罗小艳第8章税务筹划原理.pptx
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1、第八章第八章 税务筹划原理税务筹划原理近年来我国税收收入增收很快。从国家角度而言,这是好事,近年来我国税收收入增收很快。从国家角度而言,这是好事,但从纳税人角度来看,税收的增加说明在自身纳税能力增强但从纳税人角度来看,税收的增加说明在自身纳税能力增强的同时,也意味着自己在承担更多的税负。如何做到既依法的同时,也意味着自己在承担更多的税负。如何做到既依法纳税,又能降低自己的税负纳税,又能降低自己的税负?“野蛮者抗税野蛮者抗税, ,愚昧者偷税愚昧者偷税, ,狡狡猾者骗税猾者骗税, ,傻子冤缴税傻子冤缴税,精明者税务筹划。,精明者税务筹划。”内内容容导导图图学习目标学习目标了解税务筹划的相关基础知识
2、;了解税务筹划的相关基础知识;掌握税务筹划的掌握税务筹划的主要方式主要方式;掌握税务筹划的掌握税务筹划的技术手段技术手段。第八章第八章 税务筹划原理税务筹划原理第一第一节节 税务筹划的概述税务筹划的概述 第三节第三节 税务筹划的税务筹划的主要方式主要方式第四节第四节 税务筹划税务筹划的的技术手段技术手段第二节第二节 税务筹划的基本原理税务筹划的基本原理第一第一节节 税务筹划的概述税务筹划的概述 一、税务筹划的概念一、税务筹划的概念税务筹划是否税务筹划是否合法?合法?关于税务筹划关于税务筹划的两点争论的两点争论税务筹划是否税务筹划是否合乎道义?合乎道义?合法或不违法合法或不违法合理合理一、税务筹
3、划的概念一、税务筹划的概念“税务筹划是纳税人通过财务活动的安排,以充分利税务筹划是纳税人通过财务活动的安排,以充分利用税收法规所提供的包括减免税在内的一切优惠,用税收法规所提供的包括减免税在内的一切优惠,从而获得最大的税收利益。从而获得最大的税收利益。” “在纳税发生之前,有系统地对企业经营或投资行为在纳税发生之前,有系统地对企业经营或投资行为作出事先安排,以达到尽量地少缴税,这个过程就作出事先安排,以达到尽量地少缴税,这个过程就是税务筹划。是税务筹划。” “税务筹划税务筹划亦称亦称税收筹划、纳税筹划税收筹划、纳税筹划,是,是纳税人依据纳税人依据所涉及的现行税法及相关法规,在尊重税法的前提所涉
4、及的现行税法及相关法规,在尊重税法的前提下,对企业组建、经营、投资、筹资等活动进行的下,对企业组建、经营、投资、筹资等活动进行的旨在减轻税负、有利于实现企业财务目标的谋划、旨在减轻税负、有利于实现企业财务目标的谋划、对策与安排。对策与安排。”(比较完备)(比较完备)税务筹划的概念税务筹划的概念前提:前提:遵守或者说至少不违遵守或者说至少不违反现行税收法律规范反现行税收法律规范 目的明确:目的明确:交纳最低的税收;交纳最低的税收; 获得最大税收利益获得最大税收利益 具有事前筹划性具有事前筹划性,是有意识是有意识的安排的安排合法性:合法性:以遵守国家法律为前提;以遵守国家法律为前提;筹划性:筹划性
5、:在纳税义务发生之前就对自己的纳税在纳税义务发生之前就对自己的纳税方式、规模做出了安排;方式、规模做出了安排;整体性:整体性:不能只盯着个别税种税负的高低而应不能只盯着个别税种税负的高低而应着眼于整体税负的轻重;着眼于整体税负的轻重;目的性:目的性:实现税后利润最大化,取得实现税后利润最大化,取得“节税节税”的税收利益;的税收利益;专业性:专业性:筹划人员及机构向专业化发展;筹划人员及机构向专业化发展;风险性:风险性:是否能达到预期目的,存在风险。是否能达到预期目的,存在风险。二、纳税筹划的特点二、纳税筹划的特点 (一)偷税(一)偷税 偷税是指纳税人有意识地违反税收法律法规,以偷税是指纳税人有
