全市国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作实施方案(最新).docx

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1、全市国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作实施方案(最新) 全市国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作实施方 案 为贯彻落实国务院办公厅转发国务院国资委、财政部关于国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作指导意见的通知（国办发X45号）及XX族自治区人民政府办公厅关于印发国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作实施方案的通知（X政办发X52号）等文件精神，推动国有企业职工家属区供水、供电、供气及物业管理（统称“三供一业”）分离移交工作，结合我市实际，制定本方案。 一、工作目标 X年开始，在全市全面推进国有企业各驻X央企、中央下放我市国有企业（含政策性破产企业）(以下简称“中央下放企

2、业”)、驻X自治区直属国有企业（以下简称“驻X区企”）及市属国有企业（含国有改制企业、破产）职工家属区“三供一业”分离移交工作，对相关设备设施进行必要的维修改造，达到城市基础设施的平均水平，分户设表、按户收费，交由专业化企业或机构实行社会化管理。X年底前，“供水”完成分离移交或签订正式协议（框架协议）达到70%以上；“供电”完成分离移交或签订正式协议（框架协议）达到80%以上；“物业”完成分离移交或签订正式协议、框架协议（成立业委会并由业主自治视同已分离移交）达到50%以上。X年底前全面完成。X年起国有企业不再以任何方式为职工家属区“三供一业”承担 相关费用。 二、工作要求 （一）坚持政策引导

3、与企业自主相结合。推进公共服务专业化运营，提高服务质量和运营效率，国有企业不再承担与主业发展方向不符的公共服务职能。国有企业不得在工资福利外对职工家属区“三供一业”进行补贴，切实减轻企业负担，保障国有企业轻装上阵、公平参与市场竞争。 （二）坚持先移交后维修改造。按照技术合理、经济合算、运行可靠的要求，以维修为主、改造为辅，促进城市基础设施优化整合，保证分离移交后设备设施符合基本标准、正常运行。 （三）坚持多方筹资、合理分担。建立政府和企业合理分担成本的机制，多渠道筹措资金，国有企业作为责任主体，承担主要成本，财政予以适当补助。 （四）坚持以人为本、维护稳定。针对不同企业特点，认真做好职工分流安

4、置工作，维护职工合法权益，做好社会保障、就业培训等相关政策的统筹衔接。深入细致开展政策宣传和思想政治工作，确保企业正常运转和职工队伍稳定，为改革创造良好的环境。 三、主要任务 （一）明确移交基准日及接收单位。以移交时上一年度12月31日或者最近一期财务报告审计日期为移交基准日进行分离移交。在本方案出台前，移交企业与接收单位协商达成一致意见并签订了无偿划转协议（或框架协议）的，按已签订协议执行。移交企业与接收单位 分别按国有资产监督管理规定的程序报批。国有企业“三供一业”分离移交前形成的所有债务和或有负债，由企业承担。 （二）供水、供电、供气维修改造。 1企业职工家属区“三供”分离移交，原则上实

5、施先移交后维修改造。移交后实行“分户设表、按户收费”改造,改造费用由移交企业及其集团母公司（一级企业）、按企业管理关系统计财政三方共同承担。涉及“二次供水”的相关设备设施及管道，不在此次分离移交范围内，待自治区“二次供水”相关政策出台后，按相关政策要求和规范，双方另行签订“二次供水”相关设备、设施及管道的移交协议。 2企业职工家属区“三供”维修改造由接收单位和移交企业共同协商制定改造方案。维修改造标准按XX族自治区国资委关于印发的通知（X国资发X45号）、关于印发的通知（X国资发X46号）等有关规范执行，对同一地区的中央企业和地方国有企业执行相同的政策标准。维修改造按照技术合理、经济合算、运行可靠的要求，以维修为主、改造为辅，保证分离移交后设备设施符合基本标准、正常运行。维修改造完成并验收合格后，由接收单位实行专业化管理。 3. 职工家属区涉及棚户区（危旧房）改造的，不纳入本次改造移交范围；职工家属区实施局部棚户区（危旧房）改造的，未改造部