4.2我国的社会保障 课件--高中政治统编版必修二经济与社会.pptx

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1、高一人教版政治第二单元我国的社会保我国的社会保障障居民正接种新冠疫苗图片来源：新华社2021年1月9日，14亿中国人共同收到了一份有价值的“新年礼物”：我国将实施全民免费接种新冠疫苗。能够让全体中国人享受上免费接种新冠疫苗福利，背后的底气何在？国家医疗保障局表示，新冠疫苗免费接种过程中，相关成本和费用将由医保基金和财政共同负担，居民个人不负担费用。有医保基金作为后盾，能让14亿人免费接种上急需的新冠疫苗，这是我国社会保障体系不断完善的一个缩影。除免费接种新冠疫苗外，基本医疗保险覆盖13.6亿人，养老保险覆盖近10亿人；划转部分国有资本充实社保基金、建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度我国社

2、会保障体系为人民织密“安全网”l 1414亿人的亿人的“新年礼物新年礼物”：全民免费接种新冠疫苗：全民免费接种新冠疫苗思考：全民享受免费接种新冠疫苗的福利，这背后的底气何在？为什么要这样做？思考：全民享受免费接种新冠疫苗的福利，这背后的底气何在？为什么要这样做？l必要性：面临必要性：面临疾病、失业、养老、灾害、疾病、失业、养老、灾害、生生活贫困活贫困等各种问题等各种问题，国家国家依法依法建立起由建立起由政府和社会承担主要责任政府和社会承担主要责任的的社会保障社会保障“安全网安全网”。第二单元第四课第二框 我国的社会保障l总议题：筑牢疫情防控中社会保障的坚固防总议题：筑牢疫情防控中社会保障的坚固

3、防线线l 议题一：社会保障在疫情防控的积极作用议题一：社会保障在疫情防控的积极作用l 议题二：社会保障在疫情防控中作用的主要表现议题二：社会保障在疫情防控中作用的主要表现l 议题三：建设中国特色社会保障体系，增进人民福祉议题三：建设中国特色社会保障体系，增进人民福祉l议题一：社会保障在疫情防控的积极作议题一：社会保障在疫情防控的积极作用用防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件。在此次疫情防控中，社会保障制度发挥了不可替代的作用，体现了积极的作用和功能。情防控期间不裁员和少裁员的中小企业，按照一定比例返还失业保险金，以维系和促进经济社会恢复正常发展。各类基金会第一时间动员社会捐助，采购防疫物资，

4、有效弥补早期重点地区物资不足问题；思考：社会保障是抗击疫情的重要制度保障。它对疫情防控的积极作用？思考：社会保障是抗击疫情的重要制度保障。它对疫情防控的积极作用？这次新冠肺炎疫情，是新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、通过防范化解社会成员的通过防范化解社会成员的生存危机生存危机，保障，保障基本生活权利基本生活权利，维护，维护社会生活秩序稳定社会生活秩序稳定（一）社会保障的当务之急是要切实保障低收入困难群体和因疫情被隔离在外地不能回家的流动人口的基本生活，为城乡一老一幼提供相应的公共服务或社区服务；（二）应当更好地发挥社会保障在特殊时期对于经济发展的支持作用，疫情严重地区受疫情

5、影响失业的参保人员，可通过按照不高于当地失业保险金标准发放失业补助金，对于疫通过通过国民收入再分配国民收入再分配调节调节不同群体间的利益关系不同群体间的利益关系，化解矛盾，促进，化解矛盾，促进社会公平正义社会公平正义（三）社会组织充分发挥其在社会资源汲取、志愿服务提供和心理健康干预等专业优势，发挥发挥社会互助功能社会互助功能，通过，通过风险分摊与责任共担风险分摊与责任共担、社会成员的自助与互助社会成员的自助与互助，促发展，促发展l议题一：社会保障在疫情防控的积极作议题一：社会保障在疫情防控的积极作用用社会保障的主要作社会保障的主要作用用 稳定功能稳定功能：通过：通过防范和化解防范和化解社会成员

6、的社会成员的生生存危机存危机，保障他们，保障他们的的基基本本生生活权利活权利，有效维护，有效维护社会社会生生活秩序的稳活秩序的稳定定 调节功能调节功能：通过：通过国民收入再分配国民收入再分配调节调节不同群体间的利益关系不同群体间的利益关系，化解社会矛盾冲突，促进化解社会矛盾冲突，促进社会公平正社会公平正义义 互助功能互助功能：通过：通过风险分摊与责任共担风险分摊与责任共担，通过，通过社会成社会成员员的的自助与互助自助与互助，推动，推动社会持续健康发社会持续健康发展展l 议题二：社会保障在疫情防控中作用的主要表现议题二：社会保障在疫情防控中作用的主要表现特困人员等困难群众发放价格临时补贴资金37

