第七课个人收入与分配.pptx

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1、第三单元：收入与分配第三单元：收入与分配必修必修1 经济生活经济生活 第七课第七课 个人收入的分配个人收入的分配 考点预览考点预览（一）分配制度（一）分配制度1.1.按劳分配为主体按劳分配为主体2.2.多种分配方式并存多种分配方式并存（二）实现收入分配公平（二）实现收入分配公平1.1.收入分配公平的制度保证收入分配公平的制度保证和重要举措和重要举措2.2.处理好效率与公平的关系处理好效率与公平的关系 第七课第七课 个人收入的分配个人收入的分配 分配分配制度制度是什么是什么按劳分配按劳分配为主体为主体多种分配多种分配方式并存方式并存含义、内容含义、内容地位地位按劳分配的客观必然性按劳分配的客观必

2、然性按劳分配的意义按劳分配的意义内容内容按个体劳动者劳动成果分配按个体劳动者劳动成果分配按生产要素分配按生产要素分配劳动要素劳动要素管理要素管理要素资本要素资本要素土地要素土地要素技术要素技术要素信息要素信息要素收入收入分配分配与公与公平平公平公平效率与公平效率与公平主要表现主要表现实现社会公平意义实现社会公平意义如何实现社会公平如何实现社会公平效率含义、意义效率含义、意义效率与公平的辩证关系效率与公平的辩证关系如何处理好效率和公平的关系如何处理好效率和公平的关系健全生产要素按劳动贡健全生产要素按劳动贡献参与分配献参与分配为什么为什么为什么为什么原因原因意义意义（劳动者、经营者、投资者）（劳动

3、者、经营者、投资者）考点梳理考点梳理（一）分配制度（一）分配制度1.1.是什么？是什么？（1 1）按劳分配为主体）按劳分配为主体（2 2）多种分配方式并存）多种分配方式并存基本内容与要求基本内容与要求客观必然性客观必然性意义意义按个体劳动者的劳动成果分配按个体劳动者的劳动成果分配按生产要素分配按生产要素分配管理要素管理要素 土地要素土地要素 信息要素信息要素技术要素技术要素劳动要素劳动要素资本要素资本要素意义意义（P60）练一练练一练 第七课第七课 个人收入的分配个人收入的分配 决定：决定：我国现实经济发展水平我国现实经济发展水平前提：前提：生产资料公有制生产资料公有制物质基础：物质基础：生产

4、力发展水平生产力发展水平直接原因：直接原因：社会主义条件下劳动性质特点社会主义条件下劳动性质特点 A A、调动调动劳动者积极性和创造性，劳动者积极性和创造性，激励激励劳动者努力学习科劳动者努力学习科学技术，提高劳动技能，学技术，提高劳动技能，促进促进社会生产力发展。社会生产力发展。 B B、体现体现劳动者共同劳动劳动者共同劳动平等分配的社会地位。平等分配的社会地位。（劳动者、经营者、投资者）（劳动者、经营者、投资者）考点梳理考点梳理（一）分配制度（一）分配制度1.1.是什么？是什么？2.2.为什么？为什么？直接原因：直接原因：所有制结构所有制结构客观要求：客观要求：社会主义市场经济客观要求社会

5、主义市场经济客观要求 第七课第七课 个人收入的分配个人收入的分配 意义：意义：激发社会成员的积极性、创造性，提高资激发社会成员的积极性、创造性，提高资 源的利用率；有利于经济、社会的全面协调发展。源的利用率；有利于经济、社会的全面协调发展。根本原因：根本原因：与我国现阶段与我国现阶段生产力生产力水平相适应水平相适应（3 3）分配尺度：）分配尺度：（4 4）分配什么：）分配什么：（5 5）分配结果：）分配结果：公有制公有制个人消费品个人消费品多劳多得、少劳少得多劳多得、少劳少得（1 1） 性质：性质： 个人消费品分配的个人消费品分配的基本原则基本原则（2 2）实行范围：）实行范围：以劳动为尺度（

6、质、量统一）以劳动为尺度（质、量统一）按劳分配的基本内容与要求按劳分配的基本内容与要求注：注：(1)(1)按劳分配存在范围是按劳分配存在范围是公有制经济公有制经济内部。例如：内部。例如：国家机关、公有制事业单位、公有制企业中职工的国家机关、公有制事业单位、公有制企业中职工的工工资、奖金、津贴资、奖金、津贴；农村集体经济中，；农村集体经济中，农民承包土地经农民承包土地经营所得营所得都属于按劳分配。都属于按劳分配。（2 2）公有制经济内不仅有按劳分配，还有其他分配方）公有制经济内不仅有按劳分配，还有其他分配方式（如福利性分配）。式（如福利性分配）。按生产要素分配的表现形式按生产要素分配的表现形式

