第7课 隋唐制度的变化与创新 课件--统编版（2019）高中历史必修中外历史纲要上.pptx

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1、登科后登科后 【唐】孟郊【唐】孟郊昔日龌龊不足夸，今朝放荡思无涯。昔日龌龊不足夸，今朝放荡思无涯。春风得意马蹄疾，一日看尽长安花。春风得意马蹄疾，一日看尽长安花。 孟郊，字东野，湖州孟郊，字东野，湖州德清武康人，唐代著名诗德清武康人，唐代著名诗人，四十六岁时才中进士。人，四十六岁时才中进士。因其诗作多写世态炎凉，因其诗作多写世态炎凉，民间苦难，故有民间苦难，故有“诗囚诗囚”之称，与贾岛并称之称，与贾岛并称“郊寒郊寒岛瘦岛瘦”。代表作游子吟。代表作游子吟登科后。登科后。第第7 7课课 隋唐制度的隋唐制度的变化与创新变化与创新西汉晁错西汉晁错汉文帝十五年汉文帝十五年，下诏下诏举举“贤良能直言极谏贤

2、良能直言极谏”平阳侯曹窋（平阳侯曹窋（zhzh）等人联名等人联名举举晁错为贤晁错为贤良，文帝良，文帝策问策问后升为后升为中大夫。中大夫。 两汉的两汉的察举与考试察举与考试是相辅而行是相辅而行的。察举之后，是否选得其人，还的。察举之后，是否选得其人，还需要经过考试而后始能量才录用。需要经过考试而后始能量才录用。 白寿彝白寿彝中国通史中国通史两汉时期的选官制度两汉时期的选官制度 出身于魏晋名门出身于魏晋名门琅琊王氏，王导王墩琅琊王氏，王导王墩为其堂叔，王氏家族为其堂叔，王氏家族在晋代共有在晋代共有6666人为官。人为官。其历任东晋宁远将军、其历任东晋宁远将军、江州刺史、会稽内史。江州刺史、会稽内史

3、。东晋王羲之东晋王羲之 汉末丧乱，魏武始基，军中仓卒，汉末丧乱，魏武始基，军中仓卒，权立权立九品九品，盖以，盖以论人才优劣，非为世论人才优劣，非为世族高卑族高卑。 宋书宋书恩幸传序恩幸传序【思考【思考1 1】察举制能否按】察举制能否按“贤良贤良”“孝廉孝廉”标准一直实行下去？标准一直实行下去？【思考【思考2 2】王羲之通过什么制度做官的？】王羲之通过什么制度做官的？这项制度能否有效纠正察举制的缺点？这项制度能否有效纠正察举制的缺点？曹魏时期，曹丕曹魏时期，曹丕中正官中正官为各地人才评定为各地人才评定九等级九等级，朝廷依此授官；，朝廷依此授官； 选官标准选官标准由家世、道德、才能由家世、道德、才

4、能 转变为主要看重转变为主要看重积极：将评议权收归中央，加强中央集权；积极：将评议权收归中央，加强中央集权； 消极：成为维护士族特权的工具。消极：成为维护士族特权的工具。 中正评定人才，越来越依据中正评定人才，越来越依据士人的家世士人的家世，久而久之，久而久之，门第门第高者品级就高，门第低者品高者品级就高，门第低者品级就低，最终形成了级就低，最终形成了“上品无寒门，下品无上品无寒门，下品无世族世族” ” 的局面。的局面。 张鸣中国古代政治制度史导论张鸣中国古代政治制度史导论高门（上品）高门（上品）寒门（下品）寒门（下品）隋文帝废除九品中正制，开始采用隋文帝废除九品中正制，开始采用分科分科考试；

