中国政治制度史作业4.docx

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1、中国政治制度史作业4 中央广播电视大学开放教育专科Array行政管理专业 中国政治制度史平时作业四 （第八章第十二章） 一、填空题（每空1分，共20分） 1、汉代仍实行普遍征兵制，规定23岁以上 56岁岁以下皆需服兵役2年。同时，也实行募兵。 2、在军事制度上，南朝和北魏、北齐实行世兵制，而西魏、北周实行府兵制。 3、宋朝的调动军队权归枢密院，军队指挥权归三衙，而兵部只负责军事行政和军需供应。 4、汉以后逐渐形成了廷尉、尚书台、御史台三足鼎立的中央司法机构布局。 5、明朝皇帝以下最高的司法行政机关为刑部，它和大理寺、都察院合称“三法司”。 6、秦以后的地方基本建制为郡县制。但西汉因分封形成了郡

2、国并行制。 7、将行省作为地方最高行政机构的是元朝，省以下有路、府、州、县。 8、清朝的一省主管为巡抚，地方最高级别的官员是总督。 9、袁世凯上台后，对国家机构进行了的改组，以政事堂为国家最高行政枢要机构，从而使内阁制改为变相总统制。 10、1926年7月1日，大元帅府正式改组为国民政府，它是以政党政治为基本特征的。 二、多项选择题（每小题2分，共20分） 1、宋代的地方行政机构有 BCD 三级。 A路 B州 C郡 D县 2、明代通政使司的职责主要有 ACD 。 A出纳帝命 B通达下情 C受理各部门的正式章奏文书 D参与要政 3、明代六科给事中的权限有 BCD 。 A封驳权 B劾奏权 C司法权

3、 D言谏权 4、明朝地方三司为 ABD 。 A按察司 B布政使司 C都指挥使 D监察御史 5、魏晋南北朝时，地方行政区分为 ACD 。 A州 B府 C郡 D县 6、宋朝的地方行政区分为 BCD 。 A道 B府 C郡 D县 7、明朝掌一省军政民的是合称“三司”的 ABD 。 A布政使司 B提刑按察使司 C都指挥使司 D提点刑狱司 8、清朝的地方行政建制依次为 BCD 。 A省 B府 C道 D县 9、袁世凯当政时期的中央政治制度，经历了 BCD 几个阶段。 A内阁制 B总统制 C洪宪制 D元首制 10、国民政府的中央政制分为 ACD 等时期。 A军政时期 B训政时期 C宪政时期 D党政时期 三、辨

4、析题（每小题4分，共12分） 1、隋唐的门下省的职掌与两汉时没有区别。 答：错。隋唐时期有原来的独相制转变为三省制，原来由丞相行使的封驳权也转由门下省行使，于是，门下省已由两汉时单纯履行进言献纳的纯谏议机关，演变成为兼有谏议、封驳（立法监察）等多重权力的机关。 2、唐朝遇有重大案件由御史台会同中书省、门下省共同审理，谓之“三司推事”。 答：错误。唐代遇有重大案件，由御史台会同中书省、门下省审讯，谓之“三司受事”而若有重大疑难案件则由大理寺卿会同刑部尚书、御史中丞共同审理，谓之“三司推事”。 3、19世纪40至60年代，整个中国精英社会已经形成了真正的民族危亡感。 答：错。经世派首次提出的向西方

5、学习的课题，预示了近代中国社会转型的基本任务。但他们的思想和观念还未能在社会上层和高层引起足够的影响，更未能引起在鸦片战争失败后的清政府的重视。就1840年至1860年的整个中国精英社会来说，尚未形成真正的民族危亡感 四、简答题（每小题6分，共24分） 1、清朝地方监察制度的特点及影响有哪些？ 答：从清代地方监察系统的情况可以看出，事实上，地方上并不存在独立的、专职的监察机构，监察权如同其它司法权一样，统统包容于行政权之中。巡抚（总督）作为地方最高的行政长官，具有地方最高的监察权。按照清代的法律规定，督抚有推荐下属的权力，但他必须对自己推荐的官员行为负责，如果他们出了问题，推荐者也要承担相应的

6、责任，在这种情况下，他对其下属的监察权在某种意义上也是针对他自己的。至于按察司的主要职能是司法层面，已变成了一个省级的身兼检察院、法院和警察局多种功能的机构，于是，在清代地方上事实存在着检察缺位问题，这就不难理解清代吏治腐败问题为何难以克服。 2、简述改良主义者的思想主张及其局限性。 答：（1）早期改良主义者清楚地发现了引进的西方现代技术和工业与中国传统社会和政治制度之间的冲突，也意识到这是洋务运动本身所存在的根本性误区。 （2）他们认为中国要富强，必须改变腐朽落后的封建专制制度，明确提出了实行君主立宪制的纲领性主张，并极力鼓吹设立议院，且对议院制度实现了由一般性的赞赏到提出具体方案的转变。（

