定时，不应进

49、行带压不置换动火作业。43特级动火要求有变化。特级动火要求有变化。0644补充了固定动火区的要求。补充了固定动火区的要求。07 在役装置区内及附近建设项目区域，如满足条件，可设置为在役装置区内及附近建设项目区域，如满足条件，可设置为临时临时固定动火区。固定动火区。 独立区域内的建设项目可执行石油化工建设工程施工安全技术标准（独立区域内的建设项目可执行石油化工建设工程施工安全技术标准（GB/T 50484）。）。5.5.1 固定动火区的设定应由危险化学品企业审批后确定，设置明显标志；应每年每年至少对固定动火区进行一次风险辨识，周围环境发生变化时，危险化学品企业应及时辨识、重新划定。5.5.2 固

50、定动火区的设置应满足以下安全条件要求：a）不应设置在火灾爆炸危险场所；b）应设置在火灾爆炸危险场所全年最小频率风向的下风或侧风方向,并与相邻企业火灾爆炸危险场所满足防火间距要求；c) 距火灾爆炸危险场所的厂房、库房、罐区、设备、装置、窨井、排水沟、水封设施等不应小于30m ；d) 室内室内固定动火区应以实体防火墙与其他部分隔开，门窗外开，室外道路畅通；e）位于生产装置区的固定动火区应设置带有声光报警功能的固定式可燃气体检测报警器；f）固定动火区内不应存放可燃物及其他杂物，应制定并落实完善的防火安全措施，明确防火责任人。固定动火区内动火无需办理作业票固定动火区内动火无需办理作业票技术变化技术变化