2022年劳动保障局小金库专项治理工作实施方案.docx

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1、2022年劳动保障局小金库专项治理工作实施方案 为实行全省“小金库”治理工作电视电话会议的精神，依据省纪委、监察厅、财政厅，审计厅关于印发福建省开展“小金库”专项治理工作实施方案的通知（闽纪发（2022)8号）文的要求，结合我局实际，特制定本方案。 一、总体要求和基本原则 （一）总体要求 深化实行科学发展观，全面实行党的十七大精神，根据建立健全惩治和预防腐败体系2022-2022年工作规划的要求，深化开展“小金库”治理工作，坚决查处和订正各种形式的“小金库”，建立和完善防治“小金库”的长效机制。 （二）基本原则 “小金库”治理工作要驾驭以下原则 分级负责，分口把关。在县委、县政府的统一领导下，

2、实行分级负责、局各中心分口把关的工作机制，建立“小金库”、治理工作责任制，一级抓一级、层层抓落实。 统筹兼顾，整体推动。“小金库”治理工作既要与加强非税收入管理、规范津贴补贴、规范行政事业单位经营性资产管理、节约和限制行政成本支出、加强银行账户监管等工作相结合，又要与财政监管、审计监督、税务稽查等日常工作相结合，形成整体合力。 依纪依法，宽严相济。坚持依纪依法办事，本着“惩前毖后、治病救人”的方针，对自查出的“小金库”责任单位和责任人从宽处理，对被查出的“小金库”责任单位和责任人从严处理。 标本兼治，纠建并举。在坚决查处和订正违纪违规问题的同时，更加注意治本，更加注意预防，更加注意制度建设，不

3、断深化财政改革，严格执行收支两条线管理制度、推行政府选购制度、推行国库集中支付制度、银行帐户清理规范方法等，逐步建立和完善防治“小金库”的长效机制。locAlhOst 二、专项治理的范围和内容 （一）专项治理范围 主要以各中心全额拨款事业单位为重点。根据事业单位登记管理暂行条例（修正）（中华人民共和国国务院令第411号）和中心机构编制委员会办公室关于批转事业单位登记管理几暂行条例实施细则>的通知（中心编办发2022)15号）规定所设立的各类社会服务组织。 （二）专项治理内容 违反法律法规及其他有关规定，应列入而未列入符合规定的单位帐簿的各项资金（含有价证劵）及其他形成的资产，均纳入治理范

4、围。重点是2022年以来各项“小金库”资金的收支数额，以及2022年底“小金库”资金滚存余额和形成的资产。对设立“小金库”数额较大或情节严峻的，应追溯到以前年度。 “小金库”主要表现形式： 1违规收费、罚款及摊派设立“小金库”； 2用资产处置、出租收入设立“小金库”； 3以会议费、劳务费、培训费和询问费等名义套取资金设立“小金库”； 4经营收入未纳入规定账薄核算设立“小金库”； 5.虚列支出转出资金设立“小金库”； 6以假发票等非法票据编取资金设立“小金库” 7上下级单位之间相互转移资金设立“小金库”“ 三、专项治理的方法和步骤 专项治理工作主要实行自查自纠和重点检查相结合的方式进行。专项治理

5、工作从2022年5月起至2022年底基本结束，详细工作主要分四个阶段进行 （一）动员部署2022年5月） 局下属各单位要把专项治理、工作摆上重要议事日程，切实加强组织领导，建立健全工作机制，深化做好思想发动、政策宣扬、安排制定和组织部署工作。充分发挥新闻媒介作用，支持群众监督，激励群众举报。 （二）自查自纠（截至2022年6月20日） 凡列入此次专项治理范围的单位，要根据本方案要求，抓紧制定详细工作方案，落实工作措施，仔细组织自查，做到不走过场、全面覆盖。对自查中发觉的各种违法违规问题，必需自觉订正。自查自纠工作结束后，各单位按规定上报自查自纠总结报告，并填报单位“小金库”自查自纠状况报告表（

6、见附件1)。各单位负责人对自查自纠状况负完全责任。自查面必需达到100%. 为保证自查效果，各中心要组织力气有重点地进行督促指导，刚好做好政策说明和询问工作，开展内部检查，尽量把问题解决在自查阶段，将自查自纠总结报告和统计表报报局工作领导小组办公室，由局统一上报县治理“小金库”工作领导小组办公室。， （二）重点检查（2022年6月20至10月20日） 在自查自纠基础上，局“小金库”治理领导机构要组织开展重点检查，重点检查要与加强非税收入管理、规范津贴补贴、规范行政事业单位经营性资产管理、节约和限制行政成本支出、加强银行账户监管，以及行政事业单位票据管理检查等工作相结合，也要与财政监管、审计监督

7、、税务稽查等日常监管工作相结合，整体推动，综合实施。 重点检查报告及“小金库”重点检章状况统计表（见附件3），局治理“小金库”工作领导小组办公室汇总后，于2022年11月5日前报送县治理“小金库”工作领导小组办公室。 （四）整改落实（截至2022年11月中旬） 各中心要针对治理工作中发觉的问题，制定整改措施并抓好落实，做到资金资产处理到位、违纪责任人员处理到位。在整改过程中要深化剖析产生问题的缘由，完善制度，深化改革，强化源头治理，建立和完善防治“小金库”的长效机制。局“小金库”治理领导机构要加强对整改落实状况的督促指导。局各中心要将专项治理工作状况形成书面报告，于2022年11月5日前报局治理“小金库”工作领导小组办公室，由其对局“小金库”专项治理工作进行全面总结分析，形成专题报告，经局“小金库”工作领导小组审定后报县“小金 12下一页 第5页 共5页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页