7、3）但是绝大多数早期改良主义者在主张改革封建专制制度的同时，却对旧制度的思想信仰基础儒学大肆捍卫，这反映了改良思想对传统的妥协性。 3、南京临时政府的体制、特点及其意义是什么？ 答：南京临时政府的建制主要是行政机关和立法机关两部分。其特点有：1）是革命派、立宪派与具有自由倾向的地方官僚参加的三派联合政权，其主要领导权控制在革命派手中。2）南京临时政府是一个突出总统权力的不完全的三权分立的民主共和政体。临时总统的权力实际上兼有司法权，总统的权限超出了行政系统。意义：南京临时政府的组织形式，否定了2000多年的封建君主专制制度，具有划时代的意义，是第一次由专权走向分权，标志着社会形态的转变和国家体

8、制的根本变革 4、国民政府与国民党的关系以及国民政府的性质是什么？答：首先，国民政府的根本大法由国民党制定。其次，国民政府的权力也渊源于国民党。再次，国民政府的施政纲领及 政策，皆由国民党制定。最后，国民政府的施政方针及其治国政绩须受党的监督。 总之，国民党统治时期实际上实行的是“党治主义“，并以次形成了一套“以党建国”“以党治国”的理论与制度。国民党是国民政府实行党治的基础，国民政府乃是国民党施行“党治”的总枢纽。 五、论述题（每小题12分，共24分） 1、试述宋朝监察权的扩大对政府运作过程的影响。 答：宋朝在尽量分散中央政府和地方政府的权力的同时，扩大了监察系统的权限。其后果是带来了两宋言

9、路的开放、士大夫“清议”的活跃，并深刻地影响了两宋的政府行为。 言路的开放，使主持政务的宰相直接暴露于监督和批评之下，使得政府行为在士大夫阶层中有了更多的“公开性”，在一定程度上抑制了权臣的出现，这不仅有利于凸现皇权，也有利于国家政治的稳定。但是由于这种监察权的行使还缺乏科学缜密的规则其消极的地方也特别明显。由于允许言官“风闻奏事”且“清议”总是站在御史一方，言事者往往能因“勇于进言”猎取社会声望，这直接鼓励了言官对政府权威人物及其政策的随意指责和批评。言官与主持具体政务的宰相和执行系统之间的激烈冲突，在两宋时期持续存在。监察权的膨胀也会影响皇权的运用效率，给政府决策和政策实施带来不便。在这种

10、情况下，皇权所能做的最多是在这两者之间取得某种程度的平衡，这种微妙平衡的获取，主要取决于皇帝个人的精明程度和驾御官员的能力，因而在两宋和明代，执行系统与监察系统能够保持平衡而不影响政府工作的时候往往不是很多。监察权的扩大不仅会影响政府的工作效率，有时还会在朝臣和士大夫阶层中引发致命的分裂。这种分歧不仅有转变成难以弥合的感情裂痕的危险，更有扩散为一个集团与另一个集团的严重对立的可能。两宋时期和明代的“党争”都很严重，这与宋明言路过于放任有一定的关系。 2、试述清政府的“新政”的原因及内容？为何“新政”不能也没有挽救清政府的危亡？ 答：20世纪初，经历了义和团运动和八国联军的入侵，清政府的统治已是

11、风雨飘摇、日薄西山。一方面，国内外反清革命浪潮风起云涌，维新派也在海内外为变法而奔走呼号； 另一方面列强为实现其“以华制华”的目的，也极力向清政府施加压力，促其“速行变法”以“革新”政治。在内外压力的交互作用下，清政府内部逐渐出现了力图通过改革克服危机的努力。“新政”的内容包括：（1）政权机构方面的改革。（2）军事方面的改革。（3）文化教育方面。（4）法律方面。 上述各项改革，无论是其涉及的范围，还是实施的力度，都远远超过了戊戌变法的内容，但这些改革并没有阻止辛亥革命的爆发，当然也没能延长清政府的统治寿命。“新政”事实上根本就缺乏改革所必须凭借的政府权威性，其最终的流产自然是难以避免的。满清政府极不明智地扼杀了维新运动，不仅使中国失去了通过改革解决危机的可能性，也就此宣告了他自身死期的到来。