2022年乡镇党委规范化建设试点工作意见.docx

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1、2022年乡镇党委规范化建设试点工作意见 为进一步巩固和发展“强基固本工程”的成果，全面加强农村基层组织建设，不断强化乡镇党委在农村三个文明建设中的领导核心地位，保证和推动农村的改革、发展和稳定，依据中国*党农村基层组织工作条例、党政领导干部选拔任用工作条例、国家公务员暂行条例等有关规定，参照中国*党地方委员会工作条例（试行），结合我县实际状况，文秘部落县委探讨确定了乡镇党委规范化建设的初步看法，并确定在部分乡镇开展试点，现就试点工作提出如下看法。 一、指导思想 以党的十六大、十六届三中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，根据省、市关于加强农村基层组织建设的总体部署，通过建立和完善学习培训、

2、议事决策、选拔任用、重大事项管理、激励约束等五项机制，形成配套科学规范的制度体系，确保“按规则办事”。以发展作为第一要务，树立科学的发展观和正确的政绩观，把乡镇党委自身建设与加快发展紧密结合起来，充分发挥乡镇党委在三个文明建设中的领导核心作用，为实现全面建设小康舒城起步阶段的目标任务，推动和促进农村的改革、发展和稳定供应坚毅的组织保证。 二、主要内容 （一）建立和完善学习培训机制 1、健全中心组学习制度。乡镇党委每年都要制订具体的学习安排，中心组每月必需集中学习一天，并定期沟通学习心得体会。系统学习*理论学问、经济学问、科学文化和法律学问等，不断提高领导和工作水平。LOcaLhosT 2、健全

3、乡镇干部学习培训制度。乡镇干部每月集中学习不少于一天，每人每月写一篇心得体会。应对大规模培训干部的须要，刚好支配干部参与上级组织部门组织的各类岗位培训。同时，激励干部坚持业余自学，参与各类*教化培训，不断提高学问水平和工作实力。 3、加强学习培训的督查和考核。对乡镇党委的集体学习和班子成员的个人学习状况，年中抽查、年终纳入乡镇干部年度考核。严格执行乡科级干部任职资格考试制度，凡不能在规定的时间内通过任职资格考试的，一律取消任职资格。 （二）建立和完善议事决策机制 1、坚持和健全民主集中制。乡镇党委要进一步增加民主集中制观念，严格遵循决策程序，讲求决策的民主化、科学化。决策要体现“集体领导、民主

4、集中、个别酝酿、会议确定”的原则。凡重大问题必需集体探讨确定，不得以个人看法代替党委的集体决策。如遇紧急状况，必需由个人作出确定时，事后快速向党委报告。 2、完善党委议事决策规则。各乡镇党委要结合实际，依据有关文件，在总结前几年制度建设阅历的基础上，建立和完善乡镇党委议事决策规则，界定书记办公会、党委会、党委扩大会议的召开时间、参与范围、议事内容和议事程序。议事决策规则内容要全面、详细、操作性强。 （1）党委会。乡镇党委会议是乡镇党委的最高决策层。党委会议事范围：主要是探讨贯彻上级党组织和乡镇党员代表大会（党员大会）的决议、看法，提出和确定党委的工作安排，探讨人事支配等有关重大事项。党委会议题

5、一般由书记提出，书记办公会探讨确定，并提前将议题通知参会人员，不允许临时动议。召开党委会必需有三分之二以上委员参与方可召开，探讨人事等重大问题时，必需有三分之二以上成员同意方可形成决议。乡镇党委会一般每月召开一次，遇有特别状况可随时召开。不得以党政联席会议的形式探讨问题，不允许以书记办公会的形式代替党委会进行决策。 （2）书记办公会。议事范围：酝酿须要提交党委会探讨确定的问题；对党委会确定事项的组织实施进行协调；沟通日常工作状况。参与人员：书记、副书记，人大主席和纪委副书记列席。书记办公会依据工作须要召开。书记办公会不是一级决策机构，不得确定重大问题。 3、规范重大问题的决策程序。党委会或党委

6、扩大会议对重大问题的决策，一般应经过以下程序：（1）在调查探讨的基础上提出方案，有的问题应提出两个以上可供比较的方案。（2）方案提出后，一般应征求下级党组织的看法，有的应组织专业人员进行分析论证，作出评估。（3）召开党委会或党委扩大会议充分探讨，进行表决。会议确定多个事项的，应逐项进行表决。提倡对重大问题决策实行票决制。对决策进行重大调整或变更，应由作出决策的党委会或党委扩大会议确定，党政负责人不得自行确定。 （三）建立和完善选拔任用机制 1、严格规范干部选拔任用程序。要根据党政领导干部选拔任用工作条例的规定，按干部管理权限，对乡镇管理干部的选拔任用条件、程序等作出明确的要求。（1）选拔任用干

7、部必需经过民主举荐提出考察对象。即在民主举荐的基础上，由书记办公会确定考察对象，并组成考察组依据干部选拔任用的条件和不同领导职务的职责要求，对考察对象进行全面考察。村“两委”班子仍旧实行“两推一选”和干脆选举。（2）考察结束后，由考察组向乡镇党委会全面汇报考察对象的状况，最终经乡镇党委集体探讨探讨作出任免确定。 （3）在党委探讨确定后，下发任职通知前，应当在肯定范围内进行公示，公示期一般为七天。公示结果不影响任职的，再办理任职手续。 2、建立干部选拔竞争机制。对乡镇二级机构一些重要岗位负责人出缺的，要根据公开、同等、竞争和择优的原则，实行公开选拔、竞争上岗。 3、建立和完善优秀干部的选拔培育机制。各乡镇党委要通过 123下一页 第4页 共4页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页