消防管理员基础知识培训.pptx
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1、Shanghai Fire School 上海市消防学校 冯杰职业名称:职业名称:消防管理员职业定义职业定义:掌握较全面的消防知识,从事机关、团体、企业、事业等单位消防安全管理、消防设施设备操作管理、火灾应急事故处置等工作的人员主要工作内容主要工作内容: (1)消防分科管理;(2)各类常用消防设施设备的操作使用;(3)应急事故处置Shanghai Fire School 上海市消防学校 冯杰(一)严峻火灾形势的需要(一)严峻火灾形势的需要(二)岗位职责的需要(二)岗位职责的需要(三)构筑一流消防环境的需要(三)构筑一流消防环境的需要为什么要培训为什么要培训Shanghai Fire Schoo
2、l 上海市消防学校 冯杰近年来全国特大火灾近年来全国特大火灾Shanghai Fire School 上海市消防学校 冯杰近年来全国特大火灾近年来全国特大火灾Shanghai Fire School 上海市消防学校 冯杰Shanghai Fire School上海市消防学校 授课人:冯 杰近年来全国特大火灾近年来全国特大火灾Shanghai Fire School 上海市消防学校 冯杰一、消防法律法规一、消防法律法规二、消防基础理论二、消防基础理论主主 要要 授授 课课 内内 容容Shanghai Fire School 上海市消防学校 冯杰Shanghai Fire School 上海市消防
3、学校 冯杰消防工作,是人们在同火灾作斗争的过程中逐步形消防工作,是人们在同火灾作斗争的过程中逐步形成和发展起来的一项专门工作,它具有安全保障的成和发展起来的一项专门工作,它具有安全保障的性质。在我国,消防工作是保卫社会主义现代化建性质。在我国,消防工作是保卫社会主义现代化建设、保护公共财产和公民生命财产安全的一项重要设、保护公共财产和公民生命财产安全的一项重要措施措施。防灭火灾Shanghai Fire School 上海市消防学校 冯杰(一)消防工作的方针(一)消防工作的方针19841984年年5 5月人大六届五次会议:月人大六届五次会议: (消防法第一章第二条确立)(消防法第一章第二条确立
4、)“预防为主,防消结合”Shanghai Fire School 上海市消防学校 冯杰(二)消防工作的原则(二)消防工作的原则 按照政府统一领导、部门依法监管、政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与单位全面负责、公民积极参与的原则,实行消防安全责任制,建立健全社会化的消防工作网络。Shanghai Fire School 上海市消防学校 冯杰消防安全意识差消防安全意识差Shanghai Fire School 上海市消防学校 冯杰消防安全意识差消防安全意识差Shanghai Fire School 上海市消防学校 冯杰消防安全意识差消防安全意识差Shanghai Fire Sc
5、hool 上海市消防学校 冯杰消防安全意识差消防安全意识差Shanghai Fire School 上海市消防学校 冯杰消防安全意识差消防安全意识差Shanghai Fire School 上海市消防学校 冯杰消防安全意识差消防安全意识差Shanghai Fire School 上海市消防学校 冯杰消防安全意识差消防安全意识差Shanghai Fire School 上海市消防学校 冯杰消防安全意识差消防安全意识差Shanghai Fire School 上海市消防学校 冯杰消防安全意识差消防安全意识差Shanghai Fire School 上海市消防学校 冯杰消防安全意识差消防安全意识差S
6、hanghai Fire School 上海市消防学校 冯杰我国的消防法规体系组成:我国的消防法规体系组成:p3p3消防法律消防法律行政法规行政法规地方性法地方性法规规国务院规国务院规章章地方政府地方政府规章规章消防技术消防技术标准标准Shanghai Fire School 上海市消防学校 冯杰刑法中相关条文举例:刑法中相关条文举例:第115条:失火罪第134条:重大责任事故罪第136条:危险品肇事罪第139条:消防责任事故罪第277条:妨碍公务罪Shanghai Fire School 上海市消防学校 冯杰概念:概念:p11p11指公安消防监督机构指公安消防监督机构依法对依法对公民、法人和
