从汉至元政治制度的演变完美版.docx

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1、从汉至元政治制度的演变完美版 第3课从汉至元政治制度的演变 1.识记皇帝制度、中朝与外朝、三省六部制、宋朝二府和三司、元朝中书省和枢密院、宣政院等有关中央制度的历史概念以及郡国并行之、州县两机制、观察使、节度使、行省和宣慰司等有关地方政治制度的历史概念。 2.通过引导学生了解汉元政治制度演变过程，总结中国古代政治制度的特点，培养学生综合概括的能力。 1、重点：中国古代政治制度的特点 2、难点：从汉至元政治制度演变的过程及对重要历史概念的理解 学生自主学习、兴趣引导法、归纳总结法、讲练结合法。 师：秦朝是我国历史上第一个统一的、中央集权的封建国家，它虽然时间短暂、二世而亡，但它又在历史上具有承上

2、启下的重要地位，极具开创性，尤其是秦始皇创立的封建专制主义中央集权制度更是为后来历代统治者所沿袭。那么，在秦朝之后，作为封建社会最重要的政治制度专制主义中央集权制度又是如何发展的？其发展趋势又是怎样的？这就是我们今天这节课一起来探讨的问题“从汉至元政治制度的演变”。 师：第一目“中央政治制度的演变”：在从汉至元政治制度的历史演变过程中，专制主义中央集权的不断加强是它的发展轨迹。其特点是：在中央政权中，皇帝制度不断加强，在君权与相权这对矛盾中，君权始终处于主导地位，而相权却处在不断被削弱的过程中。 师：“汉承秦制”。其内涵是两汉时期中央政治制度基本上沿袭秦朝，但又有所变化。（教学中注意秦汉制度的

3、继承和发展关系）皇帝制度，是承秦制继续实行，但又在秦朝基础上，构成了比较完整的皇帝名号、礼仪、皇位世袭等制度。（结合教材“蔡邕独断引文”：启发学生自己总结出材料中心内容，主要是强化皇帝的个人独尊、皇权的至高无上。历史记载表明，汉代的皇帝制度已构成比较完整的体系，既包括材料中皇帝名号的诸多规定，还包括礼仪、皇位世袭等诸多制度。还可引导学生与秦始皇创立皇帝名号时的情况比较，得出汉承秦制、继续实行皇帝制度但又有所发展的结论。）中央行政设三公，秦时即有，汉朝亦设，但到汉武帝时又形成了“中朝”决策机构，尚书令的权力日显重要。以丞相为首由三公九卿组成的机构，演化为执行机构，被称为“外朝”。东汉光武帝时进一

4、步剥夺三公权限，扩大尚书台的权力，“虽置三公，事归台阁”，这些又是与秦时不同的。 师：三省六部制。魏晋南北朝时期，逐步形成三省体制。隋朝时三省为中央政府最高统治机构。唐朝时三省分工明确，既有合作，又相互牵制和监督，保证了君权的独尊，可说是中国古代政治制度的重大创造。而隋唐时期在尚书省下设立的六部，则完善了三省六部的管理体制，使此后历朝都基本沿袭了这种制度。 师：宋朝的政治制度特点。宋朝时的三省六部有名无实。统治者鉴于唐朝藩镇割据局面，不断削弱和分割宰相的职权，以进一步加强皇权。（辽代“藩汉分治”，分设南面官和北面官，分别统治汉人、渤海人和契丹人及其他少数民族。） 师：元朝在中央政治制度演变过程

5、中采取的措施。（教学中注意元朝作为少数民族入主中原和疆域空前辽阔的史实）元朝综合汉蒙政治制度，设立了中书省和枢密院，作为最高行政机关和最高军事机关。同时又设置了统领宗教事务和西藏地区的机构宣政院。元朝在加强皇权方面又有了新发展。 师：第二目“地方政治制度的演变”：在中央与地方政权的关系中，其发展演变的特点是：地方政权不允许有独立的行政体系存在，中央严格控制地方政权，中央集权不断加强。师：除了我们刚才一起完成的表格之外，还请同学们关注三个问题： 师：第一，州郡县的设置与变化。（可以由秦朝郡县制和秦的灭亡，结合汉初对秦亡教训的讨论，引入汉初的郡国并行制）1、郡国并行制与州郡县三级制。西汉初，郡设太