6、意识地违反税收法律法规,以达到不缴税或少缴税的目的。达到不缴税或少缴税的目的。 中华人民共和国税收征管法中华人民共和国税收征管法第六十三条规定:第六十三条规定:“纳税人伪造、变造、隐匿、擅自销毁账簿、记纳税人伪造、变造、隐匿、擅自销毁账簿、记账凭证,或者在账簿上多列支出或者不列收入,账凭证,或者在账簿上多列支出或者不列收入,或者经税务机关通知申报而拒不申报或者进行虚或者经税务机关通知申报而拒不申报或者进行虚假的纳税申报,不缴或者少缴应纳税款的,是偷假的纳税申报,不缴或者少缴应纳税款的,是偷税税”。三、三、偷税、骗税、抗税、欠税偷税、骗税、抗税、欠税 与税务筹划的区别与税务筹划的区别 (二)骗税
7、(二)骗税 骗税是指纳税人以假报出口或者其他欺骗手段,骗税是指纳税人以假报出口或者其他欺骗手段,骗取国家出口退税款的行为。骗取国家出口退税款的行为。 骗税所采取的是假报出口货物数量、虚报出口货骗税所采取的是假报出口货物数量、虚报出口货物价格、伪造涂改报关单等手段物价格、伪造涂改报关单等手段。 骗税行为与偷税行为的区别骗税行为与偷税行为的区别在于:骗税行为人是在于:骗税行为人是把已缴到国库的税款骗归自己所有;偷税则是采把已缴到国库的税款骗归自己所有;偷税则是采取非法手段不缴或者少缴应纳税款,税款还没有取非法手段不缴或者少缴应纳税款,税款还没有缴到国库。缴到国库。 (三)抗税(三)抗税 抗税是指纳
8、税人抗税是指纳税人, ,扣缴义务人以暴力,威胁方法扣缴义务人以暴力,威胁方法拒不缴纳税款的行为。拒不缴纳税款的行为。 如拒不按税法规定进行税务登记和纳税申报,拒如拒不按税法规定进行税务登记和纳税申报,拒不提供纳税资料,拒绝接受税务机关依法进行的不提供纳税资料,拒绝接受税务机关依法进行的检查,拒不执行税法规定缴纳税款,采取聚众闹检查,拒不执行税法规定缴纳税款,采取聚众闹事、威胁围攻税务机关和殴打税务干部等行为,事、威胁围攻税务机关和殴打税务干部等行为,均属抗税行为;唆使、包庇上述违法行为的,也均属抗税行为;唆使、包庇上述违法行为的,也属于抗税行为。属于抗税行为。 (四)欠税(四)欠税 欠税是指纳
9、税人、扣缴义务人超过征收法律法规欠税是指纳税人、扣缴义务人超过征收法律法规规定或税务机关依照税收法律、法规规定的纳税规定或税务机关依照税收法律、法规规定的纳税期限,未缴或少缴税款的行为。期限,未缴或少缴税款的行为。 欠税和偷税的重要区别欠税和偷税的重要区别在于欠税是无力缴纳,而在于欠税是无力缴纳,而偷税是有缴纳能力而不缴纳。偷税是有缴纳能力而不缴纳。 表1-1 税 务 筹 划 与 偷 税 、 骗 税 、 抗 税 、 欠 税 的 区 别 方 式 选 择 偷 税 、 骗 税 、 抗 税 、 欠 税 税 务 筹 划 性 质 违 法 、 不 合 理 合 法 、 合 理 纳 税 义 务 发 生 时 间
10、发 生 之 后 发 生 之 前 后 果 损 失 大 对 微 观 无 利 对 宏 观 无 利 长 期 经 济 利 益 对 微 观 有 利 对 宏 观 有 利 政 府 态 度 严 厉 打 击 鼓 励 保 护 纳 税 水 平 低 高 野蛮者抗税野蛮者抗税, ,愚昧者偷税愚昧者偷税, ,狡猾者骗税狡猾者骗税, ,傻子冤缴税傻子冤缴税,精明者税务筹划。,精明者税务筹划。第二节第二节 税务筹划的基本原理税务筹划的基本原理税税务务筹筹划划绝对收益筹划原理绝对收益筹划原理税率筹划原理税率筹划原理 税基筹划原理税基筹划原理相对收益筹划原理相对收益筹划原理按收益效应分按收益效应分按筹划着力点分按筹划着力点分税额筹
