2022年行政法与行政诉讼法课程考核说明 .pdf
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1、1 / 17 行政法与行政诉讼法课程考核说明一、课程性质和有关说明行政法与行政诉讼法是中央广播电视大学开放教育法学专业的必修课,课程结业考试实行全国统一考试,考试合格者应达到普通高等学校的要求。为使本课程的要求在考试命题中得到贯彻和落实,现对有关问题作如下说明:本说明对各章规定了考核知识点和考核要求,按照识记、领会、应用三个层次,确定考生应达到的能力层次要求。(1) 识记,指识别和记忆,是最基本的能力层级。识记能力考的是记忆能力,要求考生了解有关的名词、概念、重要论断、知识的含义,并能正确认识和表述。主要命题题型是填空题、名词解释或选择题等。(2)领会,是在识记基础上高一级的能力层级。主要命题
2、题型是简答题、论述题,一部分选择题也是考领会能力。(3)应用,是在识记和领会的基础上,能够综合运用所学理论和知识,进行分析和解决问题。主要命题题型式案例分析题。关于学习教材,必读教材:行政法与行政诉讼法教程(第三版),皮纯协主编,中央广播电视大学出版社2005年版。参考教材:行政法与行政诉讼法教程学习指导书(第三版),杨毅编,中央广播电视大学出版社2005 年版。本课程的考核采取平时作业和期末考核相结合的办法。平时作业一般包括小论文、专题讨论、综合测试和期中考试等形式,由中央电大统一布置。平时作业按百分制计。平时作业成绩的平均值按20的比例折算计入课程总成绩。4本课程期末考试采取闭卷方式。试卷
3、分为难、中、易三个等级,分别占卷面总成绩的 25、 35、 40。5考卷采用百分制,以分为及格线。考试时间为90 分钟。6本课程考试试卷采用的题型包括:选择题(包括单选和多选)、填空题、名词解释、简答题、论述题、案例分析等六种。具体考试卷型种类以中央电大期末复习指导为准。各种题型的具体形式可参阅试卷类型举例。二、考试内容和考试要求第一编 导 论第一章 行政法概述精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 1 页,共 17 页2 / 17 考试知识点:行政的涵义行政法的概念行政法律关系行政法的法源、特点和分类行政法在法律体系中的地位和作用考试要求
4、:识记:( 1)行政;( 2)行政法;( 3)行政关系;(4)行政法律关系;(5)行政法律关系主体;(6)行政法律关系客体;(7)行政法律关系的内容;(8)行政法律事实;(9)行政法律关系的变更;(10)行政法律关系的消灭;(11)行政法的法源;(12)实体行政法;( 13)程序行政法;(14)一般行政法;(15)特别行政法;(16)行政组织法;( 17)行政行为法;(18)行政监督法。领会:( 1)行政法律关系与行政关系的区别;(2)行政法律关系的特点;(3)行政法律关系的构成要素;(4)行政法律事实的分类;(5)行政法律关系的产生、变更与消灭的条件及各种情形;(6)关于行政涵义的几种学说;
5、(7)行政法的概念;(8)行政关系的种类;( 9)行政法的几种法源形式;(10)行政法的特点;(11)行政法的分类。(12)行政法在法律体系中的地位;(13)行政法的作用。第二章 行政法的基本原则考试知识点:行政法基本原则的涵义行政合法性原则行政合理性原则考试要求:识记:( 1)行政法基本原则;(2)行政合法性原则;(3)行政合理性原则。领会:( 1)行政法基本原则的特点;(2)行政合法性原则的内容及其具体要求;(3)行政合理性原则的表现及其具体要求。精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 2 页,共 17 页3 / 17 第二编 行政法上
6、的主体第三章 行政主体概述考试知识点:行政主体的概念行政主体的行政职权与行政职责考试要求:识记:( 1)行政主体;(2)行政法主体;(3)行政职权;(4)行政立法权;(5)行政许可权;(6)行政确认权;(7)行政检查权;(8)行政奖励权;(9)行政物质帮助权;( 10)行政处罚权;(11)行政强制执行权;(12)行政复议权;(13)行政优先权;( 14)行政受益权;(15)行政职责。领会:( 1)行政主体的特征;(2)行政主体与行政法主体、行政机关、国家公务员之间的关系;(3)行政职权的内容;(4)行政职权的特征;(5)行政职责内容;(6)行政职权与行政职责的关系。应用:运用有关行政法上的主体
