市长在2022年全市司法行政工作会议上的讲话范文.docx

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1、市长在2022年全市司法行政工作会议上的讲话范文市长在2022年全市司法行政工作会议上的讲话范文这次会议是经市委、市政府同意召开的，会议的主要任务是实行全市干部作风建设大会、市委政法工作会议和全省司法行政工作会议精神，总结去年工作，部署今年任务。会前，市委常委、政法委书记对司法行政工作作出重要批示，我们肯定要仔细学习领悟，切实抓好实行。下面，根据局党委探讨的看法，我讲五个问题。一、分析形势、理清思路，全市司法行政工作面临新机遇新挑战谛视司法行政工作新形势新任务，机遇与挑战相伴，成果与问题并存。（一）引领司法行政工作发展的政策环境日趋优化。随着各级党委政府越来越重视司法行政工作，我市的市、县层面

2、司法行政环境不断优化。业务开展方面，公共法律服务纳入市和大部分县（市、区）基本公共服务范畴，谁执法谁普法责任制逐步落实，监狱回来主责主业，社区矫正联合执法检察工作机制基本建立。场所阵地方面，大部分县（市、区）司法所场地得以巩固提升，监狱改扩建、强戒所新建工作进行顺当，部分县局机关办公场所得以更换提升。经费保障方面，上级业务转移经费运用范围更加敏捷好用，法律救济办案补贴、律师参加化解信访案件补贴、人民调解补贴等经费保障得以落实，政法委机关工作津贴在市、县两级起先执行。经中心政法委员会批准的司法部关于加快推动司法行政改革的看法也将在本地实行。下一步，随着司法体制改革的深化推动，引领司法行政发展的政

3、策环境将会越来越优化。（二）支撑司法行政工作发展的基础条件更加完备。2021年，全市司法行政系统在市委、市政府正确领导下，接着坚持五抓工作思路，锐意进取，改革创新，各项工作均取得阶段性成效。一是改革创新取得新成果。将改革创新作为全年工作主题，重点改革事项均取得新的进展，监狱退危工作成效明显，公共法律服务体系建设全面启动，县市区公证处实现由行政体制向事业体制转型，律师参加化解和代理涉法涉诉信访案件工作推动，司法行政工作体制机制进一步理顺。二是党的建设取得阶段性成效。落实市委巡察整改要求，局党委照单全收，明确节点全力推动，巡察反馈事项基本整改到位。落实党委主体责任和纪委监督责任，全面从严治党工作扎

4、实推动。从严落实各项组织生活制度，组织开展中层干部竞争上岗和调整工作，激发干警干事创业的主动性。三是公共法律服务水平持续提升。加快公共法律服务体系建设，市公共法律服务中心投入运行，一村（社区）一法律顾问实现全覆盖，各项法律服务业务得到全面发展，2021年，全市律师、公证、法律救济、司法鉴定行业办理案件数量分别达到*万余件、*万余件、*万件、*万余件，取得良好社会效益。四是司法行政根基更加坚固。和为贵人民调解室实现全覆盖，村（社区）司法行政工作室达到*个，三星级以上司法所达到*个，市级法治宣扬教化中心和法德文化广场顺当完工，国家级、省级、市级民主法治示范村分别达到*个、*个、*个。五是执法规范化

5、建设深化开展。*监狱创建平安监管新周期，市强戒所场所新建项目通过省发改委立项、完成了开工建设的部分前期工作，社区矫正服刑人员再犯罪率长期限制在1%以下，制定出台人民监督员选任管理实施看法和实施细则，执法规范化水平进一步提升。司法行政工作根基更加坚实有力，支撑司法行政发展的基础条件更加完备。（三）制约司法行政工作发展的内外因素依旧存在。2021年司法行政工作取得了肯定的成果，但困难和挑战依旧存在。一是责随意识缺失、精神不振、实力不足。有些同志责任心不强，要求不高、精神萎靡，工作上满意于应付、应付，甚至对本职工作视而不见。部分干警职工和法律服务工作者学问结构、专业结构不合理，立足本职创建性开展工作

6、的实力不强，打造高、精、尖的人才队伍还有差距。部分单位的政策争取意识不强，用足用活政策实力不够，习惯等靠要，工作创新不足，可推广的工作阅历少。二是业务转型谋划不深。社会主要冲突转化后，须要认清司法行政工作面临的新形势和新任务，找准司法行政机关新的目标定位，满意人民群众对美妙生活憧憬需求，围绕合法权益保障、社会事务参加、精神心理满意等方面，为人民群众供应实在而不是空泛的、普惠而不是小众的、精准而不是粗放的、高品质而不是低水平的公共法律服务。在这方面，我们谋划的还不深化、不系统、不全面，业务摆布、资源整合等还须要做大量工作。三是纪律意识、规则意识薄弱。通过这次市委巡察反馈和落实整改状况看，系统内部