7、类别类别对应形式对应形式性质性质按按资本资本要素分配要素分配按按土地土地要素分配要素分配按按管理管理要素分配要素分配按按劳动劳动要素分配要素分配按按信息信息要素分配要素分配按按技术技术要素分配要素分配知识明辩知识明辩1 1储蓄存款利息、股息、股票转储蓄存款利息、股息、股票转让所得、债券利息、私营企业让所得、债券利息、私营企业主的税后利润主的税后利润土地、房屋的租金和转让金土地、房屋的租金和转让金企业管理人才凭借管理才能和在企业管理人才凭借管理才能和在生产经营中的贡献而参与分配的生产经营中的贡献而参与分配的方式方式在私营、外资企业中劳动者获在私营、外资企业中劳动者获得的工资、奖金、津贴收入得的工

8、资、奖金、津贴收入提供市场信息、管理方案的收入提供市场信息、管理方案的收入技术入股、专利使用、技术技术入股、专利使用、技术转让的收入转让的收入（1 1）劳动收入：付出劳动所得。形式多样，如按劳）劳动收入：付出劳动所得。形式多样，如按劳分配收入、个体劳动者的劳动收入、按劳动要素分配分配收入、个体劳动者的劳动收入、按劳动要素分配的工资收入等的工资收入等（2 2）合法的非劳动收入：如利息、股息、红利、租）合法的非劳动收入：如利息、股息、红利、租赁收入、技术入股分红等。赁收入、技术入股分红等。“财产性收入财产性收入”：一般是指家庭拥有的动产（如银行一般是指家庭拥有的动产（如银行存款、有价证券等）、不动

9、产（如房屋、车辆、土地、存款、有价证券等）、不动产（如房屋、车辆、土地、收藏品等）所获得的收入。收藏品等）所获得的收入。知识明辩知识明辩2 2“劳动收入劳动收入”与与“非劳动收入非劳动收入”按生产要素分配的表现形式按生产要素分配的表现形式 类别类别对应形式对应形式性质性质按按资本资本要素分配要素分配按按土地土地要素分配要素分配按按管理管理要素分配要素分配按按劳动劳动要素分配要素分配按按信息信息要素分配要素分配按按技术技术要素分配要素分配知识明辩知识明辩3 3储蓄存款利息、股息、股票转储蓄存款利息、股息、股票转让所得、债券利息、私营企业让所得、债券利息、私营企业主的税后利润主的税后利润土地、房屋

10、的租金和转让金土地、房屋的租金和转让金企业管理人才凭借管理才能和在企业管理人才凭借管理才能和在生产经营中的贡献而参与分配的生产经营中的贡献而参与分配的方式方式在私营、外资企业中劳动者获在私营、外资企业中劳动者获得的工资、奖金、津贴收入得的工资、奖金、津贴收入提供市场信息、管理方案的收入提供市场信息、管理方案的收入技术入股、专利使用、技术转技术入股、专利使用、技术转让的收入让的收入非劳动收入非劳动收入非劳动收入非劳动收入劳动收入劳动收入劳动收入劳动收入劳动收入劳动收入具体分析具体分析 科学技术是第一生产力，国家鼓励自主创新，其中包含科科学技术是第一生产力，国家鼓励自主创新，其中包含科技创新，分配

11、制度改革要调动科技人员的积极性。对科技人员技创新，分配制度改革要调动科技人员的积极性。对科技人员收入的分配方式应全面了解，具体分析，不能一概而论。收入的分配方式应全面了解，具体分析，不能一概而论。公有制企业公有制企业股份制企业股份制企业私营企业或外资企业私营企业或外资企业 科技人员自办实体，自办公司科技人员自办实体，自办公司知识明辩知识明辩4 4关于科技人员收入的分配方式问题关于科技人员收入的分配方式问题-按劳分配按劳分配。还有。还有非按劳分配非按劳分配的福利性分配和社的福利性分配和社会保障收入。会保障收入。-按按技术要素投入所得的收入。技术要素投入所得的收入。-科技人员受雇于私营企业主和外商

12、，其科技人员受雇于私营企业主和外商，其所得工资是所得工资是按劳动要素分配按劳动要素分配。-其科研成果或技术专利归自己所有。通过转让成其科研成果或技术专利归自己所有。通过转让成果或专利所获得的收入属果或专利所获得的收入属按个体劳动者的劳动成果按个体劳动者的劳动成果分配。分配。按劳分配按劳分配按劳动要素分配按劳动要素分配按个体劳动者劳按个体劳动者劳动成果分配动成果分配不不同同点点所有制所有制劳动者在劳动者在生产中的生产中的地位地位分配分配方式方式共共同同点点公有制经济公有制经济私营、外资企业私营、外资企业个体经济个体经济主体主体重要组成部分重要组成部分知识明辩知识明辩5 5认识劳动收入认识劳动收入

