2022年节水管理经验交流材料.docx

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1、2022年节水管理经验交流材料邓州市的安排用水管理工作，在省、南阳市业务主管部门的细心指导下，在邓州市委、市政府和水利局党组的关切支持和正确领导下，以“xxxx”重要思想和党的xx大精神为指针，仔细贯彻河南省节约用水管理条例，以加强装表计量、安排用水为重点，大力弘扬团结、奉献、务实、高效的工作作风，迎难而上，勇于创新，不断拓宽工作思路，寻求新的工作方法，拓宽管理覆盖面，加大执法力度。搞好队伍建设，提高管理水平，使安排用水管理工作逐步走上法制化、规范化、科学化的管理轨道，取得了显著成果，受到上级业务主管部门的充分确定和社会各界的一样好评。连年被南阳市水利局授予“节水管理先进单位”，被邓州市水利局

2、授予“先进单位”、“先进基层党组织”等荣誉称号。一、强化宣扬，增加意识，为安排用水管理工作营造深厚的舆论氛围多年来的工作实践，使我们充分相识到加强宣扬是搞好安排用水管理工作的前提和基础。近年来，我们投入较大人力、物力，利用媒体、实行多种形式全方位、多角度、长时空开展宣扬活动，绘声绘色，卓有成效。（一）主要表现在“四个面对”和“五种做法”“四个面对”即：一是面对领导。安排用水管理工作的好坏肯定程度上取决于地方政府领导重视与否。我们常常以节水简报向市“四大家”领导通报水资源状况、水质状况及市区地下水漏斗发展态势，宣扬安排用水管理法规政策和省、市要求，取得领导的理解、关注和支持。二是面对社会。在市区

3、醒目位置和主要入市口刷写巨幅永久性宣扬标语，在车站、广场等公共场所设置节水公益广告，在企业厂区、医院、学校、生活小区、居委会张贴标语、制作版面，设置节水警示牌，普及节水学问，提倡“安排用水、节约用水”、“节约光荣、奢侈可耻”的良好用水行为。三是面对广阔取用水单位。从宣扬水法、国务院取水许可和水资源费征收管理条例、河南省节约用水管理条例步步深化，使广阔取用水户相识到开展节水及水资源管理工作的重要意义，提高水法律意识，自觉遵纪遵守法律。四是面对中小学生。在市中小学生中开展“节水学问竞赛”和“节水科技之星”活动，教化中小学生，树立节水意识，培育中小学生“珍惜水、爱惜水、节约水、爱护水”的高尚品德和良

4、好的用水习惯，激励中小学生广泛开展节水独创创建，推动创建节水型城市的步伐。“五种做法”以3月22日“世界水日”“中国水周”、5月份节水宣扬周、9月份节水宣扬月活动为契机，细心组织，周密部署，在全市范围内开展集中宣扬活动。一是在市区主干道布置安排用水宣扬版面，悬挂横幅，设置彩虹门，设立询问台，散发宣扬材料。二是组织秧歌队在市区主干道实行大型踩街活动，把宣扬推向高潮。三是组织举办“节水杯”文艺晚会，把水法规学问编成戏曲、相声、谜语等形式进行演出，使宣扬活动深化人心。四是在邓州电视台发布电视公告，把全市取用水状况、安排用水申报及执行状况进行通报，对安排用水管理先进单位赐予表彰。五是向社会实行公开承诺

5、服务，公开审批事项，公开办事程序，公开收费标准，让群众参加监督我们的工作，使工作更加透亮化。1 2 3文章来源：个人转载本站内容，请务必保留上面文章来源信息！任何媒体未经许可不得随意转载！（二）实行“三抓”带动，典型引路的宣扬模式一抓先进管理典型搞宣扬。河南北方星光机电有限责任公司和金星啤酒集团邓州分公司两单位全部实现三级计量，成立以主管领导为组长的安排用水管理领导小组，安排用水管理规章制度健全，台账完善，车间配备专职节水员，班组配备兼职节水员。将两个企业先进管理阅历在全市推广，组织工业企业主管领导和节水专干到两厂参观学习。二抓工业企业大户搞宣扬。通过召开工业企业座谈会，征求看法，宣扬法规，宣

