2022年在全县事业单位人事制度改革工作会议上的讲话精品.docx

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1、2022年在全县事业单位人事制度改革工作会议上的讲话度，是对终身的固定用人制度的改革，意味着要搬掉事业单位领导干部的铁交椅，打破干部职工的铁身份。各事业单位要在同等自愿、协商一样的基础上，按程序订立聘用合同，可以干脆聘到岗位，也可先签聘用合同，后签岗位合同；可以一步到位，也可分步实施，但必需根据县里确定的时辰表进行，五月底前全部完成。今后，事业单位补充新的工作人员，要进一步严格根据要求，实行考试、考核的方法面对社会公开聘请。要加强聘后管理，制定科学合理的考核标准和评价方法，对聘用人员进行岗位聘期考核。人事部门要加强人事争议仲裁工作，妥当处理人事争议，维护用人单位和职工双方的合法权益，为事业单位

2、深化改革营造良好的环境。其次， 要建立符合事业单位性质和工作特点的岗位管理制度。用岗位管理取代身份管理，在人事管理的各个环节彻底变更过去身份管理的方式，在用人、统计、安排、调配等方面取消身份区分，建立适应岗位管理的制度和方法，激励优秀人才脱颖而出。一要合理设置专业技术岗位，逐步实现专业技术职务的聘任与岗位聘用的统一。对责任重大、社会通用性强、事关公共利益、必需具备肯定专业技术水平才能胜任的岗位，要根据国家有关规定，逐步建立执业资格制度，实行岗位准入限制；要深化职称改革，主动稳妥地搞好评聘分别和以聘代评改革试点。实行评聘分别的单位，在专业技术职务岗位总量限制前提下，专业技术人员的任职资格与职务聘

3、任相分别，任职资格代表专业技术人员担当某一职务所达到的学术、技术水平，不与工资待遇挂钩。用人单位在核定的结构比例限额内，根据肯定的程序，依据岗位须要，通过公开竞争上岗的方式，在取得任职资格（专业技术资格）的人员中自主确定聘用人员。二要合理设置管理岗位，要建立体现管理人员的管理水平、业务实力、工作业绩、资格经验、岗位须要的等级序列，推行职员制度。对不同类型的事业单位领导人员的任用，也要引入竞争机制，可区分状况分别实行聘任、选任、委任和考任。聘任、选任、委任的领导人员，按干部管理的权限和程序报有关部门批准。三要合理设置工勤岗位，建立岗位等级规范，规范工勤人员进、管、出等环节的管理方法。另外，有条件

4、的事业单位可实行固定岗位与流淌岗位相结合、专职与兼职相结合的用人方法。第三， 要建立形式多样、自主敏捷的安排激励机制。要贯彻按劳安排与生产要素安排、效率优先、兼顾公允的原则，扩大事业单位内部安排自主权，逐步建立起重实绩、重贡献，向优秀人才和关键岗位倾斜，形式多样，自主敏捷的安排激励机制。一方面对不同类型事业单位实行不同的工资管理方法。对转制为企业的，实行企业的安排制度；对经费主要靠国家财政拨款的，要在国家政策指导下，逐步扩大内部安排自主权；对有条件的事业单位，试行工资总额包干制度，主动探究试行工资总额同经济效益挂钩的方法。另一方面要在国家政策指导下，搞活事业内部安排。工资构成中活的部分肯定要搞

5、活，要拉开档次，有条件的单位可实行内部按岗位安排的方法，对关键岗位要赐予适当倾斜。允许事业单位经批准，高薪聘用拔尖人才，实行一流人才、一流业绩、一流酬劳。第四，要健全符合事业单位特点的人事宏观管理和监督制度。各单位、各部门要在政事分开、下放管理权限的同时，实行切实措施，加强宏观调控，仔细解决机构臃肿、人员膨胀等问题。一是要转变政府部门对事业单位的管理方式，弱化微观管理职能，强化宏观管理职能，该下放的权力，要落到实处；该管住的，要真正管住。对各类事业单位的发展，尤其是对国家财政拨款和定额补贴的事业单位，在机构、编制、人员等方面进行限制和指导。坚决防止和订正借改革之机增加编制和领导职数及选人、用人

6、上的不正之风。二是要加强对事业单位人事管理的政策性指导和监督。人事部门要在党委、政府的领导下，切实履行对事业单位人事管理进行指导、检查、服务和监督及综合协调的职能第五， 要妥当安置事业单位人事制度改革中的未聘人员。在事业单位人事制度改革中，由于编制、岗位、条件及应聘人员自身素养等缘由，会出现一些未聘人员，我们肯定要实行多种方式、拓宽渠道进行妥当安置。在安置过程中，要坚持三条原则，从六个渠道予以妥当安置。三条原则即：一要坚持精简机构、保持稳定、增加活力的原则。不允许通过增设机构和突破编制部门核定的人员编制数额来安置人员。二要坚持单位内部消化为主的原则。未聘人员要在本单位、本系统内部自行消化。有条

7、件的地方可以跨系统、跨行业调剂安置。原则上不能把未聘人员简洁地推向社会，也不能盲目分流。三要坚持先挖渠、后分流的原则。各单位、各部门要在改革实施前，开拓未聘人员安置的多种途径，探讨制订切实可行的安置措施和方法，不能造成车到山前再找路的被动局面。希望大家谨慎对待，把握好环节，执行好政策，扎扎实实地做好思想工作，多渠道进行安置，防止激化冲突，影响社会稳定。第六，要加强高层次人才队伍建设，营造人才辈出的机制和环境。事业单位是人才集中的地方，事业单位人事制度改革的目标就是要营造敬重学问、敬重人才、优秀人才脱颖而出的机制和环境。正确处理好改革与引进高层次的关系，进一步解放思想，大力引进国内外高层次专业技

8、术人才，通过改革建立优秀人才引得进、留得住、并充分发挥作用的用人机制。要建立吸引人才绿色通道，对进入我县本科以上高层次人才，简化调入手续，不受编制限制。要尽快制订重奖科技功臣方法，真正贡献突出的，可以赐予重奖，激发各类人才不断学习、不断进取的自觉性，形成优秀人才脱颖而出和人尽其才的良好环境。三、事业单位人事制度改革任务艰难，必需加强领导，强化宣扬，肃穆纪律，狠抓落实深化事业单位人事制度改革，是一场广泛而深刻的革命，是思想观念、工作方法、管理体制和运行机制的全面创新，关系到县域经济社会的发展，涉及到每位职工的切身利益，政策性强，牵涉面广，任务繁重。对此，各级党政主要负责同志必需亲自部署、亲自过问，刚好协调解决工作中遇到的困难，确保改革任务的顺当推动。（一）强化组织领导，落实工作责任。组织人事部门要把事业单位人事制度改革当作头等大事来抓，加强宏观指导 上一页123下一页 第5页 共5页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页