13、 （三种分配方式的异同）（三种分配方式的异同）劳动者是生劳动者是生产资料的主产资料的主人人劳动者不占有生产劳动者不占有生产资料，在生产中处资料，在生产中处于被雇佣地位于被雇佣地位既是劳动者、经既是劳动者、经营者、又是投资营者、又是投资者者都属于都属于劳动收入劳动收入，合法收入都受国家保护，合法收入都受国家保护 第一，第一，确认确认：市场经济条件下各种生产要素所：市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性和合法性。有权存在的合理性和合法性。第二，第二，尊重：尊重：公民权利、劳动、知识、人才、公民权利、劳动、知识、人才、创造。创造。第三，第三，有利于：有利于：一切劳动、知识、技术、管理一切劳动、

14、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，造福于人民。和资本的活力竞相迸发，造福于人民。健全生产要素按贡献参与分配的制度的意义健全生产要素按贡献参与分配的制度的意义【例例1 1】（20102010安徽）安徽）为了为了“扩内需、保增长扩内需、保增长”，20102010年国年国务院同意地方发行务院同意地方发行2 0002 000亿元债券，由财政部代理发行，列入亿元债券，由财政部代理发行，列入省级预算管理。居民购买地方政府债券所获得的利息收入属于省级预算管理。居民购买地方政府债券所获得的利息收入属于 （ ）A.A.债务收入债务收入 B.B.红利收入红利收入C.C.劳动收入劳动收入 D.D.资本收入资本收

15、入D D【例例2 2】中共十七届三中全会通过的中共十七届三中全会通过的关于关于 推进农村改革发展推进农村改革发展若干重大问题的决定若干重大问题的决定指出，指出， 按照依法自愿有偿原则，允许按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、转让、股份合作等形式流转土地承包经营农民以转包、出租、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。材料能够体现的分配方式权，发展多种形式的适度规模经营。材料能够体现的分配方式有（有（ ）A.A.按个体劳动者的劳动成果分配按个体劳动者的劳动成果分配B.B.按劳分配按劳分配C.C.按劳动要素分配按劳动要素分配D.D.按生产要素分配按生产要素分配D

16、 D注意：注意：农村集体经济中，农民承包土地经营所得是农村集体经济中，农民承包土地经营所得是按劳分配按劳分配，而农民流转土地所得的收入，是以土地要素所得的收入，而农民流转土地所得的收入，是以土地要素所得的收入，因此属于因此属于按生产要素分配按生产要素分配。当堂演练当堂演练【例例 】. .某国有企业改组为股份公司，技术员王某购买了内部职工某国有企业改组为股份公司，技术员王某购买了内部职工股，年终按股分红得股，年终按股分红得3 0003 000元，他还将自己的专利技术投入公司入股，元，他还将自己的专利技术投入公司入股，年终又获得年终又获得17 00017 000元，全年他共得工资款元，全年他共得工

17、资款36 00036 000元，岗位津贴元，岗位津贴960960元，元，奖金奖金12 80012 800元，一年之中他缴纳各种税款元，一年之中他缴纳各种税款4 5004 500元，向困难职工捐款元，向困难职工捐款1 1 000000元。在王某一年的所得中，属于按劳分配和按生产要素分配的分别元。在王某一年的所得中，属于按劳分配和按生产要素分配的分别是（是（ ） A.29 760A.29 760元；元；17 00017 000元元 B.49 760B.49 760元；元；20 00020 000元元 C.48 800C.48 800元；元；20 00020 000元元D.44 260D.44 26

18、0元；元；3 0003 000元元B B【例例 】某私营企业出口的电视机机的成本与利润表（单位：美元）某私营企业出口的电视机机的成本与利润表（单位：美元）产品产品 售价售价 制造成本制造成本外国专利费外国专利费 纯利润纯利润 员工工资员工工资其他费用其他费用DVDDVD（台）（台） 32323 3101018181 1上表中员工工资与外国专利费分别是按什么生产要素分配得上表中员工工资与外国专利费分别是按什么生产要素分配得到的收益到的收益 （ ）A.A.劳动、资本劳动、资本 B.B.资本、技术资本、技术C.C.管理、技术管理、技术 D.D.劳动、技术劳动、技术D D按劳动要素分配是指按劳动要素分

