2022年践行科学发展观对牧民定居工作调研报告.docx

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1、2022年践行科学发展观对牧民定居工作调研报告 *县是自治区东北部的一个少数民族边疆县，亦是一个典型的草原畜牧业大县，县境南北长413公里，东西宽180公里，行政总面积达3.24万平方公里，拥有各类草场总面积为7226.65万亩，历时最高饲养量达131.32万头（只），有牧民5694户，2.5万余人，从事畜牧业的人口占到了全县总人口的三分之一。作为传统草原畜牧业县，*县的畜牧业发展的主要特点就是随季节改变，逐水草而转场，对自然天气、自然草场依靠性大，产业结构单一，畜牧业生产力极端低下，“夏饱、秋肥、冬瘦、春死”的恶性循环仍难有所变更，抵挡市场风险和自然灾难的实力薄弱，牧民增收的渠道有限，牧民生

2、产、生活难以得到彻底的变更。畜牧业是我县经济发展的其次大支柱产业，2022年实现畜牧业总产值2.7亿元，占一产总产值的60%以上，如何解决好畜牧业的发展，如何解决好这三分之一人口的生活问题，对全县经济社会发展具有非常重要的意义，更是考验县委、县政府实行科学发展观是否彻底的一项重要依据。 一、牧民定居工作实行的措施 一是明确了清楚的发展思路。县委、县政府大胆提出“走出三条路子、实现两大跨越”的总体目标，这其中就有“实现畜牧业大县向畜牧业强县跨越”的要求。要实现畜牧业大县向畜牧业强县跨越，首要的一点就是要改造传统畜牧业，摆脱“靠天养畜”的生产模式，走集约化、规模化的现代畜牧业发展路子。要实现这一目

3、标，就要大力实施牧民定居，从根本上变更牧民传统的生产、生活方式，这不仅是事关民生，更是促进发展的重要举措。 二是合理选址布局，科学规划建设。WWw.YBaSK.Com我们特地组织城镇规划部门根据现代畜牧业的要求，进行科学测量与规划，严格遵循“先规划、后建设”的原则，变更原来规格不一的牧民定居模式，通过建设部门统一设计，统一运用钢筋砖混结构，保证了每户牧民定居工程均符合抗震安居标准，每户住宅、牲畜圈、草圈，水、电、路、广播电视、程控电话全部配套，新区建设做到“三通四有五配套”，使搬迁牧民真正感受到现代新农村成果，保证牧民定居的高标准、高档次，大大激发了全县未定居以及半定居的牧民前来定居的主动性。

4、2022年，我们建成了杜热乡拜格托别牧民定居中心村，2022年建成杜热乡窝依阔拉牧民定居中心，2022年在位于拜格托别牧民定居中心村以南3公里处，建成拜格托别村牧民定居新区。牧民定居过程中，通过加强组织领导以及业务部门的详细指导，牧民定居选址合理，饲草料地、棚圈等配套设施建设、水利水电配套建设等问题解决到位，传统粗放的畜牧业生产方式一步一步地得到变更。 三是加强统一管理，加大项目整合力度，捆绑运用资金。牧民定居工作是一个系统工程，涉及到多个行业，多个方面，为切实加快牧民定居步伐，必需要进一步加大对土地资源、退牧还草、兴边富民及农业综合开发项目的整合力度，加强管理，统一规划，确保项目资金发挥最大

5、的作用。2022年，安排申请国家财政投入1125万元，地方财政投入1860万元，整合项目资金1100万元，牧民自筹1973万元，社会救济380万元，总计投入牧民定居建设资金6438万元。 四是加大扶持力度，加强产业的培育。要使牧民真正“定得下、稳得住、能致富”，关键是定居牧民有一个稳定的收入。对此，县委、政府出台了31条惠农实惠政策，对已定居牧民特殊是新定居牧民在政策上、经济上赐予大力扶持。结合定居区域的不同特点，主动引导发展产业，对相宜发展奶业的区域，每引进一头良种奶牛县财政补助5000元，并赐予肯定的贷款支持，以保证定居牧民有肯定的规模，养殖良种奶牛，彻底变更其生产方式，来增加收入，对适合

6、养獭兔、养殖禽类的区域，我们也赐予相对应的实惠政策。通过主动抓“三户（示范户、标准户、专业户），办小区，建强区”等措施，有力的促进了畜牧业生产向专业化、规模化、集约化方向发展，把牧民定居建设与发展专业户、专业村相结合，使牧民定居中心村领先向现代畜牧业转变。 五是制定实惠政策，加快牧民向二三产业发展。通过对二三产业就业的牧民，实行免费培训，无偿推介，减免行政事业性收费等实惠政策，努力让其向产业工人方向发展。同时，对有条件发展旅游业的牧民，特地组织相关部门抽调专人进行合理规划，重点扶持，特殊是对旅游景点四周的牧民或占用其草场的牧民，加强引导，重点扶持向三产方向发展，今年我们就在可可拓海国家地质公园

7、实现60户牧民定居，建设民俗旅游村，使其通过旅游业增加收入。 六是加强对定居点牧民的管理。目前，我县牧民定居点的现状，呈现户数多（一般在200户以上）、发展水平不一等特点。对此，我们针对各牧民定居点不怜悯况，制定具体的、可造作性强的管理方法，进行科学有效的管理，以达到定居目的和目标的实现。县政府特地成立了牧民定居管理工作办公室，抽调发改委、畜牧、财政、城建、水利 等相关部门统筹做好项目规划和项目建设。其次，选好配强村领导班子，在每个定居点支配一名综合实力较强乡领导，联系一个定居点，明确任务帮助村领导班子统肯定居点牧民的思想，理清发展思路，刚好协调解决生产生活设施方面存在的问题，完善牧民定居点管

8、理制度，进行规范化管理，确保定居目标的实现。 二、牧民定居呈现的主要成效 被哈萨克族牧民誉为“民心工程”的牧民定居工程，使*县农牧区发生了天翻地覆的改变，给农牧民生产生活带来了深刻的变革。牧区普遍存在的“行路难、吃水难、上学难、就医难、销售难、治安难”的“六难”问题得到了有效解决。 生产生活条件得到改善。牧区的突出特点是“点多、面广、线长”，再加上哈萨克族牧民“逐水草而居”，长年迁徙，使牧区牧民生产生活条件非常恶劣。通过牧民定居，牧区牧民得以安居，生产生活条件大为改善。 牧民了解信息的渠道进一步拓宽。长期传统的游牧方式，使牧民了解信息的渠道特别狭窄，特殊是现代信息，对牧区来说，更是很少接触。现在，牧民定居点尤其 12下一页 第5页 共5页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页