7、分单位和人员纪律意识、规则意识薄弱，按法规办事、按程序办事方面还有不少问题和差距；抓作风不紧、抓效能不实的状况也肯定程度存在。四是体制机制还须要进一步理顺。体制机制对我们的工作开展形成了肯定的制约，突出表现在一些地方的公共法律服务等业务经费保障不到位或标准过低；部分业务的沟通机制不顺畅，与其他部门的工作协调存在肯定难度；功能区还没有成立司法行政工作特地机构；基层基础专业人员不足依旧制约工作的发展，这些问题都须要我们在发展中去解决。二、推动转型，加快发展，坚持全市司法行政工作服务大局服务群众成果已成为过去，挑战和困难依旧艰难。2022年，必需要在加快公共法律服务体系建设、夯实司法行政工作根基、深

8、化开展执法规范化建设、提高综合保障水平、落实司法行政体制改革上狠下功夫，推动业务工作转型升级。（一）全力加快公共法律服务体系建设。一要加快公共法律服务平台建设步伐。完善市公共法律服务中心运行，加大县级和乡镇公共法律服务中心（工作站）建设力度，年内再申报不低于3家省级示范中心，全面推动村（社区）司法行政工作室建设，年内基本实现四级实体平台全覆盖。优化升级12348公共法律服务热线，全力做好12348网站运行，着力为人民群众供应刚好精准普惠的法律服务。二要整合公共法律服务资源，优化法律服务项目。接着深化推动律师参加化解代理涉法涉诉信访案件工作常态化、机制化，主动拓展养老继承、金融领域、司法协助事务

9、、和解调解协议等领域的公证服务。开展法律救济工作站规范化推动年活动，建立公检法司刑事法律救济联席会议制度。深化司法鉴定机构标准化建设，建成部分全省司法鉴定龙头机构，建设23个全省司法鉴定品牌机构。三要扩大知晓度。要广泛宣扬公共法律服务的公益性、普惠性，宣扬我们的机构场所，让更多的老百姓知道：有了问题，明白如何寻求法律帮助、去哪里寻求帮助。（二）全面夯实司法行政工作根基。一要巩固拓展司法行政阵地建设。接着推行1+4+N星级司法所创建模式，年内新版星级所达到80%以上。指导新建县级法治文化广场3-5处，接着开展民主法治示范村（社区）创建，命名新一轮两类示范基地。二要深化推动普法依法治理。强化增加全

10、民法治观念的督导考核，主动开展普法微电影、普法动漫征集评比活动。深化推动普法宣扬与优秀传统文化相结合，组织开展群众性法治文化活动，打造法治文化精品。三要加强基础设施建设。主动推动市强戒所新建项目，年内完成土地征收等手续办理，力争完成主体建设。加快推动金桥分监狱改扩建项目建设，做好社区矫正中心改造升级工作。四要做好各项基础性工作。加强业务信息数据的统计上报工作，摸清底数，为决策供应依据；刚好总结上报司法行政（法律服务）工作案例，为各单位各部门沟通学习供应有效载体。（三）接着深化开展执法规范化建设。一要规范执法行为。推动监狱管理规范化、标准化建设，深化开展学儒育新弘仁年活动，深化教化改造工作目标考

11、核。主动参加全省三年禁毒人民斗争，借助孔子学堂提升戒毒教化工作实效。接着巩固落实社区矫正常态化联合检察制度，协作省厅完成中华传统文化教化的编辑出版发行工作。二要规范执业行为。发挥好律师工作联席会议和快速联动处置机制平台作用，加大业务指导和投诉查处力度，规范律师执业行为；进一步健全公证质量监管，建立公证质量终身责任制和责任通报制度；建立基层法律服务诚信档案数据库；建立健全司法鉴定准入评价、质量监管、教化培训等工作机制；出台人民监督员履职补贴标准；试点法律救济网上质量评估，全面提高法律服务群众满足度。三要做好扫黑除恶专项斗争。充分发挥普法、人民调解、律师等作用，为扫黑除恶专项斗争营造良好法治氛围，