19、配是指私营经济私营经济、外资经济外资经济中工人的中工人的工资工资收入收入1.1.（20112011年高考年高考全国文综全国文综3030题）题）某某“8080后后”业业余作家发表一部小说，获得稿酬余作家发表一部小说，获得稿酬1010万元。此作家的稿万元。此作家的稿酬属于酬属于A.A.按劳分配所得的收入按劳分配所得的收入 B.B.个体劳动经营所得的收入个体劳动经营所得的收入C.C.按生产要素分配所得的收入按生产要素分配所得的收入 D.D.知识创新的奖励收入知识创新的奖励收入 【解析解析】写小说是一种劳动的过程，其报酬应该属于劳动报写小说是一种劳动的过程，其报酬应该属于劳动报酬，这种收入是按生产要素

20、分配所得的收入，所以酬，这种收入是按生产要素分配所得的收入，所以C C项正确。项正确。 高考真题高考真题2.2.（20112011年高考年高考安徽文综安徽文综0303题）李某是一国有企业题）李某是一国有企业工程师，去年工资收入工程师，去年工资收入3600036000元，奖金元，奖金80008000元，个人专元，个人专利转让收入利转让收入50005000元；其妻开一家个体杂货店，年收入元；其妻开一家个体杂货店，年收入1500015000元；家里有房出租，年收入元；家里有房出租，年收入60006000元。去年，李某元。去年，李某一家按劳分配收入和按生产要素分配收入分别是一家按劳分配收入和按生产要素

21、分配收入分别是 A.44000A.44000元元 2600026000元元 B.36000B.36000元元 1900019000元元 C.49000C.49000元元 2100021000元元 D.44000D.44000元元 1100011000元元 【解析解析】本题考查考生对个人收入分配制度的理解与应用。本题考查考生对个人收入分配制度的理解与应用。李某作为国有企业工程师，其工资、奖金属于按劳分配收入，李某作为国有企业工程师，其工资、奖金属于按劳分配收入，共共4400044000元；个人专利转让属于按生产要素中的技术要素分配，元；个人专利转让属于按生产要素中的技术要素分配，房出租属于按生产

22、要素中的土地要素分配，共房出租属于按生产要素中的土地要素分配，共1100011000元；妻子作元；妻子作为个体老板，其收入属于按个体劳动成果分配。故为个体老板，其收入属于按个体劳动成果分配。故D D项正确。项正确。 判断判断1、小张是外资企业的普通职工，月工资、小张是外资企业的普通职工，月工资1000元（元（ ）2、小李是该外资企业（管理硕士）的经理，年薪、小李是该外资企业（管理硕士）的经理，年薪15万（万（ ）3、铃木（董事长）一年从该企业获得收入、铃木（董事长）一年从该企业获得收入500万美元（万美元（ ）4、小赵开了一家超市，雇工、小赵开了一家超市，雇工30人，一年纯利润人，一年纯利润1

23、2万（万（ ）5、小王老家的房子租给一商人，房租一年、小王老家的房子租给一商人，房租一年4000元（元（ ）6、某股民炒股票赚了、某股民炒股票赚了3万元（万元（ ）7、黄教授向某农民提供一条致富信息，收费、黄教授向某农民提供一条致富信息，收费200元（元（ ）8、小孙是卖服装的个体户、小孙是卖服装的个体户, 一年净赚一年净赚2.5万（万（ ）9、老刘承包了责任田，种植大棚蔬菜，年收入、老刘承包了责任田，种植大棚蔬菜，年收入2万元万元（ ）个体劳动所得个体劳动所得资本资本土地土地信息信息劳动劳动 管理管理资本资本资本资本练一练练一练按劳分配按劳分配职职工工科科长长注：基尼系数是国际上普遍采用的定

24、注：基尼系数是国际上普遍采用的定量测定量测定收入分配差异收入分配差异程度的指标。程度的指标。 低于低于0.2表示收入十分平均；表示收入十分平均； 0.20.3表示收入比较平均；表示收入比较平均； 0.30.4表示收入相对合理；表示收入相对合理； 0.4是差距过大的警戒线是差距过大的警戒线; 0.40.5表示收入表示收入差距较大差距较大; 0.6以上表示收入以上表示收入悬殊悬殊年度年度基尼基尼系数系数1978 0.181994 0.372003 0.452006 0.462008 0.48不一样的薪酬不一样的薪酬2009 0.502010 0.522011 0.55考点梳理考点梳理（二）收入分配

25、与社会公平（二）收入分配与社会公平1.1.社会公平的重要体现社会公平的重要体现（1 1）公平：）公平：收入分配公平收入分配公平主要表现主要表现: :原因和意义：原因和意义：（2 2）如何实现收入分配的社会公平？）如何实现收入分配的社会公平？一个制度一个制度两个比重两个比重三是更加（再分配）三是更加（再分配）合理的收入分配制度合理的收入分配制度 第七课第七课 个人收入的分配个人收入的分配 收入分配的收入分配的相对平等相对平等，即要求收入差距不能过于，即要求收入差距不能过于悬殊，要求保证人们基本的生活需要。悬殊，要求保证人们基本的生活需要。是社会主义分配原则的体现，落实科学发展观是社会主义分配原则

