应急机构各种管理制度.docx

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1、应急机构各种管理制度 目录 一、工作例会制度 二、应急救援职责履行情况检查制度. 三、重大隐患排查与治理制度 四、重大危险源检测监控制度 五、预防性安全检查制度. 六、应急宣传教育制度 七、应急培训制度. 八、应急预案管理工作制度 九、应急预案演练与评估制度 十、应急救援队伍管理规定. 十一、应急投入保障制度. 十二、应急救援物资装备管理制度十三、应急救援档案管理制度十四、应急救援责任追究与奖惩制度. 十五、其他管理制度. 工作例会制度 为更好的学习、贯彻应急救援管理制度，加强应急救援管理工作，提高人员管理水平，及时准确的指导和解决应急救援中存在的问题，确保矿井安全生产，特制订应急救援工作例会

2、制度。 一、会议时间:煤矿每月月底组织一次应急救援工作例会制度,并制订工作例会制度。 二、主持人:安全矿长 三、参加人员:矿长、总工程师、生产矿长、机电矿长、生产技术科、通风队、机电队、调度室、安全科、保卫科、各班队负责人。 四、会议内容 1、传达上级部门有关应急救援管理工作的文件，会议精神。 2、通报矿井应急救援管理工作存在的问题。 3、由安全科对一个月来应急救援管理工作进行汇报。 4、对本阶段应急救援管理工作进行总结，对下月应急救援管理工作做出具体安排。 五、会议要求 1、与会人员必须按时参加会议，如遇特殊情况不能参加应向主持人请假。 2、与会人员手机必须设为震动，并做好会议记录。 3、安

3、全科负责点到，做好会议记录，并形成会议纪要。 4、要求各分管领导相关人员认真落实会议精神及内容，切实落实岗位责任制。 5、本制度自即日起开始执行。 应急职责履行情况检查制度 为加强安全监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，结合公司实际，制定本制度。 1、总经理是安全生产的责任主体。 2、安全生产监督管理，“坚持安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实行“谁主管、谁负责”、“管生产必须管安全”、“谁审批，谁负责”的原则。 3、安全生产工作必须坚持并落实“一岗双责”。 4、检查内容： （1）指导、协调和督促有关部门依法履行安全生产工作职责，组织安全生产综合检查和专项检查，具

4、体组织实施安全生产目标责任制管理和考核工作，综合监督安全生产应急救援工作； （2）负责通报本公司灾害发生情况，发布应急救援信息； （3）依法对安全生产工作实施监督检查，对安全生产违法行为实施行政处罚； （4）建立公司重大危险源数据库信息系统，监督检查重大危险源监控和事故隐患的整改工作； （5）指导应急救援宣传教育工作；依法组织、指导有关特种作业人员和生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员的安全资格培训工作；监督检查生应急救援培训工作；（6）明确安全生产目标责任，并逐级分解，层层落实，建 立安全生产考核制度和考核指标体系，确保实现年度安全生产控制目标。 （7）安监部建立重大危险源监控制度，建立

5、重大危险源数据库，对存在重大危险源的地点进行监督检查，并根据重大危险源数据库信息，定期组织专家对重大危险源的状况进行综合分析、评估，督促生产经营单位采取有效的防范和监控措施。 （8）建立事故隐患排查治理监督检查制度，加强对生产经营单位事故隐患排查治理情况的监督检查。对重大事故隐患整改实施集团公司挂牌督办，公司制定整改方案，明确责任领导、整改措施、整改资金、整改负责人、整改期限和应急预案，对拒不执行隐患整改指令或整改后仍达不到要求的，要及时采取措施，对责任人进行查处。 （9）应当建立事故隐患和安全生产违法行为举报受理和查处制度，设立并公开举报电话、电子邮箱或其他举报平台，并对收到的举报进行登记。

6、对受理的举报事项，应当组织调查核实，并按规定处理。有关部门应当为举报者保密。举报事项经查证属实的，应当对举报者给予奖励。 （10）加强兼职应急救援队伍建设，根据事故等级及时启动相应的应急救援预案，组织开展事故救援工作，协调解决事故应急救援、善后处理中遇到的重大问题，向上级安全生产监督管理职责的部门报告应急救援进展情况。 （11）制定和完善应急救援预案。建立应急保障体系，完善预警机制及平台，按计划组织演练。 6、检查采用查阅资料和现场核对应急物资、设施、设备数量及存放地点是否相符。 7、本制度自发布之日起施行。 煤矿重大隐患排查与治理制度 一、本制度所称安全生产事故隐患（以下称隐患）主要是： 1