6、扬安排用水工作的重要性、必要性及对经济可持续发展的重要意义，提高工业企业安排用水意识，使其相识到爱护水资源、节约用水、削减废水排放、缴纳水规费是企业的责任和义务。三抓“钉子户”搞宣扬。对极少数不听从管理、拒不申报安排、拒不缴纳水规费的“钉子户”依法申请人民法院强制执行，并通过媒体予以曝光，从不同侧面产生社会轰动效应。通过行之有效的宣扬，收到了良好的宣扬效果，使安排用水管理工作的重要性、必要性深化人心，为邓州安排用水管理工作营造深厚的社会氛围和舆论环境，提高水利部门在社会上的地位和影响力，安排用水管理工作保持稳定发展，使有限的水资源得到有效的爱护，为邓州市经济社会可持续发展供应有力的资源保障。二

7、、严格管理，总体推动，全面深化和细化安排用水管理工作在上级业务部门的细心指导和水利局党组的正确领导下，我们以服务促管理，坚持开源与节流并重，突出节流，全面实施安排用水、节约用水，围绕创建节水型城市、节水型社会，主动搭建节水工作平台，创新管理手段，提高管理水平，节水工作稳步发展并取得明显成效。详细做法是：（一）安排用水管理工作逐年实现制度化、科学化和规范化由于受各种因素的影响，邓州市的安排用水管理工作经过三起三落，断断续续开展工作，XX年9月，我们以河南省节约用水管理条例实施为契机，主动寻求上级对安排用水管理工作的支持，将安排用水管理工作全面铺开。大力宣扬河南省节约用水管理条例，同时对城区取用水

8、状况进行大普查，通知取用水单位务必于当年10月31日前提出下一年度用水安排指标，无论是自备井单位、还是自来水用户，不论取用水量大小、取用水用途，都必需纳入安排用水管理、申报用水安排指标。共普查落实安排用水管理单位616个，初步纳入管理单位432个，下达安排纳入管理388个，管理率达90%。为了提高安排用水管理工作的肃穆性、科学性，组织专业技术人员深化取用水单位考核安排用水指标，对申报用水项目、数量逐一审核校对，经核实后根据河南省用水定额分季度逐月下达执行，实行每月抄表计量，超安排用水征收加价水费，使安排用水管理工作逐步实现制度化、科学化和规范化。（二）突出三项重点工作，狠抓安排用水管理工作为了

9、强化安排用水管理工作，根据河南省水利厅关于深化开展“节水型单位”创建活动的通知文件精神，突出开展三项重点工作。突出重点工作之一是对达到国家规定标准的用水单位定期进行水平衡测试，并将水平衡测试结果上报市水利局和有关部门，深挖节水潜力。突出重点工作之二是加强计量设施管理，水法规定：“用水应当计量，并根据批准的用水安排用水”。为此，我们加大了安装计量设施的工作力度，实施“装表突击月”活动，使我市城区自备井装表率大大提高，并对已装表单位打上“节水”一次性铅封并加箱上锁。目前，已装表自备井单位达147个，除对口抽外基本实现装表计量，为自备井单位的安排用水管理工作奠定了坚实基础。突出重点工作之三是强化安排