26、的体现，落实科学发展观;有助于协调人们之间的经济利益关系，缩小收入有助于协调人们之间的经济利益关系，缩小收入差距，实现共同富裕，调动积极性差距，实现共同富裕，调动积极性;实现经济发展、社会和谐健康发展。实现经济发展、社会和谐健康发展。时政报时政报8 8月月9 9号号20112011年我国国民收入的分配比例与合理的分配比例对比情况年我国国民收入的分配比例与合理的分配比例对比情况50%30%20%合理的分配比例合理的分配比例37%30%33%国民收入分配比例国民收入分配比例个人个人企业企业政府政府材料一：材料一：国民收入的分配不合理，居民收入在国民收入分配总的比重过低国民收入的分配不合理，居民收入

27、在国民收入分配总的比重过低不合理之一不合理之一:对策：提高居民收入在国民对策：提高居民收入在国民收入分配中的比重收入分配中的比重“只涨利润不涨工资只涨利润不涨工资” 从第一次分配来看，我国居民从第一次分配来看，我国居民劳动报酬占劳动报酬占 GDPGDP的比重的比重，在在19831983年达到年达到56.5%56.5%的峰值后，就持续下降，的峰值后，就持续下降，20112011年已经下降年已经下降到到37%37%，2525年间下降了近年间下降了近2020个百分点。个百分点。 而从而从19781978年到年到 20112011年，与此形成鲜明对比的，是年，与此形成鲜明对比的，是资本报资本报酬酬占占

28、GDPGDP的比重上升了的比重上升了2626个百分点，同样，管理、技术等要素个百分点，同样，管理、技术等要素的报酬也快速上升。的报酬也快速上升。 从二次分配来看，我国财政用于社会保障的份额也偏低。从二次分配来看，我国财政用于社会保障的份额也偏低。多数国家用于医疗、社会保障、教育和就业服务的开支要占多数国家用于医疗、社会保障、教育和就业服务的开支要占到财政支出的一半以上，但我国这方面的开支仅占财政开支到财政支出的一半以上，但我国这方面的开支仅占财政开支的的28.8%28.8%。材料二：材料二：材料三：材料三： 问题二：问题二： 第一次分配中劳动报酬占得比重低，资本、第一次分配中劳动报酬占得比重低

29、，资本、管理、技术等报酬占比重大，收入分配不公平管理、技术等报酬占比重大，收入分配不公平 问题三：问题三： 再次分配中国家财政中用于医疗等社会保障的支出再次分配中国家财政中用于医疗等社会保障的支出比重过低，未能发挥财政调节收入差距的作用。比重过低，未能发挥财政调节收入差距的作用。对策：提高劳动报酬对策：提高劳动报酬 在在初次分配初次分配中的比重中的比重（提低标）（提低标）对策：对策：再分配再分配更加注重公平更加注重公平（保护、调高、取缔）（保护、调高、取缔） 最根本最根本的是以经济建设为中心，大力发展生产力的是以经济建设为中心，大力发展生产力物质基础物质基础 坚持和完善按劳分配为主体，多种分配

30、方式并存的分配制度，形坚持和完善按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，形成合理有序的收入分配格局成合理有序的收入分配格局 制度保证制度保证 逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬劳动报酬 在在初次分配初次分配中的比重（国民收入分配向个人、向劳动倾斜）中的比重（国民收入分配向个人、向劳动倾斜） 再分配再分配更加注重公平更加注重公平( (发挥财政、税收调节收入差距的作用发挥财政、税收调节收入差距的作用)我国如何实现收入分配的社会公平？我国如何实现收入分配的社会公平？为什么？（意义）为什么？（意义）怎么做？（举措）怎么做？（举措） 理顺

31、理顺三者的分配关系，维护劳动者利益。三者的分配关系，维护劳动者利益。 调整调整投资与消费的关系，促进投资与消费的关系，促进着力提高着力提高逐步提高逐步提高建立建立 加强政府对收入的调节，加强政府对收入的调节，保护保护合法收入，合法收入，调节调节过高收入，过高收入，取缔取缔非法收入。非法收入。 通过强化通过强化税收调节税收调节，整顿分配秩序，把收入差距控制在一定范围之内，防，整顿分配秩序，把收入差距控制在一定范围之内，防止出现严重的两极分化。止出现严重的两极分化。 完善完善社会保障制度社会保障制度，保障低收入者的基本生活。，保障低收入者的基本生活。（ 做大蛋糕、分好蛋糕）做大蛋糕、分好蛋糕） 1

