2022年作风硬 脱贫赢在全省脱贫攻坚整改推进视频会议上的讲话提纲(2).docx

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1、2022年作风硬 脱贫赢在全省脱贫攻坚整改推进视频会议上的讲话提纲(2) 须要指出的是，易地搬迁是我省脱贫攻坚的一条重要阅历，现在要针对新的形势任务，把这项工作再完善、再深化、再提升，让亮点更亮。省委、省政府要求，易地搬迁必需坚持先人后房、先业后搬，让群众搬得出、稳得住、逐步能致富。陕南、陕北地区的易地搬迁，要解决“一方水土养活不了一方人”的问题；关中地区的易地搬迁，要根据“四化同步”来统筹推动，对易地搬迁和就地危房改造，肯定要区分状况、精确把握、有序推动。二、作风硬要体现在合力强劲上，靠协同发力的过硬作风，彻底解决各自为战的问题国务院扶贫办向我省反馈，有的市县存在社会保障兜底脱贫和建档立卡脱

2、贫“两张皮”的问题，享受了低保就不享受扶贫政策，致使部分贫困人口未能纳入建档立卡。交叉考核入户调查的381户中，因残、因重病或慢性病致贫的家庭有271户、占比71.13%，不能负担医疗费用的有85户、占比22.3%，而且医保不能实现“一站式即时结报”，群众跑路多、垫资压力大。省内自查也发觉，结对帮扶存在“拉郎配”的现象，没有充分对接部门、企业优势和帮扶对象的实际需求，存在“大马拉小车”“小马拉大车”“有车没马拉”“有马没车拉”等现象。产生以上这些问题，根源是协调联动机制不健全。解决这些问题，必需坚固树立“一盘棋”思想，唱响脱贫攻坚的“大合唱”。当前，针对中心反馈我省健康扶贫中存在的问题，卫计、

3、财政、民政等部门要围绕贫困户政策知晓率、参与新农合率、大病参保率和一站式信息系统覆盖率“四个百分之百”，尽快完善健康扶贫政策，并不折不扣抓好落实。6月15日前必需实现新农合和大病保险建档立卡贫困人口全覆盖，年底必需实现贫困人口重大疾病报销比例达到90%以上。同时，根据系统思维、全方位推动的要求，省委、省政府考虑，要发挥我省三大系统优势，健全三大帮扶体系。第一，发挥国企实力强的优势，健全国资系统帮扶体系。除西安市、杨凌示范区有实力自己搞好之外，国资系统整合省属企业以及有扶贫任务的央企，打包打捆、优化组合，形成9个合力团覆盖9个市，立足当地资源禀赋和产业基础，具备条件的都要帮助建立产业园区，通过项

4、目布局、技术嫁接、资金注入等，带动县域经济持续发展，推动产业转型升级，创建更多就业机会。其次，发挥高校众多的优势，健全高教系统帮扶体系。启动实施省内百所高校结对帮扶百县的“双百工程”，逐县列出所需清单，精准对接帮扶任务，把高校的特长和县域的优势结合起来，为县域经济发展供应人才、技术、培训等支撑。第三，发挥医疗资源丰富的优势，健全卫生系统帮扶体系。省级医院要对口帮扶县级医院，市级医院要对口帮扶乡镇医院，在人才培育、医疗设备、硬件设施等方面赐予实质性帮扶；乡镇医院力气要下沉到村卫生室，解决一些贫困村“有室无人”等问题。通过这些措施，逐步健全贫困县医疗卫生体系，提高卫生防疫水平。健全以上这三大帮扶体

5、系，请省国资委、省委高教工委、省卫计委牵头，相关部门协作，6月20日前出台方案并加快实施。须要提示的是，省上出台这么多措施，各县要主动对接，把这些好政策用活用足用好。三、作风硬要体现在科学管理上，靠精打细算的过硬作风，彻底解决资金保障的问题国务院扶贫办向我省反馈，部分扶贫资金因项目推动缓慢、整合不到位等缘由闲置1年以上，有的达到2年以上。个别县20xx年支配脱贫户“产业到户”资金，由于缺乏统筹和引导，未起到应有的效果。国务院扶贫办统计监测发觉，我省扶贫小额信贷利率普遍超出基准利率，平均7%以上。去年我省贫困户获贷率仅为13%，与最高的甘肃省相差82个百分点，也远远低于周边省份。我省自查也发觉，小额扶贫信贷覆盖率低、利率高，经办机构要求抵押担保门槛高。一些县对涉农资金整合存在担忧审计，不敢整、不能整的问题。个别县存在虚报冒领、贪占挪用、骗取套取、损失奢侈、违规运用资金等问题。