7、、工作人员违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，可能导致事故发生人的不安全行为； 2、因其它因素在生产经营活动中存在生产设备、设施、作业环境、生产组织和劳动保障方面不符合安全生产规定；工作场所未达到安全防护要求，可能导致事故发生的物的危险状态； 3、其他管理上的缺陷； 4、事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患； （1）一般事故隐患：指危害和整改难度小，发现后能够立即整改的排除地隐患。 （2）重大事故隐患：是指危害和整改难度大，应全部或局部停产，并经过一定时间治理，方能排除的隐患或因外部因素影响致使本队组（单位）自身难以排除的隐患。 二、事故隐患排查、整改原则： 1

8、、属地负责原则。事故隐患排查、整改工作，按照“谁主管谁负责”的原则，由隐患所属队组负责落实治理措施，具体实施整改方案。安监部门督促和协调有关部门协助，并对整改情况进行验收。 2、分级管理原则。一般事故隐患，由队组负责人或有关人员立即组织整改。重大事故隐患，队组书面报告分管矿长。重大事故 隐患报告，内容应当包括： （1）隐患的现状及产生原因； （2）隐患的危害程度和整改难易程度分析； （3）隐患治理方案； 3、“四定”整改原则。对隐患的排查、整改、坚持定项目、定人员、定措施、定完成时间的“四定”原则。措施包括：（1）治理的目标和任务； （2）采取的方法和措施 （3）经费和物资的落实 （4）负责治

9、理的机构人员； （5）智力的时限要求； （6）安全措施和应急预案； 三、事故隐患排查、整改责任： 1、安监部门定期组织安全生产管理人员和相关部门人员排查管理上的缺陷和事故隐患，建立隐患排查、登记、整改、验收、销案、管理台帐，建立事故隐患档案，并按照分工实施监控管理。 2.凡是已经下发又不能迅速消除的隐患，要逐项登记并采取可靠的防护措施，同时分管领导组织相关人员进行技术鉴定、安全评估。制定计划和措施，报矿长批准落实经费，组织实施直到隐患排查、验收合格。； 3.矿长要对本单位隐患排查、整改工作全面负责，建立资金使用化工专项制度。 4.矿长要对本单位事故隐患排查治理所需资金负责，建立资金使用专项制度

10、。 5.矿长要对采煤、掘进队事故隐患排查整改，负有同一协调和监督管理的职责。 6.各队组、业务部门应开展经常性安全检查活动，对检查中发现的事故隐患，按职责权限及时予以处理，对不能解决的重大隐患，要提出专题报告，说明隐患情况，危害范围和解决方案，矿组织研究处理。 7.存在隐患的对组负责任、跟班安监员在规定的隐患整改期限内，要负责组织检查、监督、事故隐患情况、危害范围和解决方案，矿组织研究处理。 8.各对组在事故隐患治理过程中，应当采取安全防范措施及相应的应急预案。事故隐患排除前或排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤离作业人员，设置警戒标志，暂时停产、停掘或者停止使用。 9.对及时排查重大

11、隐患，积极整改且效果良好，有效防止事故发生的对组和个人，给予表扬和奖励。对存在隐患不积极组织处理的对组提出批评、给与处罚，对事故隐患不整改造成事故的对组和责任人将予以从重处理。 重大危险源安全检测、监控管理制度 为了贯彻“安全第一，预防为主,综合治理”的方针，加强安全生产的科学管理，有效地控制潜在的危险因素，确保职工的安全、健康和生产建设的顺利进行，企业必须对其存在的重大危险源进行监控，对重大隐患及时进行整改。 一、危险源监控的目的不仅是预防生产安全事故的发生，而且要做到一旦发生事故，能将事故危害控制到最低程度。 二、矿山的危险源主要有：有坍塌、倾覆、压埋的场所；有发生爆炸、火灾危险的场所；有

12、发生透水、涌水等水害的场所；有高空坠落的危险场所；有提升、调运系统危险的场所；有被车辆伤害的场所；有触电危险的场所；有灼、烫伤危险的场所；有被电器绞、碾、碰、挤和撞击的场所；有中毒、窒息、腐蚀、放射危险的场所。 三、对危险源进行分析评价一般包括以下几个方面：辨识各类危险因素及其原因和机制；依次评价已辨识的危险事件发生的概率；评价危险条件的后果；进行风险评价，即评价危险事件发生概率和发生后果的联合作用。风险控制，将上述评价结果与安全目标值进行比较，检查风险是否达到可接受的水平，否则需进一步采取措施，降低危险水平。 四、通过对危险源的分析评价，根据危险程度、发生事故的可能性和事故后果的严重程度，对危险源分三级管理与控制： A级：重大危险源，由企业、矿部、班组三级管理与