32、(2009年江苏高考单科年江苏高考单科12)再分配更加注重再分配更加注重公平是实现社会公平的重要举措。下列体现公平是实现社会公平的重要举措。下列体现“再分配再分配更加注重公平更加注重公平”的措施是的措施是()A提高企业职工最低工资标准提高企业职工最低工资标准B调整银行存贷款利率调整银行存贷款利率C提高城市居民最低生活保障标准提高城市居民最低生活保障标准D建立企业职工工资正常增长机制建立企业职工工资正常增长机制【解析解析】审题时抓住审题时抓住“再分配更加注重公平的措施再分配更加注重公平的措施”等有效等有效信息。信息。A、D属于初次分配的范畴，不选；属于初次分配的范畴，不选；B体现提高效率，与体现

33、提高效率，与注重公平无关。注重公平无关。C是正确的。是正确的。当堂演练当堂演练C提高效率意义提高效率意义2.2.处理好效率与公平的关系处理好效率与公平的关系 （1 1）效率的含义）效率的含义 资源的节约资源的节约社会财富的增加社会财富的增加投入投入产出产出 （表示资源有效利用的程度）（表示资源有效利用的程度）效率效率（2 2）效率与公平的辨证关系）效率与公平的辨证关系一方面，具有一方面，具有一致性一致性：1 1）效率是公平的）效率是公平的物质前提物质前提经济效率的提高为实现公平提供经济效率的提高为实现公平提供物质基础物质基础2 2）公平是提高经济效率的）公平是提高经济效率的保证保证。公平分配，

34、才能维护劳动公平分配，才能维护劳动者的权益，激发劳动者的积极性；促进生产的发展和经济效率的者的权益，激发劳动者的积极性；促进生产的发展和经济效率的提高；形成和谐安定的社会环境。提高；形成和谐安定的社会环境。另一方面，效率与公平强调不同的方面，另一方面，效率与公平强调不同的方面，又具有对立性又具有对立性。A A、初次分配和再次分配都要处理好效率和公平的关系，初次分配和再次分配都要处理好效率和公平的关系，既要提高效率，又要促进公平。再分配更加注重公平。既要提高效率，又要促进公平。再分配更加注重公平。B B、既反对平均主义，又要防止收入差距悬殊；、既反对平均主义，又要防止收入差距悬殊； 既要落实分配

35、政策，又要提倡奉献精神；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神； 鼓励创业致富，又倡导回报社会和先富帮后富。鼓励创业致富，又倡导回报社会和先富帮后富。（3 3）如何处理好效率与公平的关系（重点）如何处理好效率与公平的关系（重点）“首善首善”陈怀德，陈怀德，对对“首善首善”看得看得很淡很淡月朗国际董事长、美国富佑集团董月朗国际董事长、美国富佑集团董事局主席。大学时代开始经商，先事局主席。大学时代开始经商，先后创办近后创办近2020家企业家企业 20112011年的捐赠到年的捐赠到账总额高达账总额高达10.282810.2828亿元。亿元。 “我的意见是我的意见是首善首善也好、也好、中善中善也好、也好

36、、下善下善也好，都也好，都是为了国家的进步和民族的兴旺，是为了国家的进步和民族的兴旺，我们在做共同的一件事情。坚定地我们在做共同的一件事情。坚定地相信人间有真情，这是我们做慈善相信人间有真情，这是我们做慈善工作的基本。工作的基本。 慈善已经成为他的一慈善已经成为他的一种生活习惯种生活习惯 ，做善事这么多年，最，做善事这么多年，最大的收获就是笑容，这些笑容时时大的收获就是笑容，这些笑容时时感动着他。感动着他。此外，步长集团、中国泛海控此外，步长集团、中国泛海控股集团、百度公司、紫竹置业集团、股集团、百度公司、紫竹置业集团、中南建设集团、陕西金花集团、如中南建设集团、陕西金花集团、如新中国、桃源居

37、实业公司、华夏董新中国、桃源居实业公司、华夏董氏兄弟集团、西藏冰川矿泉水有限氏兄弟集团、西藏冰川矿泉水有限公司获得年度十大慈善企业。公司获得年度十大慈善企业。【知识链接知识链接】 （1 1）内容不同）内容不同 分配制度分配制度 分配原则分配原则 分配政策分配政策是以按劳分配为主体、多种分配方式并存，把按劳分是以按劳分配为主体、多种分配方式并存，把按劳分配与按生产要素分配结合起来。配与按生产要素分配结合起来。是是“既要提高效率，又要促进公平既要提高效率，又要促进公平”。是在坚持以共同富裕的前提下，允许和鼓励一部分是在坚持以共同富裕的前提下，允许和鼓励一部分地区和个人通过诚实劳动和合法经营先富起来

