农村集体资产股份合作制改革实施方案(农村集体经济改革).docx

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1、农村集体资产股份合作制改革实施方案(农村集体经济改革) 农村集体资产股份合作制改革实施方案（农 村集体经济改革） *镇*村集体资产股份合作制改革实施方案 为深积极稳妥推进我村集体资产股份合作制改革，依据*市*区农村集体资产股份合作制改革试点工作实施方案等文件要求，切实做好我村集体资产管理，壮大我村集体经济实力，结合村情实际，特制订本实施方案。 一、总体思路 坚持农村基本经营制度不动摇，以规范经营管理、理顺分配关系为核心，以“清产核资、明晰产权、量化资产、设置股权、管理分配”为主要内容，建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的集体资产管理制度和现代产权制度，不断提高集体资产的运行质量和经

2、营效益，促进集体经济发展壮大和农民持续增收。 二、基本原则 坚持依法依规，勇于探索，积极稳步推进的原则；坚持解放思想，实事求是，多种形式并举的原则;坚持改革、发展、稳定三者相统一的原则；坚持集体资产按份共有、同股同权、利益共享、风险共担的原则；坚持按劳分配与按股分 红相结合的原则；坚持公开、公平、公正、科学合理、规范化改革的原则。 三、运行机构 成立*市*区*镇*专业合作社，全面负责村级经营性资产、非经营性资产的登记管理、推广营运。公司下设董事会、监事会、财务部3个部门。 董事会： 懂事长：罗* 成员：* 职责：董事会是公司经营管理的最高决策机构，全面做好公司的营运管理，做好全村各类集体资产的

3、登记管理，采取灵活多样的手段做好资产性、经营性资产的营运管理，完成其他临时性工作。 监事会： 监事长：* 成员：* 职责：全面做好合作社管理运营、账务公开的监督检查，及时做好群众的咨询、来电来信解释回复，完成其他临时性工作。 财务部： 财务长：* 成员：* 四、清产核资 根据*市*区农村集体资产股份合作制改革试点工作实施方案等文件要求，我村的集体资产划为二类：经营性资产和非经营性资产。清产核资工作按照国家农业部、财政部乡村集体经济组织清产核资办法和农业部农村集体资产清产核资资产所有权界定暂行办法有关规定，依法确定村原有的各种资产。清产核资结果在村务公开栏等地方公布，公开接受群众监督。本次村集体

4、资产股份合作制改革为经营性资产。 五、股权量化及设置 本次量化的集体资产为经营性净资产，资产价值以原值为原则。量化分为集体股和个人股。集体股持有人为村民委员会，占公司股份的30%。个人股持有人为户籍总人口，占公司股份的70%。公司总利润分红为一年一分红。 个人股按照以下标准量化股权到人头：贫困户人口按1.1的比例持有股份，五保人口按照1.1的比例持有股份，非贫困户人口按照1.0的比例持有股份。不履行村民义务等情况户籍人口只按0.6的比例持有股份。具体计算方法如下：个人股本分红=*个人持股比例 集体股按照以下标准进行股权分配：20%列入村委集体经济收入，用作公共基础设施维护等用途。10%用作公司

5、运行经费和管理人员工资。 本公司股权管理实行“生不增、死不减”静态管理，并向股东发放股权证书，作为享受股份经济合作社收益分配的凭据。股权证书不准作为其他证书使用，遗失需及时报失，并申请补办手续。股权可以继承、转让和赠与，但不得退股提现，具体操作办法按有关规定办理。 六、保障措施 1、加强领导，建立健全组织领导机构统一。成立由村党支部书记任组长、两委班子成员、党员群众代表为成员的改革工作小组，下设宣传组、资产清查组、咨询顾问组等，具体负责改革工作。 2、村干部群众是改革的主体，多种形式搞好改革宣传教育，让广大干部群众深刻认识改革的深远意义、目的、任务，深入了解具体改革措施和操作办法，为顺利推进改

6、革奠定坚实的思想基础。 3、本着积极稳妥、先易后难，深入调研，认真谋划，精心组织，统筹安排，综合分析，充分考虑各方面利益关系，有组织、有计划、有步骤地推进改革。 村集体资产股份合作制改革宣传标语 农村改革全方位，资产股改是关键 清产核资，摸清家底 股权改革，人人有责 以人为本，成果共享 公开公平，量化股权 明晰集体产权，维护社员权益 资产变股权，社员当股东 拥有集体产权，共建美好家园 农民有了股权证，好比吃了定心丸 建立现代产权制度，发展壮大集体经济 推进股改工作，共享发展成果 三权到人，权跟人走 加快建立新农村集体产权制度 推进股份合作制改革，赋予农民更多财产权利股改事关大家，人人都来当家