7、的理论和知识,分析相关案例。第四章 行政机关考试知识点:国家行政机关概述国家行政机关的设置原则国家行政机关的法律调整国家行政机关的结构与体制能够作为行政主体的行政机关考试要求:识记:( 1)国家行政机关;(2)中央行政机关;(3)地方行政机关;(4)行政机构;( 5)国家行政机关的结构;(6)国家行政机关的体制;(7)首长制;( 8)委员会制;( 9)层次制;( 10)职能制;( 11)集权制;( 12)分权制。领会:( 1)国家行政机关的特征;(2)国家行政机关的种类;(3)国家设置行政机精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 3 页,共
8、 17 页4 / 17 关应遵循的原则;(4)如何对国家行政机关进行法律调整;(5)行政机关组织法所包含的基本内容;(6)国家行政机关的层次结构与部门结构;(7)反映国家行政机关体制的若干形式;( 8)能够作为行政主体的行政机关的范围(9)国务院拥有的行政职权;(10)国务院的各组成部门及其各直属机构的职权范围;(11)地方各级人民政府及职能部门的法定职权;(12)地方人民政府的派出机关的法律地位。第五章 公 务 员考试知识点:公务员的概念及其法律地位行政职务关系考试要求:识记:( 1)公务员;(2)公务标志;(3)行政职务关系;(4)行政职务关系的变更;( 5)行政职务关系的消灭。领会:(
9、1)公务员的双重身份;(2)公务员的权利;(3)公务员的义务;(4)行政职务关系产生的几种程序;(5)行政职务关系变更的发生情况;(6)行政职务关系消灭的几种情况。第六章 被授权的组织和被委托的组织考试知识点:被授权的组织被委托的组织考试要求:识记:( 1)行政授权;(2)被授权的组织;(3)行政委托。领会:( 1)行政授权的特征;(2)被授权的组织的类型及其法律地位;(3)行政委托的特征;( 4)行政委托的条件;(5)被委托的组织的法律地位;(6)被委托的组织与被授权的组织的区别。第七章 行政相对方考试知识点:1行政相对方概述精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 -
10、 - - - - - -第 4 页,共 17 页5 / 17 2行政相对方的法律地位考试要求:识记:行政相对方。领会:( 1)行政相对方的分类;(2)行政相对方的权利;(3)行政相对方的义务。第八章 行政法制监督主体考试知识点:1行政法制监督概述2行政法制监督主体的监督考试要求:识记:行政法制监督。领会:( 1)行政法制监督的构成;(2)国家权力机关的监督;(3)国家行政机关的监督;( 4)国家司法机关的监督;(5)国家机关体系以外的公民、组织的监督。第三编行政行为第九章 行政行为概述考试知识点:行政行为的涵义行政行为的分类行政行为的内容与效力4行政行为的成立及合法要件5行政行为的无效、撤销与
11、废止考试要求:识记:( 1)行政行为;(2)行政立法行为;(3)行政执法行为;(4)行政司法行为;( 5)要式行政行为;(6)不要式行政行为;(7)抽象行政行为;(8)具体行政行精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 5 页,共 17 页6 / 17 为;( 9)依职权行政行为;(10)依申请行政行为;(11)单方行政行为;(12)双方行政行为;( 13)多方行政行为;(14)行政行为的内容;(15)公定力;(16)确定力;(17)拘束力;(18)执行力;(19)行政行为的成立;(20)行政行为的无效;(21)行政行为的撤销;(22)行政行
12、为的废止。领会:( 1)行政行为的特征;(2)对行政行为进行分类的各种不同标准以及根据不同标准对行政行为所分的不同种类;(3)行政行为的主要内容;(4)行政行为的法律效力;( 5)行政行为的成立条件;(6)行政行为的合法要件;(7)行政行为无效的原由和结果;( 8)行政行为撤销的原由和结果;(9)行政行为的废止的原由和结果。应用:运用有关行政行为的理论和知识,分析相关案例。第十章 行政立法考试知识点:行政立法概述行政立法主体行政立法的程序对行政立法的监督考试要求:识记:( 1)行政立法;(2)职权立法;(3)授权立法;(4)中央行政立法;(5)地方行政立法;(6)执行性立法;(7)创制性立法;