38、，允地区和个人通过诚实劳动和合法经营先富起来，允许和鼓励资本、技术等生产要素参与收入分配，倡许和鼓励资本、技术等生产要素参与收入分配，倡导先富帮后富等。导先富帮后富等。“分配制度分配制度”、“分配原则分配原则”与与“分配政策分配政策”的关系的关系 （2 2）联系）联系 分配制度坚持效率与公平的原则。按劳分配、按生产分配制度坚持效率与公平的原则。按劳分配、按生产要素分配都是劳动者个人收入分配的方式，体现了效率原则；要素分配都是劳动者个人收入分配的方式，体现了效率原则；同时，按劳分配中的劳动者共同劳动、平等分配的社会地位，同时，按劳分配中的劳动者共同劳动、平等分配的社会地位，按生产要素分配中生产要

39、素投入的机会均等、规则平等，都按生产要素分配中生产要素投入的机会均等、规则平等，都是公平原则的体现。是公平原则的体现。 我国的分配政策也同样坚持了效率与公平的原则。我我国的分配政策也同样坚持了效率与公平的原则。我国允许一部分地区和个人先富起来，体现了效率原则；同时，国允许一部分地区和个人先富起来，体现了效率原则；同时，又要求先富带动后富，通过各种政策调节收入分配差距，体又要求先富带动后富，通过各种政策调节收入分配差距，体现了公平原则。现了公平原则。 转移支付：转移支付：政府或企业无偿地支付给个人或下级政府，以增加其政府或企业无偿地支付给个人或下级政府，以增加其收入和购买力的费用。政府或企业的一

40、种不以取得商收入和购买力的费用。政府或企业的一种不以取得商品或劳务作补偿的支出，是一种收入再分配的形式。品或劳务作补偿的支出，是一种收入再分配的形式。转移支付包括政府的转移支付、企业的转移支付和政转移支付包括政府的转移支付、企业的转移支付和政府间的转移支付。府间的转移支付。政府的转移支付：政府的转移支付：大都具有福利支出的性质，如社会保险福利津贴、抚大都具有福利支出的性质，如社会保险福利津贴、抚恤金、养老金、失业补助、救济金以及各种补助费等；恤金、养老金、失业补助、救济金以及各种补助费等；农产品价格补贴也是政府的转移支付。农产品价格补贴也是政府的转移支付。 1.1.国家应如何解决收入差距过大的

41、问题？国家应如何解决收入差距过大的问题？(1) (1) 抓住抓住经济发展这一中心经济发展这一中心。学会分析学会分析(2) (2) 坚持科学发展观，坚持科学发展观，统筹统筹区域经济、城乡经济发展。区域经济、城乡经济发展。(3) (3) 完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度分配制度，初，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系。次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系。(4)(4)在由国家参与的在由国家参与的再分配再分配中，要加强政府对收入分配的调节，中，要加强政府对收入分配的调节，提高低收入者的收入水平，调节过高收入，取缔非法收入。提高低收入者的

42、收入水平，调节过高收入，取缔非法收入。(5)(5)通过完善税收和社会保障制度等，把收入差距控制在一定范通过完善税收和社会保障制度等，把收入差距控制在一定范围之内，防止两极分化，实现合理的公平分配，以兼顾各阶层围之内，防止两极分化，实现合理的公平分配，以兼顾各阶层各方面的利益，特别是保障低收入者的基本生活。各方面的利益，特别是保障低收入者的基本生活。2.2.目前我国更加注重收入分配公平有何重要意义？目前我国更加注重收入分配公平有何重要意义？（本质、分配原则、公平和效率的关系）（本质、分配原则、公平和效率的关系）(1)(1)体现了体现了社会主义的本质社会主义的本质，有利于实现，有利于实现共同富裕的

43、目标共同富裕的目标。(3)(3)公平是提高经济效率的保证公平是提高经济效率的保证，只有维护劳动者公平分配的权，只有维护劳动者公平分配的权利，保护劳动者的利益，才能激发劳动者发展生产、提高经济利，保护劳动者的利益，才能激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性，实现经济发展。效率的积极性，实现经济发展。(2)(2)公平的收入分配，是社会主义分配原则的体现。有助于缩小公平的收入分配，是社会主义分配原则的体现。有助于缩小收入差距，协调人们之间经济利益关系，构建收入差距，协调人们之间经济利益关系，构建社会主义和谐社社会主义和谐社会会。 1(2011年江苏高考单科年江苏高考单科17)在企业分配中，在企业分