5、考试；隋炀帝始建隋炀帝始建进士科进士科，科举制度，科举制度形成；形成；唐太宗唐太宗增加增加考试考试科目科目，以进士和明经为主；，以进士和明经为主；武则天武则天扩大人数扩大人数，首创，首创武举武举和和殿试；殿试；唐玄宗任用唐玄宗任用高官高官主持，主持，提高提高科举科举地位。地位。 八岁时父亲去世，八岁时父亲去世，家家贫贫，其母，其母为其师。为其师。793793年，年，十五岁的元稹为尽快摆十五岁的元稹为尽快摆脱贫困，选择投考的为脱贫困，选择投考的为相对容易的相对容易的明经明经科并科并及及第，唐文宗大和三年第，唐文宗大和三年（829829年），元稹升为尚年），元稹升为尚书左丞，成为唐朝为数书左丞，成

6、为唐朝为数不多的不多的寒门寒门宰相。宰相。唐代元稹唐代元稹 武周长安二年武周长安二年（702702年）年） “ “诏天下诏天下诸州宣教武艺诸州宣教武艺”，本，本次武举由兵部主持武次武举由兵部主持武举考试，考试科目有举考试，考试科目有马射、步射、平射、马射、步射、平射、马枪、负重、摔跤等。马枪、负重、摔跤等。 唐玄宗天宝六年（唐玄宗天宝六年（747747年），年），杜甫等一大批当时杰出的才子参杜甫等一大批当时杰出的才子参加科举考试。宰相李林甫担任主加科举考试。宰相李林甫担任主考官，但却是个嫉贤妒能的小人，考官，但却是个嫉贤妒能的小人，这个这个“口蜜腹剑口蜜腹剑”的宰相便千方的宰相便千方百计的阻塞

7、言路。结果参加百计的阻塞言路。结果参加“制制举举”考试的人，没有一个被录取。考试的人，没有一个被录取。社会中下层的读书人社会中下层的读书人参加政权，扩大了统治的基础；参加政权，扩大了统治的基础；提高了官员的文化素质；提高了官员的文化素质；加强了中央集权；加强了中央集权；官员选拔变得更加公开和公平，中国古代选官制度逐渐走向成熟与完善。官员选拔变得更加公开和公平，中国古代选官制度逐渐走向成熟与完善。 科举制用意，在用一个科举制用意，在用一个的考试标准，来不断的考试标准，来不断，使之参，使之参与国家政治。可以使应试者怀牒自举与国家政治。可以使应试者怀牒自举，可以根本消融士族和寒族之存在，可以根本消融

8、士族和寒族之存在，可以促进可以促进，可以培植全国人民对政治之兴味而提高其爱国心，可以，可以培植全国人民对政治之兴味而提高其爱国心，可以团结全国各地域于一个团结全国各地域于一个。 钱穆钱穆【思考】科举制对历代王朝的统治有什么影响？【思考】科举制对历代王朝的统治有什么影响？1.1.魏晋南北朝，尚书台改称尚书省，形成三省；魏晋南北朝，尚书台改称尚书省，形成三省；2.2.隋文帝，中央正式确立三省六部制。隋文帝，中央正式确立三省六部制。三省职权分工明确，又彼此制约三省职权分工明确，又彼此制约1.1.中书省中书省2.2.门下省门下省3.3.尚书省尚书省，下设六部，下设六部4.4.三省长官共议国事，执宰相之

9、职。三省长官共议国事，执宰相之职。 光武皇帝，愠数世之失权，忿光武皇帝，愠数世之失权，忿强臣之窃命，虽置三公，政归台阁强臣之窃命，虽置三公，政归台阁（即尚书台），自此以来，三公之（即尚书台），自此以来，三公之职，备员而已。职，备员而已。 后汉书后汉书 汉宰相是采用领袖制的，汉宰相是采用领袖制的，而唐代宰相则采用委员制。而唐代宰相则采用委员制。钱穆：中国历代政治得失钱穆：中国历代政治得失吏吏 户户 礼礼 兵兵 刑刑 工工 官吏官吏任免任免考核考核户籍户籍土地土地赋税赋税礼仪礼仪科举科举军军政政刑刑狱狱工程工程建设建设【思考】三省位置分布与其职能有怎样关联？【思考】三省位置分布与其职能有怎样关联？