11、划原理税额筹划原理 一、绝对收益筹划原理与相对收益筹划原理一、绝对收益筹划原理与相对收益筹划原理 绝对收益(少纳税)绝对收益(少纳税) 绝对收益筹划原理是指使纳税人的纳税总额绝绝对收益筹划原理是指使纳税人的纳税总额绝对减少,从而取得绝对收益对减少,从而取得绝对收益 大多数税务筹划都是基于绝对收益筹划原理大多数税务筹划都是基于绝对收益筹划原理 绝对节税又可分为绝对节税又可分为直接节税原理直接节税原理和和间接节税原间接节税原理理。直接减少某一纳直接减少某一纳税人应纳税收绝税人应纳税收绝对额的节税原理。对额的节税原理。某一个纳税人的税收绝某一个纳税人的税收绝对额没有减少,间接减对额没有减少,间接减少
12、了另一个或另一些纳少了另一个或另一些纳税人的税收绝对额的节税人的税收绝对额的节税原理。税原理。案例案例 某企业为商业企业,下设某企业为商业企业,下设A A、B B两个批发部,预计两个批发部,预计A A批发部年不含税销售额批发部年不含税销售额6060万元,不含税购货成万元,不含税购货成本本4545万元。万元。B B批发部年不含税销售额批发部年不含税销售额3030万元,不万元,不含税购货成本含税购货成本2020万元。如果将两个批发部由企业万元。如果将两个批发部由企业统一核算,则符合一般纳税人条件,如果将两个统一核算,则符合一般纳税人条件,如果将两个批发部分别注册为企业,实行独立核算,则批发部分别注
13、册为企业,实行独立核算,则A A、B B分别为小规模纳税人。分别为小规模纳税人。 企业可供选择的纳税方案有:企业可供选择的纳税方案有: 方案一:方案一: 统一核算(一般纳税人)统一核算(一般纳税人) 应纳增值税应纳增值税=(9065)17% = 425(万(万元)元) 方案二:方案二: 独立核算(小规模纳税人)独立核算(小规模纳税人) 应纳增值税应纳增值税=903% = 27(万元)(万元) 纳税分析:两个方案相比较,方案二比方案一纳税分析:两个方案相比较,方案二比方案一节减税收:节减税收:42527 = 155万元,因此,万元,因此,在不考虑其他因素的情况下,两个批发部分别在不考虑其他因素的
14、情况下,两个批发部分别核算,都作为小规模纳税人,可直接减少应纳核算,都作为小规模纳税人,可直接减少应纳增值税税额增值税税额155万元。万元。案例案例 某一老人有财产某一老人有财产20002000万元,他有一个儿子和一个万元,他有一个儿子和一个孙子且都很富有。这个国家的遗产税税率是孙子且都很富有。这个国家的遗产税税率是50%50%。如果老人的儿子继承遗产后,没有减少也没有增如果老人的儿子继承遗产后,没有减少也没有增加财产价值,然后遗赠给老人的孙子,孙子继承加财产价值,然后遗赠给老人的孙子,孙子继承后也没有增加或减少财产的价值,在其去世时再后也没有增加或减少财产的价值,在其去世时再转赠给老人的曾孙
15、子。转赠给老人的曾孙子。纳税分析: 方案一:方案一:按正常继承(老人按正常继承(老人-儿子儿子-孙子孙子-曾孙子)。曾孙子)。 应纳遗产税:应纳遗产税:2 000 50% + 1 000 50% + 500 50% =1 750(万元)(万元) 方案二:方案二:老人将财产直接赠给孙子(老人老人将财产直接赠给孙子(老人-孙子孙子-曾孙曾孙子)。子)。 应纳遗产税:应纳遗产税:2 000 50% + 1 000 50% = 1 500(万(万元)元) 方案二因老人将财产直接遗赠给孙子,减少了先遗赠给方案二因老人将财产直接遗赠给孙子,减少了先遗赠给儿子的这一纳税环节,因此可节税儿子的这一纳税环节,因