13、(8)行政立法主体;(9)行政立法程序。领会:( 1)行政立法的特征;(2)行政立法的分类;(3)行政立法的原则;(4)国务院的立法权限;(5)国务院各部门的立法权限;(6)地方人民政府的立法权限;(7)行政立法程序的主要步骤;(8)对行政立法进行监督的几种形式。第十一章 行政许可考试知识点:行政许可概述2行政许可的基本原则3. 行政许可设定精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 6 页,共 17 页7 / 17 4. 行政许可实施主体5. 行政许可实施程序6. 行政许可的监督检查7. 行政许可中的法律责任考试要求:识记:( 1)行政许可;
14、(2)行政许可证;(3)行为许可;(4)资格许可;(5)独立的许可;( 6)附文件的许可;(7)权利性许可;(8)附义务的许可;(9)排他性许可;( 10)非排他性许可;(11)一般许可;(12)特殊许可;(13)长期许可;(14)短期许可;( 15)行政许可法定原则。(16) 行政许可设定权分配。(17) 行政许可实施主体。领会:( 1)行政许可的特点;(2)行政许可的作用;(3)行政许可的种类;(4)行政许可的基本原则。(5) 行政许可的设定原则。(6) 行政许可设定权的分配。(7) 行政许可实施主体的种类。(8) 相对集中行政许可权。(9) 行政许可实施程序。(10) 行政许可监督检查的
15、种类。 (11) 行政许可的撤销与注销。(12) 行政许可机关及其工作人员的法律责任;(13)行政许可申请人及其被许可人的法律责任。第十二章 行政强制考试知识点:行政强制概述行政强制执行即时强制考试要求:识记:( 1)行政强制;(2)对人身的强制;(3)对财产的强制;(4)对行为的强制;( 5)即时性强制;(6)执行性强制;(7)行政强制执行;(8)代执行;(9)执行罚;( 10)间接强制;(11)直接强制(12)行政强制执行的程序;(13)即时强制。领会:( 1)行政强制执行的特点;(2)行政强制的种类;(3)行政强制执行的特征;( 4)行政强制执行的性质;(5)行政强制执行的种类;(6)行
16、政强制执行的具体实施方式;( 7)行政强制执行与其它概念的区别;(8)行政强制执行的原则;(9)行政强制执行的程序;(10)即时强制的种类;(11)即时强制应具备的条件。第十三章 行政合同精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 7 页,共 17 页8 / 17 考试知识点:行政合同概述行政合同的种类行政合同的缔结、变更和解除考试要求:识记:( 1)行政合同;(2)国家订货合同;(3)公用征收合同;(4)国有土地使用合同;( 5)行政合同的缔结;(6)行政合同的变更;(7)行政合同的解除。领会:( 1)行政合同的特征;(2)行政合同的作用;(
17、3)行政合同的主要种类;(4)行政合同的缔结原则;(5)行政合同的缔结方式;(6)行政合同履行的特点及其所须遵循的原则;(7)行政合同双方当事人的权利与义务;(8)行政机关制裁违约的相对方的几种手段;(9)变更和解除行政合同的法律后果;(10)行政合同消灭的原因。第十四章 行政指导考试知识点:行政指导概述行政指导的种类行政指导的地位、意义和作用行政指导中的行政救济考试要求:识记:( 1)行政指导;(2)普遍的行政指导;(3)个别的行政指导;(4)规制性行政指导;( 5)调整性行政指导;(6)助成性行政指导。领会:( 1)行政指导的特征;(2)行政指导与行政领导的区别;(3)行政指导与行政命令的
18、区别;(4)行政指导与行政合同的区别;(5)行政指导的行政法治原则;(6)行政指导的地位;(7)行政指导的重要意义;(8)行政指导的作用;(9)在行政指导中设定行政救济的必要性;(10)行政指导造成损失的责任形式。第十五章 行政处罚考试知识点:精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 8 页,共 17 页9 / 17 行政处罚概述行政处罚的原则行政处罚的种类和设定行政处罚的管辖与适用行政处罚的程序6行政处罚的执行考试要求:识记:( 1)行政处罚;(2)行政处分;(3)人身罚;(4)行政拘留;(5)劳动教养;( 6)行为罚;( 7)财产罚;(8
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