10、决策机构和行政机构分开，决策机构相互制约，行政机构分工细化，决策机构和行政机构分开，决策机构相互制约，行政机构分工细化，中央决策和行政体系日渐成熟。中央决策和行政体系日渐成熟。贞观年间，某地发生严重旱灾，上奏朝廷。贞观年间，某地发生严重旱灾，上奏朝廷。大臣甲大臣甲提交书面处理方案：提交书面处理方案：举行大型祭天求雨仪式；举行大型祭天求雨仪式；削减灾区赋税；削减灾区赋税；修筑引水灌溉渠道。修筑引水灌溉渠道。大臣乙大臣乙认为甲的处理方案可行，上呈至皇帝，皇帝认为甲的处理方案可行，上呈至皇帝，皇帝赞许，吩咐赞许，吩咐大臣丙大臣丙负责执行。大臣丙将任务依次分负责执行。大臣丙将任务依次分配到属下三个部门

11、。配到属下三个部门。【思考】【思考】1.1.大臣甲、乙、丙所在的机构分别是什么？大臣甲、乙、丙所在的机构分别是什么？ 2.2.任务分配到哪三个部门？任务分配到哪三个部门？礼部礼部 户部户部 工部工部1.1.唐太宗扩大宰相范围；唐太宗扩大宰相范围；2.2.设政事堂（中书门下）设政事堂（中书门下）作用：作用： 提高了工作效率，三省出现了一体化的趋势。提高了工作效率，三省出现了一体化的趋势。1.1.相权一分为三，加强皇权；相权一分为三，加强皇权；2.2.减少决策失误，提高行政效率；减少决策失误，提高行政效率；3.3.是中国政治制度的重大变革，对此后历朝产生了深远影响。是中国政治制度的重大变革，对此后

12、历朝产生了深远影响。 中书所出诏敕，颇有中书所出诏敕，颇有意见不同，或意见不同，或。元置中书、门下，。元置中书、门下，本拟本拟。 贞观政要贞观政要 三省六部制其实是皇权逐渐增强的产物，众多宰相三省六部制其实是皇权逐渐增强的产物，众多宰相集体议事，分工明确的三省互相牵制，目的就是集体议事，分工明确的三省互相牵制，目的就是后世，三省制因皇权的不断强化后世，三省制因皇权的不断强化而屡有损益变更，但作为具体行政部门的六部制则十分而屡有损益变更，但作为具体行政部门的六部制则十分稳定，稳定，。 王家范等大学中国史王家范等大学中国史 “政事堂者，君不可以枉道于人，政事堂者，君不可以枉道于人，反道于地，覆道于

13、社稷，无道于黎元反道于地，覆道于社稷，无道于黎元（指黎民），（指黎民），。臣不可。臣不可悖道于君，逆道于仁，黩道于货，乱悖道于君，逆道于仁，黩道于货，乱道于刑，克一方之命，变王者之制，道于刑，克一方之命，变王者之制，。” 【唐唐】李华中书政事堂记李华中书政事堂记【思考】政事堂会设在哪个中央机构？【思考】政事堂会设在哪个中央机构？唐朝自太宗时起，有了以他官为宰相的记载。一些官员以唐朝自太宗时起，有了以他官为宰相的记载。一些官员以“参议朝政参议朝政”“”“参知政事参知政事”等名号预宰相事；一些元老重臣则以等名号预宰相事；一些元老重臣则以“平章事平章事”或或“同三品同三品”等名号参与决策。唐等名号参