10、用水指标管理。安排用水指标的刚好、精确下达，是开展安排用水的一项重要工作，为此，我们要求全部取用水单位的下一年度用水安排指标必需于当年12月31日前刚好、精确下达到位，安排指标一经下达，任何人不得随意变动，如生产、生活须要确需变动，必需经过安排领导小组集体探讨后，再依据相关程序进行更改，确保用水安排指标下达的肃穆性。突出重点工作之四是强化安排用水管理执法。一是加强培训，提高执法人员的素养。我们利用每周的学习时间对全员进行水法规学问和执法程序进行学习，每个执法人员都能熟记水法规条款和执法程序，为水事违法案件查处和水政执法夯实基础；二是针对部分安排用水单位下达文书后不予签收的现象，我们邀请司法所工

11、作人员协作作为第三证人，使法律文书公证送达当事人，确保安排用水管理文书的规范；三是对拒绝纳入安排用水管理的单位登记造册，依法逐一进行解决。文章来源：个人转载本站内容，请务必保留上面文章来源信息！任何媒体未经许可不得随意转载！（三）实行“五分别、一目标”管理体制一是把节水工作分为自来水用户安排用水和自备井用户安排用水管理两大块管理。二是安排用水管理分区域、分层次管理，城区成立两个安排用水管理科室，乡镇分科室包乡镇管理。三是把水政执法内外业分别。内业负责取水许可实施，安排用水指标考核、审查，法律文书制作等业务技术工作；外业负责违法取水查处，违法事实调查取证。四是抄表与收费相分别，用水安排考核、下达

12、与收费相分别。五是收费人员与票据相分别，由收费科室负责征费数额、交费时间及交款方式，财务人员到用水户开具票据、收取现金或办理转帐手续。六是目标一样。虽然大家分工不同，岗位有别，但目标一样，团结协作，共同完成节水办年初制定的各项目标任务。三、安排用水管理工作存在的问题和建议（一）存在的问题1、河南省节约用水管理条例（以下简称条例）操作性不强。条例第十三条规定：安排用水单位应当根据批准的用水安排用水。超安排用水的对超过部分收取加价水费.。但在第四章保障措施和第五章法律责任中没有规定对拒不缴纳加价水费的用水户依法怎样处理，没有给予水行政主管部门行政确定权和行政惩罚权，我们参照水资源费征收方法自行制作

13、了责令限期缴纳超安排用水加价水费确定书文书，按法定程序下发催缴确定书。在行政诉讼和申请人民法院强制执行过程中，被申请人提出异议，人民法院以条例规定不明确为由不予支持或不予立案。因此，对已纳入安排管理，但拒不缴纳超安排用水加价水费的违法行为不知该怎样运用条例条款，运用哪一条进行惩罚。2、对已申报用水安排的单位拒绝我工作人员抄表，如何管理条例中没有相应的措施。3、河南省用水定额制定的太粗，不够明细化。（二）看法和建议1、建议对河南省节约用水管理条例进行修订，出台相应的法律说明。2、建议居民生活用水施行定额管理，水费价为阶梯性水价，且超定额加价部分由供水部门征收后交水行政主管部门。3、建议国家水行政

14、主管部门颁布节水型器具标准，不再运用建设部门节水型器具标准。4、建议河南用水定额明细化，且常常修订，用水户定时进行水平衡测试，实行动态管理。总之，我市的安排用水管理工作，在上级业务主管部门的指导和大力支持下，经过广阔节水工作者的不懈努力，走出来一条从无到有，由浅入深的管理之路，取得了肯定成果。但同时也存在不少问题和不足，邓州市的安排用水管理事业仍在探究中前进，在改革中发展，与上级要求和兄弟县市相比还有不少差距。今后我们将仔细贯彻党的xx大精神，紧紧围绕夺取全面建设小康社会新成功的奋斗目标，以科学的发展观统领全局，坚持以人为本，坚持人与水的和谐相处，确保供水平安、饮水平安、生态平安，加强宣扬，依法管水，努力穿件节水型城市，为实现人与自然和谐相处、经济社会可持续发展、夺取全面建设小康社会新成功作出新的更大的贡献。文章来源：个人转载本站内容，请务必保留上面文章来源信息！任何媒体未经许可不得随意转载！