2022年年财政局述职报告.docx

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1、2022年年财政局述职报告各位领导、同志们：依据市委*市直单位县级领导班子述职考评工作方案要求，现将我局一年来的履职状况简要汇报如下：一、领导班子履职状况2022年，在市委、市政府的正确领导下，市财政局领导班子仔细实行科学发展观，紧紧围绕市委、市政府提出的四大一新发展战略和打造独具特色经济小巨人的总体目标，团结带领全局干部职工，强化大局意识，克服困难，主动进取，财政改革有了新进展，班子执政实力有了新提升，圆满完成了全年财政工作任务，有力地支持了我市经济社会快速发展。（一）主动培植财源，圆满完成全年财政收入任务2022年，受全球金融危机的冲击，铜价大幅下跌，房地产市场低迷，对我市经济发展和财政增

2、收造成了特别不利的影响。面对困难，我们正视严峻形势不悲观，抓住有利机遇不错过，咬紧发展目标不动摇，着力从激发财政增收的内在动力入手，充分发挥财政四两拨千斤的作用，主动培植财源，努力促进财政收入快速增长。主动支持工业发展。支配新产业发展资金1200万元，工业发展资金200万元，推动工业经济快速发展。仔细落实激励政策。依据对县（市、区）财政翻番、企业纳税大户嘉奖方法，支配企业纳税大户奖、金融机构信贷支持地方经济发展奖、县（市、区）财政收入翻番奖、乡镇超收奖等资金共计546万元，对纳税大户和财政收入增长较快的县（市、区）进行嘉奖。激励企业多纳税，激励县（市、区）加快发展。强化税收征管。加强财税库横向

3、联系，开展税源调查，刚好把握和分析财政收支动态，提高收入组织工作的科学性和预见性，强化征收管理，努力做到应收尽收。这些有力措施，进一步激发了各地、各部门加快发展的动力和活力。财政收入与经济发展同步，实现了又好又快发展。详细有四个明显特征，一是收入总量增长快。2022年全市财政总收入完成36亿元，提前两年完成*市国民经济十一五规划所确定的目标，与2022年19.6亿元相比较，基本实现两年翻番。二是收入质量稳步提高。2022年全市财政总收入占生产总值的比重达14.1%，比上年提高了0.3个百分点，比全省平均水平高出1.5个百分点。税收收入占财政总收入的比重达91.8%，比上年提高了0.6个百分点,

4、比全省平均水平高出7.8个百分点。全市人均财政收入超过3000元，达3276元，比上年增加683元，人均财政收入在全省设区市中列第三位。三是园区财政实力快速壮大。全市工业园区供应财政收入11.2亿元，比上年增收4亿元，增长55.5%。其中：*经济技术开发区完成收入4.93亿元，增长115.1%，在2022年翻了两番多的基础上，2022年又实现一年翻一番。四是县乡财政发展势头好。2022年贵溪市财政总收入以总量23亿元连续六年居全省县（市、区）第一位，余江县、月湖区财政总收入跨上2亿元台阶；余江县财政总收入以84.5%的增幅在全省县（市、区）排名其次；乡镇财政异军突起，全市37个乡镇街办，过10

5、00万元的乡镇26个，比上年增加13个，翻了一番。其中：过亿元的乡镇3个，比上年增加1个。全市全部乡镇财政总收入均超百万元，贵溪市实现乡乡过千万元。（二）优化支出结构，有力支持经济社会事业快速发展2022年，全市财政一般预算支出首次突破30亿元，达32.3亿元，增长33.2%。比全市地方财政收入16.3亿元超出16亿元。这既体现了上级财政部门对我市转移支付的大力支持，同时也是财政部门与有关部门亲密协作，主动争取的结果。在主动争取上级支持，增加财政支出保障实力的同时，我们进一步强化了财政支出管理措施。一是完善预算管理，优化财政支出结构。建立和完善一般预算标准定额体系，提高预算编制的科学性和精确性