7、.1亿元，惠及8169万人次。其中，湖北省对城市困难人员按照500元，农村按照300元，增发救助金。l 社会福利机构，支援！社会福利机构，支援！针对社会福利机构、养老机构等重点场所和“一老一小”等群体严格落实各项疫情防控要求，加强消防、食品等安全管理，及时发现整改安全隐患，持决生活需求的活动。社会保险社会保险【内容：养老、医疗、工伤、失业、生育内容：养老、医疗、工伤、失业、生育方式：政府单位个人共同方式：政府单位个人共同核心】核心】l 企业社会保险缴费，免减缓！企业社会保险缴费，免减缓！据统计，2、3月份减免养老、失业、工伤三项社会保险费达2329亿元，2至6月预计减免总额在5000亿元以上，

8、中小微企业减免占比在80 以上。l 困难群众，保！困难群众，保！低保户、低收入群体以及因封城和隔离无法返回工作岗位的劳动者面临诸多生活困难，相关部门要求通过价格补贴、开展临时救助等措施。各地已向低保对象社会救助社会救助【对象：无法维持最低对象：无法维持最低生生活水平活水平方式：政府再分配方式：政府再分配作用：最后一道防作用：最后一道防线线】社社会福利会福利【对象：老残妇儿等对象：老残妇儿等内容：服务、实物、福利津贴内容：服务、实物、福利津贴作用：最高层次保障作用：最高层次保障】续优化服务，推进规范化管理，为老人和孩子提供温馨舒适的生活环境。l 军休服务管理机构，优抚！军休服务管理机构，优抚！针

9、对性地加强对孤老病残军休人员的疫情防控帮扶和生活困难关照，对所辖孤老病残军休人员开展上门发送防控用品、实际了解生活困难、帮助解社会优抚社会优抚【对象：现役军人、复员退伍和军烈属对象：现役军人、复员退伍和军烈属内容：物质内容：物质+ +精神精神特殊的社会保障特殊的社会保障】思考：世界最大社会保障网在疫情防控中表现如何？它的主要形式有哪些？思考：世界最大社会保障网在疫情防控中表现如何？它的主要形式有哪些？l 议题二：社会保障在疫情防控中作用的主要表现议题二：社会保障在疫情防控中作用的主要表现我国社会保障的主要形我国社会保障的主要形式式社会保障社会保障地位和作用地位和作用方式方式目的目的社会保险社会

10、保险社会保障体社会保障体系系核核心心政府、单位、政府、单位、个个人人三方共同筹三方共同筹集集保障公民在保障公民在年老、疾病、工伤、失业、年老、疾病、工伤、失业、生生育育等情况下依法从国家社会获得物质帮等情况下依法从国家社会获得物质帮助助社会救助社会救助历史历史最悠久最悠久；最后一道防最后一道防线线通过通过国民收入再分配国民收入再分配对对因自然灾害等而无法维持最低因自然灾害等而无法维持最低生生活水活水平平的公民的公民给予无偿帮助，保障最低给予无偿帮助，保障最低生生活水活水平平社会福利社会福利最高层次最高层次的的社会保社会保障障提供的提供的社会化社会化服服务、实物供给务、实物供给或或者福利津者福利

11、津贴贴满足满足老年人、残疾人、妇女、儿童和其老年人、残疾人、妇女、儿童和其他他社会成员社会成员的的生生活需要并促使其质量不断活需要并促使其质量不断得得到到改善和提改善和提高高社会优抚社会优抚特殊特殊的的社社会保会保障障实行实行物质照顾、物质照顾、生生活和工作安活和工作安置置精神抚精神抚慰慰依法对依法对现役军人、复员退伍军人以及军现役军人、复员退伍军人以及军烈烈属等优抚对象属等优抚对象的的褒扬性、补偿性优待性褒扬性、补偿性优待性、综合性综合性的的特殊保特殊保障障l 议题三：建设中国特色社会保障体系，增进人民福祉议题三：建设中国特色社会保障体系，增进人民福祉l 加大社会保障再分配力度，稳步提升社会

12、保障公平共享份额。着力推进社会保险应保持续的社会保障体系应当加强多层次的保障体系的建设，同时逐步建立起社会保险基各类社会保障资金的违法行为，守护好人民群众每一分“养老钱”、“保命钱” 。 要要公平对待公平对待每个公民并每个公民并确保确保其享受相应社保权益，更多地其享受相应社保权益，更多地维护弱势群体的利益。维护弱势群体的利益。尽保、社会救助应救尽救、社会福利及相关服务应享尽享，稳步缩小不同群体间差距。l 建立与社会主义市场经济发展相适应的新型社会保障体系，应尽力而为，又量力而行。既要使我们能够负担得起缴费，又能够兼顾待遇水平，保障基本生活。未来，更加可 既要既要尽力而为尽力而为，又要，又要量力

13、而行量力而行，要坚持，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应社会保障水平与经济社会发展相适应。金的自平衡机制。随着经济发展和财富不断增加，我们的保障待遇水平也应不断提高，但要做到更可持续，还应当建立相应的内在平衡机制。l 加强立法工作，依法落实各级政府和用人单位、个人、社会的社会保障权利与义务。作为用人单位，具有为劳动者缴纳社会保险费的义务，应当依法缴纳社会保险费用。作为劳动者个人，为了防范和化解劳动者本人的风险，也应当提高依法参保、依法缴费的意识。要依法健全社会保障基金监管体系，严厉打击欺诈骗保、套保或挪用贪占 要要权责清晰权责清晰，明确，明确各方（政府各方（政府/ /企业企业/ /个人）的

