2022年干部推进市域社会治理现代化专题培训班交流讲话发言材料.docx

《2022年干部推进市域社会治理现代化专题培训班交流讲话发言材料.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2022年干部推进市域社会治理现代化专题培训班交流讲话发言材料.docx（4页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、2022年干部推进市域社会治理现代化专题培训班交流讲话发言材料 一、从“四大逆境”破题，找准市域社会治理短板（一）组织逆境调研中，我发觉基层组织力不强的问题较为突出，不少基层组织架构还未能适应新时代的新要求，难以最大限度满意人民群众的利益诉求。如2022年7月，X化纤将员工住宅小区的物业管理权限移交到社区，但是失去了原“国企包办”模式的硬性约束后，很多党员和居民起先与基层党组织、社区“脱钩”，社会治理对象由高组织化转向低组织化，导致组织无序。同时，在农村很多党支部呈现老年化和空心化，以X镇蔡湖村党支部为例，50岁以上党员超过一半，大专及以上学历人员只有三成，仅有的一些年轻党员更是常年在外务工，

2、导致党组织缺乏活力。此外，社会治理牵涉部门众多，由于缺乏组织的有效统领，各部门各自忙于条线任务，未能高效整合各条线力气，造成了执行和运作过程的碎片化。（二）理念逆境在社会治理的实际过程中，许多地方没有真正理解治理的内涵，导致基层社会治理的虚化。思维“人治化”。一方面，不少公职人员法律意识薄弱，去年山西洪洞县一村民家土灶被村委会用水泥封平的新闻曾引发舆论热议，村委会的乱作为，折射出社会治理中的“人治”惯性。另一方面，群众法治观念落后，部分群众习惯于“托人情”“找关系”，X镇信访科在接访过程中，也存在少数群众来访前习惯于先买一包“办事专用烟”，而非寻求法律帮助的状况，更有极少数群众“信访不信法”，

3、反映出群众法治观念淡薄的问题。自治“空壳化”。当前不少群众自治组织徒有虚名，这种现象在城镇老旧小区较为突出，如X某小区居民构成困难，缺乏公共意识，对自治组织冷眼旁观，难以实施自主治理。除此之外，不少基层单位“越俎代庖”，过多地插手自治组织事务，大部分镇（街道）对下属的村（社区）有严苛的考核管理，忽视了自治组织的自主权。（三）体系逆境党的十九届四中全会公报提及的社会治理体系建设目标中，政府负责、公众参加、科技支撑等方面存在的问题也显得尤为突出。一是权力边界模糊。推动社会治理是公民权利意识不断觉醒的必定要求，其有效实施又依靠于公共权力的扩大，二者间自然存在冲突。X镇就有群众要求公开本组村民的特别人

4、群信息，当事人则认为此事属于个人隐私，不愿供应，由此引发冲突。二是参加主体单一。当前社会治理工作提倡政府主动作为，许多人却将此理解为“大包大揽”，比如当前一些乡镇敬老院参加主体较为单一，大多由政府开办，收费价格未能市场化，在服务质量和水平上不够高，导致老年人不情愿入住，影响了治理效能。三是科技支撑无序。当前各地社会治理网格平台app参差不齐，比如接近扬州的X市部分区用的平台不同，扬州市虽然统一运用省级平台，但是平台操作困难，功能并不完善，未能有效发挥作用。（四）服务逆境当前社会治理工作中，重点以网格化为主要支撑，网格员为干脆责任人。然而基层事务繁多，工作人手不足，由此产生了一系列服务上的问题。

5、网格设置较粗放。根据省政法委规定，城市社区网格根据300-500户或1000人左右为基本单元，农村根据200-300户为基本单元。然而实际工作中因为种种缘由，超过2000人的农村网格不在少数。巡办分别不到位。目前，X市网格员基本都由村干部兼任，在这种模式下不仅网格与村干部工作时间相互挤兑，更导致网格员同时负责事务的巡查发觉和最终办结，促使村干部发觉问题的主动性降低，影响了冲突纠纷化解的质量。服务效能跟不上。由于网格员时间、精力有限，致使服务打了折扣，无法有效满意人民群众，特殊是弱势及重点群体的诉求，X市六合区曾有一独居老人死亡两个多月后才被发觉，这就是网格走访不到位、不常态所导致的。二、从“四大要素”着手，推动市域社会治理现代化（一）以组织现代化为根本保证，优化组织架构、工作流程