44、配中，如果过分压低劳动报酬，则不利于调动劳动者的生产如果过分压低劳动报酬，则不利于调动劳动者的生产积极性，终将限制企业的发展。这说明积极性，终将限制企业的发展。这说明() A公平是提高效率的保证公平是提高效率的保证 B要贯彻要贯彻“效率优先，兼顾公平效率优先，兼顾公平”的原则的原则 C效率是公平的物质前提效率是公平的物质前提 D初次分配和再分配都要注重公平初次分配和再分配都要注重公平A2、(2011年上海单科年上海单科)公平与效率的关系已公平与效率的关系已经引起全社会的高度关注。以下说法正确的是经引起全社会的高度关注。以下说法正确的是()公平为效率提供持久动力效率为公平奠定必要公平为效率提供持

45、久动力效率为公平奠定必要基础公平是追求效率的社会条件效率是实现基础公平是追求效率的社会条件效率是实现公平的物质前提公平的物质前提ABC D D 3(2010年天津高考文综年天津高考文综1)2010年初，我国政年初，我国政府推出新医改方案。该方案的目标是建立覆盖城乡居民府推出新医改方案。该方案的目标是建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务，实现人人享有基本医疗卫生服务。价廉的医疗卫生服务，实现人人享有基本医疗卫生服务。这项改革有利于这项改革有利于() A提高收入水平，改善人民生活提高收入水平，改善人民生活

46、 B完善分配制度，调节过高收入完善分配制度，调节过高收入 C实现社会公平，构建和谐社会实现社会公平，构建和谐社会 D统筹城乡发展，实现优势互补统筹城乡发展，实现优势互补C4、(2011年辽宁开原模拟年辽宁开原模拟)甲乙两人分一块蛋糕，两甲乙两人分一块蛋糕，两人为如何公平分配争执不下。有人给他们出了一个主意：人为如何公平分配争执不下。有人给他们出了一个主意：让一个人切，另一个人挑选，这样分蛋糕的公平问题就让一个人切，另一个人挑选，这样分蛋糕的公平问题就解决了。故事启示我们解决了。故事启示我们()A在经济领域要坚持公平竞争，优胜劣汰的原则在经济领域要坚持公平竞争，优胜劣汰的原则B合理的收入分配机制

47、有利于实现公平合理的收入分配机制有利于实现公平C收入分配公平主要表现为收入分配的绝对平等收入分配公平主要表现为收入分配的绝对平等D应建立企业职工工资增长机制和支付保障机制应建立企业职工工资增长机制和支付保障机制B 5.（2011年高考年高考海南政治海南政治04题）中共十七大报告题）中共十七大报告指出，指出，“初次分配和再分配都要处量好效率和公平的关初次分配和再分配都要处量好效率和公平的关系，再分配更加注重公平系，再分配更加注重公平”。下列选项中具有缩小收入。下列选项中具有缩小收入差距功能的再分配措施有差距功能的再分配措施有 提高企业最低工资标准提高企业最低工资标准 个人工薪所得实行超额累个人工

48、薪所得实行超额累进税率进税率 扩大财产性收入扩大财产性收入 完善最低生活保障制度完善最低生活保障制度 A. B. C. D. 6.（2011年高考年高考北京文综北京文综33题）题） 按收入高低把总人口等分为高、中、低三组，图按收入高低把总人口等分为高、中、低三组，图8所示为各组收所示为各组收入占总收入比重的两种不同状态。下列做法有利于由状态入占总收入比重的两种不同状态。下列做法有利于由状态a向状向状态态b转变的是转变的是加大扶贫开发与救济力度加大扶贫开发与救济力度 个人收入按超额累进税率缴税个人收入按超额累进税率缴税发挥市场的自发调节作用发挥市场的自发调节作用 降低劳动报酬占初次分配比重降低劳

49、动报酬占初次分配比重A. B. C. D. 【解析解析】本题以数据图表的形式呈现材料本题以数据图表的形式呈现材料，考查缩小考查缩小收入差距收入差距，关注社会公平的问题关注社会公平的问题，意在考查考生运用理意在考查考生运用理论知识解决问题的能力论知识解决问题的能力。解题时解题时，首先要明确由状态首先要明确由状态a a到状态到状态b b发生的变化发生的变化：中等收入组和低收入组的收入比中等收入组和低收入组的收入比重增加重增加，收入差距不断缩小收入差距不断缩小。有利于增加低收入组的有利于增加低收入组的收入收入，有利于缩小收入差距有利于缩小收入差距，故本题选故本题选A A项项。只发挥只发挥市场的自发调节作用市场的自发调节作用，社会成员的收入差距会扩大社会成员的收入差距会扩大，不选不选；不利于中低收入者增加收入不利于中低收入者增加收入，不选不选。