6、。推行综合财政预算，逐步将全部政府财政性收入和支出纳入预算统一管理，实现预算内外资金、单位自有资金、政府性资金的统筹管理。预算支配时，着力优化支出结构，努力做到四个确保。即：保工资、保运转、保民生、保重点支出的须要。二是严把经费审核关，努力做好节支文章。对各部门、单位提出有关要求增加工作经费的报告，进行仔细审核，从严把关，刚好提出合理建议，为市委市政府当好参谋。加强市级重点工程预决算审查，审查金额6.89亿元，核减投资1.71亿元，核减率24.8%，为政府节约了大笔资金。不断扩大政府选购范围，市直共完成选购预算金额5444万元，实际选购4673万元，节约资金771万元，节约率14.2%。三是加

7、大(！)资金监管力度，肃穆财经纪律。对54个行政事业单位2022年度会计信息质量进行了检查，主动协作纪检监察部门做好20项强农惠农资金的检查监督工作，加强社会保障、教化、政法等各项经费跟踪检查，不断规范财政资金运用管理。通过这些措施，进一步优化了我市财政支出结构，提高了财政资金运用绩效，有力地支持了我市经济社会事业快速发展，主要表现在四个方面：一是民生投入力度更大。为全面完成省政府下达的80项民生指标，全市各级财政加大了民生工程投入力度，全市筹集资金2.66亿元，其中市本级财政支配5400万元，投入均超过2022年一倍以上，实现了更高层次的四个全覆盖，让广阔人民群众特殊是困难群众实实在在地共享

8、了我市改革发展的成果。二是支持社会事业发展措施更加有力。围绕市委、市政府建设大框架城市的发展思路，投入1.28亿元建设鹰雄大道，投入7000万元建设龙虎山大道延长工程，投资4300万元对206国道天禄收费站至龙虎山景区一级马路进行改造。三项道路工程都已全面竣工通车。接着投入3000万元支持体育中心场馆建设。接着投入617万元，支持人民医院科技楼建设并投入运用，改善了市民就医条件，接着投入520万元进行公园改造，为市民休闲活动增加了新的场地。三是财政支农投入力度进一步加大。全市财政支农支出3.19亿元，增长27.8%，高于常常性财政收入增幅，达到法定增长要求。全市212个新农村建设试点村累计落实

9、财政扶持资金3807万元，新建成一批规划合理、设施配套、环境美丽的新农村建设试点村。四是维稳投入进一步加大。2022年，用于公安政法信访经费达1.91亿元，比上年增长36.1。筹集资金2300万元，为全市国有和国有控股已改制及困难企业7000名在职人员、1.1万名退休人员解决了医保、社保等历史遗留问题，消退了他们的后顾之忧，切实维护了社会稳定。（三）深化财政改革，财政管理水平不断提升对于2022年内实施的各项财政改革，仔细制定实施方案，细心组织做好各项筹备工作，做好各项改革调研工作，刚好化解改革进程中发觉的各种冲突与困难，圆满完成了各项改革任务。一是市级财政国库管理制度改革扩面工作进展顺当。在

10、2022年6个试点部门（13个预算单位）的基础上，2022年将改革扩大到已编制部门预算的32个政府部门和10个党群部门的161个预算单位。二是以契税为龙头房地产税收一体化征管工作取得新进展。在各相关部门的支持下，实施了房地产税收一体化征管。三是建立了强农惠农政策中涉农补贴资金的一卡通制度，全面实现了一卡通县乡联网，健全了一卡通监督机制，确保了强农惠农补贴资金刚好足额发放到农夫手中。四是农村综合改革深化推动。农村义务教化普九债务清理化解工作顺当推动,取消了对国有农场在土地承包费外由农工自行缴纳的农业税和在土地承包费内由国有农场统一缴纳的农业税，使国有农场农工享受了与当地农夫一样不再缴纳农业税的政

11、策。五是主动推动乡财县代管改革。全市全部乡镇全部实行了乡财县代管。这些改革的顺当推动,进一步完善了财政工作机制,为进一步提升财政管理水平奠定了坚实基础.（四）加强队伍建设，凝合力和战斗力不断增加班子建设和干部队伍建设是财政事业发展的重要基础，为了不断适应新形势对财政工作的新要求，增加财政干部队伍凝合力和战斗力，我们重点抓好四个环节。一是抓学习培训，着力提高思想素养和业务水平。充分发挥党组中心组学习的带头作用和党支部的战斗堡垒作用，切实加强形势教化、政策教化、党章教化和党风廉政教化。组织全局干部职工进行政务环境优化年政治理论封闭学习，邀请专家学者对全局干部职工进行宗旨教化和廉政教化，并发动全局干