7、其他组织违反消防行政管理秩序的行为所给予违反消防行政管理秩序的行为所给予的惩戒和制裁,属于国家行政处罚,依据的惩戒和制裁,属于国家行政处罚,依据行政处罚法行政处罚法和和消防法消防法及其他消防法及其他消防法规、规章实施。规、规章实施。作出行政处罚必须遵循法定程序,否则,行作出行政处罚必须遵循法定程序,否则,行政处罚无效。政处罚无效。Shanghai Fire School 上海市消防学校 冯杰1 1、警告、警告2 2、罚款、罚款3 3、没收非法财物和违法所得、没收非法财物和违法所得4 4、“三停三停”5 5、行政拘留、行政拘留6 6、责令停止执业、责令停止执业Shanghai Fire Scho
8、ol 上海市消防学校 冯杰(1)消防设计经公安机关消防机构依法抽查不合格,不停止施工的;(2)建设工程投入使用后经公安机关消防机构依法抽查不合格,不停止使用的;(3)建设单位未依法将消防设计文件报公安机关消防机构备案,或者在竣工后未依法报公安机关消防机构备案的;(4)建设单位要求建筑设计单位或者建筑施工企业降低消防技术标准设计、施工的;(5)建筑设计单位不按照消防技术标准强制性要求进行消防设计的;(6)工程监理单位与建设单位或者施工企业串通,弄虚作假,降低消防施工质量的(7)人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物的;Shanghai Fire School 上海市消防学校 冯杰(8
9、)生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所与居住场所设置在同一建筑物内,或者未与居住场所保持安全距离的;(9)生产、储存、经营其他物品的场所与居住场所设置在同一建筑物内,不符合消防技术标准的;(10)非法携带易燃易爆危险品进入公共场所或者乘坐公共交通工具的;(11)阻碍公安机关消防机构的工作人员依法执行职务的;(12)在火灾发生后阻拦报警,或者负有报告职责的人员不及时报警的;(13)擅自拆封或者使用被公安机关消防机构查封的场所、部位的;(14)人员密集场所使用不合格的消防产品或者国家明令淘汰的消防产品的;(15)消防产品质量认证、消防设施检测等消防技术服务机构出具虚假、失实文件的。Shanghai
10、 Fire School 上海市消防学校 冯杰第58条:公众聚集场所未经消防安全检查或者经检查不符合消防安全要求,擅自投入使用、营业的。由公安机关消防机构责令停止施工、停止使用或者停产停业,并处三万元以上三十万元以下罚款(包括改建、扩建、新建场所)Shanghai Fire School 上海市消防学校 冯杰第第60条条 单位违反本法规定,有下列行为之一的,责令改正,处五千单位违反本法规定,有下列行为之一的,责令改正,处五千元以上五万元以下罚款:元以上五万元以下罚款:(一)消防设施、器材或者消防安全标志的配置、设置不符合国(一)消防设施、器材或者消防安全标志的配置、设置不符合国家标准、行业标准
11、,或者未保持完好有效的;家标准、行业标准,或者未保持完好有效的;(二)损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材的;(二)损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材的;(三)占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安(三)占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的;全疏散行为的;(四)埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距的;(四)埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距的;(五)占用、堵塞、封闭消防车通道,妨碍消防车通行的;(五)占用、堵塞、封闭消防车通道,妨碍消防车通行的;(六)人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物(六)人员密集场所在门窗上设置影响逃
12、生和灭火救援的障碍物的;的;(七)对火灾隐患经公安机关消防机构通知后不及时采取措施消(七)对火灾隐患经公安机关消防机构通知后不及时采取措施消除的。除的。个人有前款第二项、第三项、第四项、第五项行为之一的,处警个人有前款第二项、第三项、第四项、第五项行为之一的,处警告或者五百元以下罚款。告或者五百元以下罚款。有本条第一款第三项、第四项、第五项、第六项行为,经责令改有本条第一款第三项、第四项、第五项、第六项行为,经责令改正拒不改正的,正拒不改正的,强制执行强制执行,所需费用由违法行为人承担。,所需费用由违法行为人承担。Shanghai Fire School 上海市消防学校 冯杰第61条 生产、储