12、供应有价值信息线索、做好刑事辩护，*监狱和市强戒所要做好收押收治、深挖犯罪线索、教化改造等工作。（四）努力提高综合保障水平。一要强化经费保障和装备建设。推动基层司法行政机关公用经费保障政策落实到位，确保公共法律服务、普法宣扬、人民调解、社区矫正和安置帮教等业务经费执行到位，建立根据社区服刑人员数量核定社区矫正经费的制度，提升法律救济经费保障标准，加大人民调解以案定补力度，提高人民监督员保障水平。用好中心政法转移支付经费，保障司法所业务开展和装备购置须要。二要加强信息化建设。建设一村（社区）一法律顾问综合服务信息平台，推动社区矫正信息化平台建设，逐步构建全市远程帮教会见平台，提升全市司法行政系统

13、政务外网、政务内网和政务云建设实效。强化司法部基层工作管理平台、省厅司法所信息管理系统、*才智民调系统、*普法在线系统、刑满释放人员信息管理系统应用效能，全力做好省法律救济信息系统的运行，年内实现法律救济全部数据网上采集。三要强化部门间的协调协作。进一步强化法院、检察院、公安机关与司法行政机关的协调协作机制，建立联席互动机制。深化谁执法谁普法谁服务谁普法制度，协调市人大开展山东省法治宣扬教化条例执法检查，健全完善党委领导、人大监督、政府实施的普法依法治理工作领导和保障机制。（五）仔细落实司法行政体制改革任务。目前，省厅正在制定实行司法部85项改革任务看法，下步我们重点是抓好落实。要深化监狱戒毒

14、管理体制改革，全面落实治本平安观，树立大教化观，各项工作都要围绕教化改造好罪犯、戒毒人员来开展，制定出台监狱三定方案和事业人员机构设置及管理方法，加快发展劳务加工业，解决监狱退危后续发展问题；要健全完善律师维权和惩戒工作机制，切实发挥好律师协会两个中心作用，主动推动公职律师、公司律师、律师代理申诉、律师调解等改革工作；深化事业体制公证处机制创新，争取实行企业化管理、备案制事业体制公证处相关政策的落实，进一步激活公证机构活力；深化诚信体系建设，完善司法鉴定机构、鉴定人诚信档案，推动诚信信息公开和共享；仔细做好司法考试制度调整为国家统一法律职业资格考试制度的改革落实工作；要开展人民调解双提一强活动

15、，创新理念和工作方法，进一步完善和为贵人民调解室工作流程，建立*才智民调大数据库。三、抓好班子，带好队伍，提升全市司法行政系统的战斗力和凝合力在十九届一中全会上，习近平总书记对各级党员领导干部提出了坚决志向信念、强化政治责任、全面增加本事、扎实改进作风四点希望。全市司法行政系统各单位负责同志要比照这四点要求，仔细抓好本单位的班子队伍建设和自身建设。（一）提升班子实力，落实责任分工。各单位党委（党组）理论学习中心组要改进学习形式，提高学习效果。严格落实党委工作规则，坚持民主集中制，落实集体领导下的分工负责制。班子成员要严格尊崇党章，严格执行准则，加强自我学习，不断提升自身的政治素养和业务素养。仔

16、细落实党的组织生活制度，自觉参与所在支部的组织生活。用好指责和自我指责思想武器，提高民主生活会质量，切实增加领导班子解决自身问题的实力，全面提升各单位领导班子的凝合力和战斗力。（二）选育优秀人才，打造过硬队伍。要实行党政领导干部选拔任用工作条例，严格把握用人标准。要根据省厅提出的加大协管力度，年内实现全覆盖要求，强化对各县（市、区）司法局领导班子协管力度。要主动推动科级干部调整提拔沟通，面对基层选拔优秀年轻干部补充到市局机关工作，加大上挂、下派力度，形成多岗熬炼培育干部的常态机制。制定实施关于加强公共法律服务队伍建设的看法，逐步建成一支数量足够、来源广泛、素养优良、结构合理、专兼结合的公共法律

17、服务队伍。要强化教化培训，通过外出考察、高校培训、专题培训等形式，促进司法行政队伍实力素养全面提升。（三）加强编制管理，营造良好氛围。要加强沟通协调，利用遴选、转任、调任、招考等多种方式补录人员，最大限度地实现全市司法行政队伍满编高效运行。加大法律、监所管理、戒毒康复和信息工程等专业人才招录力度。进一步理顺司法所管理体制，推动落实司法所长职级待遇。落实市局机关三定方案，进一步厘清优化科室职能。加大公共法律服务和信息化等特地机构协调争取力度，主动探究在功能区建立健全司法行政机构。要探究建立监狱戒毒人民警察容错免责机制，强化干警履职权益保障，重视解决干警职工的实际困难，营造暖心留人的良好氛围。四、