14、与决策。唐代的宰相是一个集体，宰相议政办公的地方就是政事堂。这些做法的目的是代的宰相是一个集体，宰相议政办公的地方就是政事堂。这些做法的目的是A A扩大政事堂的职权扩大政事堂的职权B B为官员提供迅速晋升的机会为官员提供迅速晋升的机会C C便于实现对朝政的控制便于实现对朝政的控制D D强化宰相议政职能强化宰相议政职能封建社会农民的赋役粮食、布帛或粮食、布帛或货币货币成年男子的力役成年男子的力役 、军役、军役、杂役等杂役等丁丁税：税：以人丁为依据的人头税以人丁为依据的人头税。地税：地税：以田亩为基础的土地税。以田亩为基础的土地税。 种种类类形形式式汉代汉代田租较轻田租较轻，但人口税、力役、但人口

15、税、力役、兵役等繁重兵役等繁重。男女始生为黄四岁为小男女始生为黄四岁为小十六为中，二十一为丁十六为中，二十一为丁六十为老。六十为老。1.1.魏晋时期，开始实行魏晋时期，开始实行，按户征收粮和绢帛；，按户征收粮和绢帛；2.2.北魏孝文帝改革，颁布北魏孝文帝改革，颁布，受田农民承担定额租调，受田农民承担定额租调，。 成年男子负担一定的徭役。成年男子负担一定的徭役。3.3.唐初，唐初，租庸调制，租庸调制，租租粟米之征粟米之征 每丁岁入租粟二石每丁岁入租粟二石有田则有租有田则有租庸庸力役之征力役之征凡丁，岁役二旬（凡丁，岁役二旬（2020天）。天）。若不役，则收其庸，每日三尺若不役，则收其庸，每日三尺

16、有身则有庸有身则有庸调调布帛之征布帛之征 随乡土随乡土所产绢二丈、棉三两所产绢二丈、棉三两/ /布二丈五尺、麻三斤布二丈五尺、麻三斤有家则有调有家则有调征收基础：均田制征收基础：均田制征收征收对象：对象：21592159岁的成年男子岁的成年男子征收标准：人丁征收标准：人丁征收依据：帐籍制度征收依据：帐籍制度 每丁岁入租粟二石。调则随乡土所产，绫、每丁岁入租粟二石。调则随乡土所产，绫、绢、絁各二丈，布加五分之一。输绫、绢、絁绢、絁各二丈，布加五分之一。输绫、绢、絁者，兼调绵三两；输布者，麻三斤。凡丁，岁者，兼调绵三两；输布者，麻三斤。凡丁，岁役二旬。若不役，则收其庸，每日三尺。役二旬。若不役，则

17、收其庸，每日三尺。”。 旧唐书卷二十八食货志旧唐书卷二十八食货志影响：保证农民生产时间，保障政府收入影响：保证农民生产时间，保障政府收入。 均田崩坏，户籍丢失，严重影响了国家的财政收入。无均田，何来租调？无户籍，何来均田？1.1.背景：安史之乱后，均田制无法推行，租庸调制无法维持，政府财政收入锐降；背景：安史之乱后，均田制无法推行，租庸调制无法维持，政府财政收入锐降； 为了解决财政困难。为了解决财政困难。2.2.实行：实行：780780，唐德宗，唐德宗3.3.内容：内容：，和一切杂税杂役；和一切杂税杂役； 夏秋夏秋纳税。纳税。 先先州县每岁所应费用及上州县每岁所应费用及上，以现居为薄，以现居为

18、薄，以贫富为差。为，以贫富为差。为者，在者，在所州县所州县，使与居者均，使与居者均，无侥利。居人之税，无侥利。居人之税，之。其之。其。 司马光资治通鉴司马光资治通鉴量出制入，政府预算开支确定赋税总额量出制入，政府预算开支确定赋税总额户税按户等高低征钱，户税按户等高低征钱，户等高者出钱多，低者出钱少户等高者出钱多，低者出钱少地税按亩征收谷物地税按亩征收谷物对不定居的商贾征税三十分之一对不定居的商贾征税三十分之一（后改为十分之一）（后改为十分之一）取消租庸调及各项杂税的征收，取消租庸调及各项杂税的征收，保留户税和地税保留户税和地税无论户税和地税都分夏秋两季征收无论户税和地税都分夏秋两季征收租庸调制