13、存、经营易燃易爆危险品的场所与居住场所设置在同一建筑物内,或者未与居住场所保持安全距离的,责令停产停业,并处五千元以上五万元以下罚款。Shanghai Fire School 上海市消防学校 冯杰第63条 违反本法规定,有下列行为之一的,处警告或者五百元以下罚款;情节严重的,处五日以下拘留:(一)违反消防安全规定进入生产、储存易燃易爆危险品场所的;(二)违反规定使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火的。Shanghai Fire School 上海市消防学校 冯杰第第6464条条 违反本法规定,有下列行为之一,尚不构成犯罪的,违反本法规定,有下列行为之一,尚不构成犯罪的,处十
14、日以上十五日以下拘留,可以并处五百元以下罚款;处十日以上十五日以下拘留,可以并处五百元以下罚款;情节较轻的,处警告或者五百元以下罚款:情节较轻的,处警告或者五百元以下罚款: (一)指使或者强令他人违反消防安全规定,冒险作(一)指使或者强令他人违反消防安全规定,冒险作业的;业的;(二)过失引起火灾的;(二)过失引起火灾的;(三)在火灾发生后阻拦报警,或者负有报告职责的(三)在火灾发生后阻拦报警,或者负有报告职责的人员不及时报警的;人员不及时报警的; (四)扰乱火灾现场秩序,或者拒不执行火灾现场指(四)扰乱火灾现场秩序,或者拒不执行火灾现场指挥员指挥,影响灭火救援的;挥员指挥,影响灭火救援的;(五
15、)故意破坏或者伪造火灾现场的;(五)故意破坏或者伪造火灾现场的;(六)擅自拆封或者使用被公安机关消防机构查封的(六)擅自拆封或者使用被公安机关消防机构查封的场所、部位的。场所、部位的。Shanghai Fire School 上海市消防学校 冯杰第65条 人员密集场所使用不合格的消防产品或者国家明令淘汰的消防产品的,责令限期改正;逾期不改正的,处五千元以上五万元以下罚款,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五百元以上二千元以下罚款;情节严重的,责令停产停业。Shanghai Fire School 上海市消防学校 冯杰第68条 人员密集场所发生火灾,该场所的现场工作人员不履行组织、引导
16、在场人员疏散的义务,情节严重,尚不构成犯罪的,处五日以上十日以下拘留。Shanghai Fire School 上海市消防学校 冯杰治安管理处罚法治安管理处罚法第三十九条规定:第三十九条规定:“旅旅馆、饭店、影剧院、娱乐场、运动场、展览馆、饭店、影剧院、娱乐场、运动场、展览馆或者其他供社会公众活动的场所的经营管馆或者其他供社会公众活动的场所的经营管理人员,违反安全规定,致使该场所有发生理人员,违反安全规定,致使该场所有发生安全事故危险,经公安机关责令改正,拒不安全事故危险,经公安机关责令改正,拒不改正的,处改正的,处五日以下拘留五日以下拘留。Shanghai Fire School 上海市消防
17、学校 冯杰某营业中酒店火灾报警在遭雷击后瘫痪,自动某营业中酒店火灾报警在遭雷击后瘫痪,自动喷淋灭火系统也因缺乏维护保养喷淋泵无法启喷淋灭火系统也因缺乏维护保养喷淋泵无法启动,造成该酒店存在重大火灾隐患,公安消防动,造成该酒店存在重大火灾隐患,公安消防机构在检查中发现该情况后,对该酒店发出重机构在检查中发现该情况后,对该酒店发出重大火灾隐患责令限期整改通知书大火灾隐患责令限期整改通知书,期限届满,期限届满后该酒店尚未整改,公安消防机构依据后该酒店尚未整改,公安消防机构依据中华中华人民共和国消防法人民共和国消防法第四十八条对该酒店处以第四十八条对该酒店处以停止营业并处罚款停止营业并处罚款50005
18、000元,对酒店的法定代表元,对酒店的法定代表人处以人处以罚款罚款20002000元的处罚。元的处罚。 消防行政处罚案例一Shanghai Fire School 上海市消防学校 冯杰某房地产开发有限公司开发的某房地产开发有限公司开发的广场建筑工广场建筑工程未经消防审核同意擅自施工,经公安消防程未经消防审核同意擅自施工,经公安消防机构责令限期改正后,仍在违法施工。该公机构责令限期改正后,仍在违法施工。该公司的行为违反司的行为违反消防法消防法第十条,依据第十条,依据消消防法防法第四十条公安消防机构对该公司处以第四十条公安消防机构对该公司处以责令责令广场建筑工程广场建筑工程停止施工停止施工的处罚,
19、并对的处罚,并对该公司及其法定代表人分别处以该公司及其法定代表人分别处以罚款罚款1 1万万元和元和2 2千元的处罚。千元的处罚。 消防行政处罚案例二Shanghai Fire School 上海市消防学校 冯杰某娱乐城有限公司不重视消防安全管理,某娱乐城有限公司不重视消防安全管理,在营业期间,经常将娱乐城的安全出口上在营业期间,经常将娱乐城的安全出口上锁,无法确保火灾时人员疏散,经公安消锁,无法确保火灾时人员疏散,经公安消防机构责令限期改正后,仍未改正,公安防机构责令限期改正后,仍未改正,公安消防机构依照消防机构依照中华人民共和国消防法中华人民共和国消防法第四十三条规定对该公司处以第四十三条规