14、权利与责任个人）的权利与责任，要严格依法，要严格依法监管监管。思思考：现阶段我国应如何建设中国特色社会保障体系，不断增进人民福祉考：现阶段我国应如何建设中国特色社会保障体系，不断增进人民福祉？l 议题三：建设中国特色社会保障体系，增进人民福祉议题三：建设中国特色社会保障体系，增进人民福祉完善社会保障体系的措施完善社会保障体系的措施1.1.公平对待每个公民公平对待每个公民并并确保其享受相应的社会保障权益确保其享受相应的社会保障权益，建立建立覆盖全民、城乡覆盖全民、城乡统统等的社会保障体系等的社会保障体系，更多，更多维护弱势群体利益维护弱势群体利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发，缩小贫富差距，促进

15、社会和谐发展展2.2. 既要既要尽力而为尽力而为，又要，又要量力而行量力而行，要坚持，要坚持社会保障水平社会保障水平与与经济社会发展经济社会发展相适应。相适应。3.3. 要做到要做到权责清晰权责清晰，必须明确，必须明确各方的权利与责任各方的权利与责任，严格依法，严格依法监管监管。4.4.坚持坚持应保尽保应保尽保，健全统筹城乡、可持续的，健全统筹城乡、可持续的基本养老保险和医疗制度基本养老保险和医疗制度，全面，全面建建成成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次的社会保障体覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次的社会保障体系系课堂小结：我国的社会保障课堂小结：我国的

16、社会保障多种多多种多样样的社会保的社会保障障完善完善社会保障体社会保障体系系（措施）（措施）我国我国的的社社会会保保障障主要形主要形式式主要作主要作用用调节功调节功能能稳定功稳定功能能公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益益坚持社会保障水平和经济发展相适坚持社会保障水平和经济发展相适应应权责清晰，明确权利与责任，严格依法监权责清晰，明确权利与责任，严格依法监管管全面建全面建成多层次的社会保障体成多层次的社会保障体系系互助功互助功能能社会保险社会保险社会救社会救助助社会福社会福利利社会优社会优抚抚l商业保商业保险险社会保险社会保险商业保险商业保

17、险不不同同点点性质性质具有具有强制性和社会福利性强制性和社会福利性自愿的市场行为自愿的市场行为经营目标经营目标保障社会成员的保障社会成员的基本生活基本生活规避风险规避风险的有效措施的有效措施经营方式经营方式由由国家国家经办经办保险公司保险公司经营经营费用来源费用来源由由国家、单位和个人国家、单位和个人分摊分摊全部由个人承担全部由个人承担保障对象保障对象法律规定有权享社保的人法律规定有权享社保的人签合同并按约定缴费的人签合同并按约定缴费的人保障水平保障水平保障社会成员的保障社会成员的基本生活需求基本生活需求满足被保险人的满足被保险人的较高层次的保险需求较高层次的保险需求商业保险商业保险是是投保人

18、投保人根据根据合同约定合同约定，向保险人支付，向保险人支付保险费保险费，保险人对于合同约，保险人对于合同约定定的可能发的可能发生生的事故因其发的事故因其发生生所造成的财产损失承担赔偿保险金责任，或者当被所造成的财产损失承担赔偿保险金责任，或者当被保保险人死亡、伤残或者达到合同约定的年龄限制时，承担给付保险金责任的行为险人死亡、伤残或者达到合同约定的年龄限制时，承担给付保险金责任的行为。商业保险分为商业保险分为人身保险和财产保险人身保险和财产保险。购买。购买商业保险商业保险，是，是规避风险的有效措施规避风险的有效措施。l完善社会保障，既要尽力而为，又要量力而行完善社会保障，既要尽力而为，又要量力

19、而行社会保障是民生安全网、 社会稳定器、与人民幸福安康息息相关，关系国家长治久安。尽力而为是民尽力而为是民生生工作的价值取向、强调党和政府的责任担当和主动作为；量力而工作的价值取向、强调党和政府的责任担当和主动作为；量力而行行是民是民生生工作在现实条件下的基本选择、强调实事求是和一切从实际出发的科学精神工作在现实条件下的基本选择、强调实事求是和一切从实际出发的科学精神，这两方面缺一不可。这是由我国的基本国情我国的基本国情决定的。我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变，民民生生保障水平必须与经保障水平必须与经济济发展水平相适应，需要循序渐进、积少成多、由量变发展到质变发展水平相适应，需要循序渐进、积少成多、由量变发展到质变。落实尽力而为、量力而行这一重大原则，要求必须坚持从实际出发，从保障基本从实际出发，从保障基本权权益做起，特别是在工资收人水平和社会保障水平提高上要与经济发展水平同步，不能益做起，特别是在工资收人水平和社会保障水平提高上要与经济发展水平同步，不能做做超过发展阶段和财力水平的事情超过发展阶段和财力水平的事情。