6、守、国设相，作为郡国的最高行政长官。后封国名存实亡。东汉末年，州成地方行政区，州牧为州最高长官，地方行政区划由郡县两级制转变为州郡县三级制。2、州县两级制。隋文帝时减去郡级区划，保留州县两级制。隋朝与唐朝时，州设刺史，县设令。宋朝时，长官称知州、知县。自北宋初年，宋太祖为加强中央集权，削减地方节度使的权力，由中央派出文臣做地方官。这避免了唐末五代以来武人割据、地方官权力过大的问题。 师：第二，作为监察区设立的州、道及向行政实体的转变。（可以由秦朝中央设御史大夫、郡设监御史引入西汉、唐对地方或王国高官监督的行政制度和官职）汉武帝后期，分全国为十三州。州设刺史，代表中央监察诸侯和地方高官。东汉时期

7、，刺史逐步增添地方行政权和军权，到东汉末年，州逐渐演变成地方行政区。唐太宗时，又依山河形势，分全国为十道，作为监察区。唐肃宗时，将道级监察长官固定为观察使，道成州县之上行政实体。宋朝时，将唐朝的“道”改为“路”，先后设平级四个机构，分掌军政、财政、司法和市场等事。它们互不统属，各自直接对中央负责。这有利于防止地方官独揽大权，因而强化了中央集权。 师：第三，行省制度的创立及意义。（可以提问学生有关中国古代历史上秦、西晋、隋和元的四次大一统，从元朝实现大一统后疆域的辽阔及其历史地位引入元朝的地方行政制度）元朝在地方设置行省，作为中书省的派出机构，行省之下设路、府或州、县，对边远民族地区设置宣慰司进

8、行管理。元朝的行省制度加强了元朝的中央集权统治，巩固了多民族国家的统一。行省制度的创立，是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端，影响深远。 师：秦王嬴政统一六国，创立封建专制主义中央集权制度，为后来历代统治打下了坚实的基础。但是，封建专制主义中央集权制度从诞生之时就存在着相权与君权、中央与地方的矛盾。从汉至元的历代统治者从自己统治的实际需要，对秦朝创立的专制主义中央集权制度进行了不断的修改和完善，其特点是相权不断削弱，地方的独立性不断削弱，地方权力更多地收归中央，而最终的受益者是皇帝，皇权得到了不断的强化。但是，在这段时期内，丞相的权力虽然不断受到削弱，地位不断下降，但毕竟还是存在

9、的，对皇权而言仍是一个影响的因素。到了明清，中国封建社会的晚期，皇帝们会如何对待影响自己大权独揽的一些因素？这便是第4课学习的内容“明清君主专制的加强”。 1、从汉至元中央和地方的政治制度是怎样演变的？ 答案提示：中央政治制度：皇帝制度；汉朝时“中朝”与“外朝”的形成；三省六部制的逐步形成和不断发展完善；宋朝“二府”、三司削弱相权；元朝加强皇权方面的新发展，中书省和枢密院、宣政院。地方政治制度：郡、国并行制；州县两级制；州、道等观察区的设立；宋朝削减地方节度使权力的措施；元朝的行省制度及作用。 2、学过本课，你认为从汉至元政治制度的特点有哪些？ 答案提示：从汉至元中国政治制度屡经变化，专制主义

10、中央集权不断发展。在中央政权中，相权不断削弱，君权不断加强。在中央与地方的关系中，中央严格控制地方政权，不允许有独立的行政体系存在。地方官吏必须服从上级，地方服从中央，最后听命于君主。中央对地方实行多层次、多渠道的管理，地方基层行政组织长期稳定，人身控制严厉，地方没有相应的自主权，对中央和君主绝对依赖，难以实施有效治理。 学习延伸 3.试从唐朝吏部选官考试的标准，谈谈你对唐朝政治制度的评价。 提示：这一问题应进行开放式讨论，答案没有固定模式。学生可以畅所欲言，互相启发，在讨论中达成一些共识，形成一些结论，认可一些标准。就材料本身谈是一个层次，由材料中的选官考试标准谈唐朝的政治制度，进而分析评价，史论结合，有理有据，辩证统一是又一个层次。还可以选官制度为一专题，进行系统的论述、归纳和总结，这也是一个思路。 科举考试可以取得做官的资格，吏部选官考试再通过就可以为官，对于这种用考试选拔官 吏的办法，应肯定其积极的历史作用。而如何选官，如何用人，又影响着唐朝及各朝代历史的兴衰。