20、定对该公司处以停止营业并停止营业并处罚款处罚款50005000元、对该公司的法定代表人元、对该公司的法定代表人和直接责任人处以和直接责任人处以罚款罚款10001000元的处罚。元的处罚。 消防行政处罚案例三Shanghai Fire School 上海市消防学校 冯杰某娱乐场所发生火灾,该娱乐场所的现场某娱乐场所发生火灾,该娱乐场所的现场工作人员工作人员未履行引导人员疏散义务,未履行引导人员疏散义务,只顾自己逃生,从而导致只顾自己逃生,从而导致5 5名顾客疏散不及名顾客疏散不及中毒死亡,公安机关根据火灾原因认定及中毒死亡,公安机关根据火灾原因认定及火灾事故责任认定,依照火灾事故责任认定,依照消
21、防法消防法第四第四十九条的规定,对该场所现场工作人员十九条的规定,对该场所现场工作人员处以处以拘留拘留1515日的行政处罚。日的行政处罚。 消防行政处罚案例四Shanghai Fire School 上海市消防学校 冯杰刘某非法搭建柴草间,将路旁的市政消火刘某非法搭建柴草间,将路旁的市政消火栓圈进柴草间。其行为违反栓圈进柴草间。其行为违反中华人民共中华人民共和国消防法和国消防法第二十一条第二十一条“任何单位、个任何单位、个人不得埋压,圈占消火栓人不得埋压,圈占消火栓”的规定,公安的规定,公安消防机构依法消防机构依法责令刘某恢复原状责令刘某恢复原状,并处,并处罚罚款款200200元的处罚。元的处
22、罚。 消防行政处罚案例五Shanghai Fire School 上海市消防学校 冯杰公安消防机构管辖的两种犯罪案件:公安消防机构管辖的两种犯罪案件:p22p22 (1 1)失火罪)失火罪(刑法第(刑法第115115条)条) (2 2)消防责任事故罪)消防责任事故罪( 刑法第刑法第139139条)条) 10491049、刑事处罚、刑事处罚Shanghai Fire School 上海市消防学校 冯杰(1)失火罪 概念:行为人过失引起火灾,造成致人重伤、死亡概念:行为人过失引起火灾,造成致人重伤、死亡或者使公私财物遭受重大损失的严重后果,危害公或者使公私财物遭受重大损失的严重后果,危害公共安全的
23、行为。共安全的行为。处罚:处三年以上或七年以下有期徒刑处罚:处三年以上或七年以下有期徒刑。死亡重伤直接经济损失受灾户及直接经济损失1 1人、人、2 2人人3 3人人2525万万100100万万1010户以上、户以上、1515万元以上万元以上3 3人以上人以上1010人以上人以上100100万以上万以上3030户以上、户以上、5050万以上万以上10491049、刑事处罚、刑事处罚Shanghai Fire School 上海市消防学校 冯杰(2)消防责任事故罪概念:违反消防管理法规,经消防监督机构通知采概念:违反消防管理法规,经消防监督机构通知采取改正措施而拒绝执行,造成严重后果的行为。取改正
24、措施而拒绝执行,造成严重后果的行为。处罚:处罚:死亡重伤直接经济损失受灾户及直接经济损失1 1人、人、2 2人人3 3人人2020万万100100万万1010户以上、户以上、1515万万元以上元以上3 3人以上人以上1010人以上人以上8080万以上万以上3030户以上、户以上、5050万万以上以上10491049、刑事处罚、刑事处罚Shanghai Fire School 上海市消防学校 冯杰案例分析吉林中百商厦河南东都商厦10491049、刑事处罚、刑事处罚Shanghai Fire School 上海市消防学校 冯杰3 3、刑事处罚、刑事处罚失火罪与放火罪的界限失火罪与放火罪的界限失火罪
25、与非罪的界限失火罪与非罪的界限Shanghai Fire School 上海市消防学校 冯杰Shanghai Fire School 上海市消防学校 冯杰燃烧的概念:燃烧的概念:p26p26 可燃物与氧化剂作用发生的放热反应,通常伴有火焰、发光和(或)发烟现象。 三个特征:化学反应、放热、发光化学反应、放热、发光2001、什么是燃烧学Shanghai Fire School 上海市消防学校 冯杰燃烧的基本条件燃烧的基本条件必要条件 可燃物、助燃物、点火源充分条件一定浓度的可燃物一定比例的助燃物一定能量的点火源三者同时存在、相互作用2001、什么是燃烧学Shanghai Fire School
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