16、此可节税250万元。万元。 间接节税原理是在某种税采用多环节课征的情况下,通间接节税原理是在某种税采用多环节课征的情况下,通过减少纳税环节,来达到绝对节税的目的。过减少纳税环节,来达到绝对节税的目的。 相对收益(晚纳税)相对收益(晚纳税) 相对收益筹划原理是指一定时期内纳税总相对收益筹划原理是指一定时期内纳税总额并没有减少,但是某些纳税义务递延到额并没有减少,但是某些纳税义务递延到以后期间实现,取得了应纳税款的以后期间实现,取得了应纳税款的时间价时间价值值,从而取得相对收益,从而取得相对收益 如,固定资产采用加速折旧方法如,固定资产采用加速折旧方法案例案例 某企业某企业20082008年发生一
17、笔年发生一笔150150万元的费用,假定按万元的费用,假定按照税法的规定,该笔费用可以在当年一次扣除,照税法的规定,该笔费用可以在当年一次扣除,也可以在也可以在20082008年年-2010-2010年这年这3 3年内平均扣除。该年内平均扣除。该企业年度目标投资收益率为企业年度目标投资收益率为10%10%,预计每年税前,预计每年税前利润利润600600万元(未考虑前述费用)。该企业应选万元(未考虑前述费用)。该企业应选择哪种扣除方法。择哪种扣除方法。计算企业在不同扣除方法下应纳企业所得税:计算企业在不同扣除方法下应纳企业所得税: (1 1)采用在)采用在20082008年一次扣除费用:年一次扣
18、除费用: 20082008年应纳企业所得税:(年应纳企业所得税:(600 150600 150)25% = 112.525% = 112.5(万(万元)元) 20092009、20102010年应纳企业所得税:年应纳企业所得税:600 600 25% 25% 2 = 300 2 = 300(万(万元)元) 应纳企业所得税合计:应纳企业所得税合计:112.5 + 300=412.5112.5 + 300=412.5(万元)(万元) (2 2)采用在)采用在3 3年内平均扣除费用:年内平均扣除费用: 3 3年应纳企业所得税合计:(年应纳企业所得税合计:(6005060050) 25% 25% 3
19、= 412.5 3 = 412.5(万元)(万元) (3 3)计算不同扣除方法下应纳企业所得税的净现值:)计算不同扣除方法下应纳企业所得税的净现值: 一次扣除费用时:一次扣除费用时: 112.5112.50.909+1500.909+1500.826+1500.826+1500.751=338.810.751=338.81(万元)(万元) 平均扣除费用时:平均扣除费用时:137.5137.50.909+137.50.909+137.50.826+137.50.826+137.50.751=341.830.751=341.83(万元)(万元)纳税分析:纳税分析: 从以上计算可以看出,虽然两种处理
20、方法从以上计算可以看出,虽然两种处理方法在在3年内应纳企业所得税总额相等,均为年内应纳企业所得税总额相等,均为412.5万元,但考虑货币的时间价值,将费万元,但考虑货币的时间价值,将费用一次性提前扣除可比分期平均扣除节税用一次性提前扣除可比分期平均扣除节税3.02万元(万元(341.83338.81),相当于纳),相当于纳税人取得了一笔无息贷款,相对节约了纳税人取得了一笔无息贷款,相对节约了纳税支出。税支出。二、税基筹划、税率筹划与税额筹划二、税基筹划、税率筹划与税额筹划 税基筹划原理税基筹划原理是指纳税人通过缩小税基来减轻税是指纳税人通过缩小税基来减轻税负甚至免除纳税义务的原理负甚至免除纳税
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