18、正风肃纪、履职担当，确保全市司法行政系统风清气正政通人和党风廉政建设事关全局、责任重大，要切实履行好从严治党责任，着力加强工作作风建设，全面加强规章制度建设，确保党风廉政建设各项目标要求落实到位。（一）落实从严治党责任，确保层层传导压力。各单位党委（党组）要真正把落实管党治党政治责任作为根本的政治担当，严格落实党委从严治党主体责任。严明党的纪律，重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。坚持正面典型与警示教化结合抓，深化推动机关廉政文化建设，时刻提示广阔干警职工清清白白做事，堂堂正正做人，引导全系统广阔干警职工明方向、知底线、讲规则、守纪律。（二）加强工作作

19、风建设，全面提升工作效能。要加强司法行政机关政风建设。仔细实行中心八项规定实施细则及省市委实施方法，防止四风回潮。仔细开展扶贫领域作风问题专项治理，以作风攻坚促脱贫攻坚。强化督导督察，加大作风问题通报曝光力度，形成震慑效应。要加强司法行政警风建设。深化纪律作风整顿活动，重点解决有法不依、有章不循、工作庸懒散问题。要加强法律服务行风建设，严格规范法律服务市场秩序，大兴诚信服务之风，主动培育和打造行业文化建设，进一步提升司法行政系统的人文、法治精神。要根据全市即将开展的思想境界大提升、纪律作风大整治、服务环境大优化活动要求，切实做到思想再解放、改革再深化、工作再抓实。（三）加强规章制度建设，切实做

20、到真管严管。要突出重点领域和关键环节，深化放管服改革，优化完善权力清单制度，加快推动互联网+政务服务、狱务公开和所务公开，让权力在阳光下运行。要加强资金资产资源管理，进一步建立健全财物管理规章制度，严控三公经费，管住用好财政资金，确保各类资金的运用合法合规。要坚决整治执法领域和法律服务行业侵害群众利益的不正之风和监狱戒毒、社区矫正执法、法律服务行业监管等领域、人财物管理等环节的腐败问题，持续推动全面从严治党向基层延长、向一线延长、向群众身边延长。五、增加意识、加强党建，筑牢司法行政工作发展根基凝合发展活力全市司法行政系统党组织要强化四个意识，从加强思想政治建设、加强基层党建、加强党员监督管理等

21、几个方面着手，把管党的责任扛在肩上、落到实处。（一）加强政治建设，供应思想保障。要把深化学习贯彻党的十九届六中全会精神作为当前首要政治任务，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作。着力强化四个意识、坚决四个自信，切实做到三个一以贯之，始终把坚决维护习近平总书记核心地位、维护党中心权威和集中统一领导作为第一位的政治要求。要把做好司法行政业务工作作为重要政治任务、政治责任来抓，将讲政治体现和落实到详细业务中。工作中涉及的重大事项、重大问题等，要刚好向地方党委和局党委报告，确保司法行政工作方向始终由党来把、大局始终由党来谋、政策始终由党来定。（二）加强基层党建，增加工作活力。完

22、善抓党建责任清单制度，强化基层党建述职评议考核工作。注意发挥支部委员的作用，形成抓基层党建的合力。深化基层党组织标准化建设，以提升组织力为重点，全力打造党建品牌。重视党建阵地建设，按要求建设实体阵地和网络阵地，加强党建示范点建设，主动实施互联网+党建，充分利用好灯塔党建在线平台，创新网上活动方式。要严格党内政治生活各项详细规定，全面落实三会一课等制度，坚持高质量地召开民主生活会和专题组织生活会，切实使党内组织生活严起来、实起来、规范起来。（三）加强党员管理，塑造良好形象。要悉心培育主动向党组织靠拢的干部，成熟一个、发展一个，向律师、公证等行业适当倾斜。加强党员常常性教化，主动组织开展党员教化轮训。要扎实开展好服务标兵、党员示范岗创建等活动，引导党员在本职岗位中亮身份、树形象、做贡献。扎实做好党建带工建、团建、妇建工作，深化青年文明号巾帼创建等活动，加强干部职工生日慰问、生病探望、交心谈心等工作，增加党组织的亲和力、认同感和向心力。同志们，做好2022年工作意义重大，我们肯定要树立责随意识、大局意识，发扬攻坚克难、连续作战的优良作风，开拓创新、勤奋工作，确保圆满完成全年任务目标，为全市经济社会和谐稳定发展作出新的更大贡献！(wWw.Wk114.Cn 转载请注明 )