12、部深化开展三查三看活动，查找个人存在的主要差距和问题，仔细抓好整改提高。为了提高全市财政系统干部职工业务水平，组织包括县区在内70多名干部赴厦门国家会计学院学习培训。局党组书记、局长蔡卫东为全局党员和入党主动分子上课。通过这些学习活动，全局干部职工政治信念更加坚决，宗旨意识和服务意识进一步增加。二是抓执行实力提升，确保市委市政府决策部署落到实处。局党组非常重视提高班子成员和科以上干部的执行实力，把市委市政府的重大决策部署转化为全局干部职工的实际行动。领导班子成员主动协调帮助有关部门，组织相关科室负责同志，大力做好新农村建设、招商引资、联建共创、挂点督导乡镇等各项中心工作，新农村建设、联建共创、

13、综合治理等十一项工作被评为市级先进单位。雨雪冰冻灾难发生后，依据全市领导干部会议精神，立足财政部门职能作用，做好灾难财政应急保障工作，快速启动了*市财政应急保障预案。市本级财政累计拨付上级救灾资金564.5万元，市本级财政追加支配救灾资金405万元，有力支持了全市各行业灾后重建工作顺当进行。在挂点督导乡镇工作中，仔细落实七加二工作任务，明确一名班子成员、一名科长作为挂点督导联络员，主要领导多次带领班子成员到挂点督导乡镇，深化村委会、村小组宣扬中心和省、市强农惠农政策，检查督导7个方面工作和农村卫生清洁工程、一大四小绿化工程和回乡农夫工就业创业工作。根据市农村卫生清洁工程领导小组办公室要求，全局

14、干部职工和机关捐款28350元，支持锦江镇28个自然村卫生清洁工程设施建设。为了实行好市委六届五次会议精神，有效应对金融危机对我市经济造成的不利影响。局班子成员率相关科室同志，到园区企业开展调研，仔细进行分析测算，提出争资金上项目，加大投入促园区发展，打造融资平台支持企业结构调整，创建条件推动总部经济发展等一系列详细建议和措施，切实帮助企业在逆境中求发展，拓宽在困难时期促进经济发展和实现财政增收的工作思路。三是抓队伍建设，形成团结奋进的良好氛围。班子建设方面，坚持民生集中制，加强班子成员沟通沟通。根据集体领导、民主集中、个别酝酿、会议确定的组织原则，广开言路，广征博采，在班子内部形成了心齐、气

15、顺、劲足的良好氛围，充分调动了每一位班子成员的主动性、主动性和创建性。主动抓好依法行政工作。进一步规范了科学民主决策程序，规范了财政机关处理群众行政诉求行为，制定了*市财政局行政过错责任追究方法、*市财政局行政不作为、乱作为责任追究方法等一系列依法行政工作制度。干部队伍建设方面，对内着力推动五个一工程，即建设一个好班子，培育一支好队伍，营造一个好氛围，创建一个好机制，树立一个好形象；对外向社会慎重作出八项服务承诺，即待人热忱、政务公开、办文快捷、责任落实、服务主动、行政依法、答复满足、为政清廉。细心打造效率、温馨机关，讲文明、爱学习、重服务、比奉献、争先进的新风在全局上下蔚然形成，促进了我局工

16、作的整体推动，2022年我局在全省财政系统政风行风民主评议中获得第三名，受到省财政厅嘉奖表彰。四是抓廉政建设，树立机关清风正气。始终坚持两个务必，以自身廉洁自律的表率示范于全局干部职工。仔细落实党风廉政建设责任制，实行主要领导与班子成员、班子成员与分管科室负责人层层签订党风廉政建设责任状，形成一级抓一级，一级对一级负责的廉政责任分工，将管理业务工作与落实党风廉政建设责任制相结合，做到一岗双责；加强和完善财政部门内部制约机制，针对重点岗位，重要环节，严格执行相关监督制约制度，将预防关口前移；实行政务公开，将有关政策、法规和执行状况通过适当方式向社会公开；切实抓好由财政部门牵头实施的部门预算，国库