19、两税法制度优势个体税额固定个体税额固定国家总额固定国家总额固定授田户主授田户主不分主客一律纳税不分主客一律纳税人丁人丁财产为主财产为主田租、户调、田租、户调、力役、杂税等力役、杂税等户税、田税户税、田税多次多次夏、秋两季夏、秋两季扩大收税对象；扩大收税对象；保证国家财政收入保证国家财政收入减轻国家对农民的人身控制；减轻国家对农民的人身控制；有利于公平；有利于公平；简化税收名目，简化税收名目，有利于减少扰民有利于减少扰民 （租庸调制）有幼未成丁，而承袭世资，家累千金者，乃（租庸调制）有幼未成丁，而承袭世资，家累千金者，乃薄赋之；又有年齿已壮，而身居穷约，家无置锥者，乃厚赋薄赋之；又有年齿已壮，而

20、身居穷约，家无置锥者，乃厚赋之，岂不背谬！。之，岂不背谬！。 马端临文献通考马端临文献通考1.1.背景背景2.2.实行实行3.3.内容内容4.4.影响：影响：简化税收名目，扩大收税对象，保证国家的简化税收名目，扩大收税对象，保证国家的；了了自战国以来以自战国以来以的赋税制度，的赋税制度，了政府对农民的了政府对农民的；消极：土地兼并越来越严重，两税法在执行过程中并没有减轻农民的负担。消极：土地兼并越来越严重，两税法在执行过程中并没有减轻农民的负担。 两税法推行后，有人批评说：两税法推行后，有人批评说： 每每州各取大历中一年科率钱州各取大历中一年科率钱者，便为两税定额，此乃采非法之权令以者，便为两

21、税定额，此乃采非法之权令以为经制，总为经制，总。 陆贽陆贽翰苑集翰苑集 国家国家定两税，本意在忧人。厥初防其淫，明敕内外臣：税外加一物，皆以枉法定两税，本意在忧人。厥初防其淫，明敕内外臣：税外加一物，皆以枉法论。论。，浚我以求宠，浚我以求宠，。！ 白居易集白居易集卷卷2 2重赋重赋第第7 7课隋唐制度的变化与创新课隋唐制度的变化与创新选官制度政治制度赋税制度九品中正制科举制三省六部制三公九卿制唐初：租庸调制唐：两税法制度变化不是一蹴而就的，而是长期演变不断适应统治需要的结果制度变化不是一蹴而就的，而是长期演变不断适应统治需要的结果时期政权组织权力分配趋势西西汉汉武帝武帝前前三公九卿制三公九卿制

22、丞相集决策、行政、用丞相集决策、行政、用人、审议和司法于一身人、审议和司法于一身宰相实位宰相实位转向虚位转向虚位宰相权力宰相权力不断分化不断分化削弱削弱相权相权加强加强皇权皇权武帝武帝后后中外朝制中外朝制中朝决策，外朝执行中朝决策，外朝执行东汉东汉三公和尚书台三公和尚书台三公荣誉，尚书台掌决三公荣誉，尚书台掌决策和行政策和行政魏晋南北魏晋南北朝朝尚书、尚书、中中书、书、门下形成门下形成三省三省三省共同辅助三省共同辅助决策决策隋唐隋唐三省六部制三省六部制中书起草诏令、门下封中书起草诏令、门下封驳审议、尚书执行驳审议、尚书执行探究二 中枢机构的流变君权与相权的较量。朝代朝代特征特征制度制度春秋末期春秋末期履亩而税履亩而税初税亩初税亩汉朝汉朝三十而税一三十而税一编户制度编户制度魏晋魏晋定额租调定额租调租调制租调制（隋隋唐初唐初只问丁身只问丁身不问财产不问财产租庸调制租庸调制（唐中期唐中期唯以资产为宗唯以资产为宗不以丁身为本不以丁身为本两税法两税法