17、集中支付，收支两条线、政府集中选购、乡财县代管等管理制度改革，从源头上预防和治理腐败，保证了我市财政工作运行的廉洁高效。一年来，全局工作人员未发觉不廉洁的人和事。二、存在的问题和下一步改进措施2022年，虽然我们在工作中取得了肯定的成果，但比照市委、市政府的要求，与全市经济社会超常发展的客观须要相比，还有肯定的差距。主要表现在：一是财政收入结构有待优化，抗风险实力不强。铜企业税收占财政收入比重很大，达60%以上，而且铜加工企业中初级产品加工企业所占份额较大。2022年9月起先暴发的全球金融危机中，由于铜价大幅下跌，许多铜加工企业生产受到严峻影响，被迫停产或半停产，对财政收入造成极大影响。二是财

18、政支出结构仍不尽合理，财政资金运用效益有待进一步提高。财政专项资金安排机制有待进一步完善，支出面散，监管困难等等。须要在今后的工作中仔细总结，主动改进。针对这些存在的问题，我们将以扎实开展深化学习实践科学发展观为契机，着力创新财政体制机制，主动应用财政贴息、嘉奖、税收、担保等财政政策手段管理和调控经济活动，大力支持铜产品升级换代和技术创新，大力支持非铜产业发展，促进经济结构调整，增加财政发展后劲，不断提高财政收入抗风险实力，增加财政实力。大力调整和优化财政支出结构，提倡过紧日子思想，坚决压缩一般性支出，想方设法挤出资金用于支持经济建设和各项社会事业发展，努力实现保增长、保税源、保工资、保运转、

19、保民生、保重大决策落实的六保目标。三、市直行政事业单位国有资产管理办公室履职状况自2022年8月组建以来，*市市直行政事业单位国有资产管理办公室（市投融资公司）主动融资筹资，切实加强资金监管，拓展理财思路，增加了投融资实力，拓宽了城市基础设施建设融资渠道，有力支持了城市建设项目顺当实施。一是主动融资筹资，保障城市建设项目资金的须要。先后与国银租赁公司、多家商业银行进行洽谈，申请租赁融资和商业银行贷款等事宜。目前，已完成融资或意向融资金额共计24.6亿元，其中：与国银租赁公司签订了融资租赁框架协议，总租赁金额18.2亿元,向上海浦东发展银行南昌长天支行贷款0.5亿元，向*市农业银行贷款1.9亿元

20、。与市中行、市建行胜利洽谈意向贷款各2亿元。国银租赁公司第一期租赁资金5.456亿元和上海浦东发展银行南昌长天支行贷款0.5亿元已经到位，资金主要投入夏埠新区及龙岗新区开发和鹰西大道建设，有力地保障了城市建设项目资金的须要。此外，为进一步拓宽融资渠道，筹集建设资金，市投融资公司拟发行企业债券16亿元，与第一创业证券有限责任公司就发行企业债券有关事宜进行了合作洽谈。二是加强资金监管，有效防范了债务风险。依据市政府关于融资资金实行财政体制，银行模式管理的指示精神和有关政策规定，加强了对项目单位资金账户的监控和拨款的审核，并要求各项目单位严格根据投融资公司、财政部门审批的预算、决算支付工程款。通过一

21、系列监管措施，拒付了各项不应由项目单位开支的费用2.2万元，订正了项目单位重复支出52万元，防止了项目单位挪用资金800多万元。使项目单位自觉执行基建管理制度，防止了项目不合理支出，避开了项目单位挪用、滞留、挤占建设资金的行为，有效地维护了财经纪律，确保了融资资金的专款专用。三是抓好投资理财，降低了融资成本。在确保夏埠新区、龙岗新区、鹰西大道、其他工程建设所需资金的同时，依据各项目工程用款进度，我们主动稳健、适时地将部分项目闲置资金向银行购入各类相关理财产品。截止2022年4月15日，公司通过投资理财共增加收益145万元，有效降低了融资成本，实现了资金效益最大化。新的一年，面对新的形势和要求，局领导班(！)子决心在市委、市政府的坚毅领导下，深化实行科学发展观和市委市政府的决策部署，坚持理念为先、操作为要、务实为本，主动化解冲突与困难，不断优化新机制，探究新方法，开源节流，完善管理，坚决信念，奋勉进取，以饱满的热忱和扎实的工作作风，为实现*经济超常发展，打造*经济小巨人做出应有的贡献。