瓦斯治理攻坚年实施方案(修改).docx

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1、瓦斯治理攻坚年实施方案(修改) 贵州天健矿业集团股份有限公司仁怀市五马镇富康煤矿 瓦斯专项治理攻坚年实施方案 编制：XXX1 审核：XXX2 年月日 名称瓦斯治理攻坚实施方案编制人编制时间 会审地点会审时间 会审部门总经理总工程师机电副总 经理 通风副总 工程师 生产副总 经理 会审人员 会审意见： 仁怀市五马镇富康煤矿瓦斯治理攻坚年实施方案 为认真贯彻落实省安全生产委员会关于印发贵州省煤矿瓦斯治理攻坚年实施方案的通知（黔安2022?3号）、市安委办关于印发六盘水市煤矿瓦斯治理攻坚年实施方案的通知（六盘水安办通2022?24号）、盘县煤矿瓦斯治理攻坚年实施方案（盘安办发2022?28号）精神，

2、切实开展好瓦斯治理攻坚年各项目标工作任务，有效防范和遏制煤矿瓦斯事故的发生，促进公司下属煤矿安全生产形势稳定好转，深刻吸取松林煤矿“1127”瓦斯爆炸事故的惨痛教训，认真开展“抓典型、促整改、回头看”为重点的安全教育实践活动，特制订本实施方案。 一、攻坚目标 通过瓦斯治理攻坚方案，全面提升瓦斯防范意识、瓦斯治理和管理水平，牢固构建“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯治理工作体系。严格执行“多措并举、可保必保、应抽尽抽、效果达标”瓦斯治本战略，严格落实“先抽后采”和两个“四位一体”的综合防突措施，建立瓦斯治理长效机制，完善瓦斯治理追究制度，进一步夯实瓦斯治理工作基础。 （一）通过瓦斯

3、专项治理攻坚年实施方案，2022年全面实现杜绝瓦斯、煤尘爆炸事故的发生、杜绝煤与瓦斯突出事故，杜绝“一通三防”责任伤亡事故； （二）杜绝3%及以上瓦斯超限事故； （三）开采被保护层采煤工作面23个，回采煤量109.4万吨，掘进进尺16184米，掘进煤量11.6万吨，共计划产出原煤量约120万吨，瓦斯抽采量约6800万立方，瓦斯抽采率61%，抽采钻孔量630万米。 二、加强组织领导 为确保瓦斯治理攻坚实施方案取得实效，公司成立瓦斯治理攻坚实施方案领导小组。 组长：（总经理） 副组长：XXX2（总工程师）（通风副总工程师） 成员： XXX4（机电副总经理） XXX5（安全副总经理） XXX6（机电

4、运输部长） XXX7（安全监察部长） 职责： 1、总经理：负责瓦斯治理攻坚全面工作，负责资金的筹集。 2、总工程师：负责瓦斯治理攻坚全面技术工作，对瓦斯治理攻坚工作负主要技术管理责任。 3、通风副总工程师：负责瓦斯治理攻坚指导、监督、服务，对瓦斯治理攻坚工作负主要管理责任。 4、安全副总经理：负责瓦斯治理攻坚工作的监督、督促整改，对瓦斯治理攻坚工作负主要监管责任。 5、机电副总经理：负责分管范围瓦斯治理攻坚工作的指导、监督、服务，对分管范围瓦斯治理攻坚工作负管理责任。 6、生产副总经理：负责分管范围瓦斯治理攻坚工作的指导、监督、服务，对分管范围瓦斯治理攻坚工作负管理责任。 瓦斯治理攻坚活动办公

5、室设在通防部，负责对公司及各煤矿瓦斯治理攻坚进行技术指导和检查督导，肖珂任办公室主任。 三、攻坚内容 结合湾田“418”煤与瓦斯突出事故、玉舍西井“525”、新华煤矿“611”煤与瓦斯突出事故，以及松林煤矿“1127”重大瓦斯爆炸事故为例，认真开展组织职工进行安全警示教育活动，深刻剖析事故原因，重点开展“查大系统、除大隐患、防大事故”的工作要点，解决瓦斯治理存在的突出问题，严格落实“十个必须”、“十个严禁”、“十个防止”和“十项攻坚”内容。 （一）十个必须。必须严格落实公司、煤矿瓦斯治理工作责任，煤矿必须建立健全瓦斯治理专业队伍，必须保证瓦斯治理资金投入，必须确保通风可靠，瓦斯超限、停风必须执

6、行停电撤人，瓦斯地质工作必须准确可靠，瓦斯抽采必须达标，防突措施必须到位，监测监控系统必须有效，放炮管理必须到位。 （二）十个严禁。公司、煤矿严禁超设计能力下达生产任务，严禁瓦斯治理机构人员不齐组织生产，严禁挪用瓦斯治理专项资金，严禁无风微风和违反规定的串联通风，严禁瓦斯超限作业，严禁瓦斯检查空班漏检，严禁瓦斯抽采不达标组织生产，严禁掘突出头采突出面，严禁监测监控系统弄虚作假，严禁不按规定实施放炮作业和撤人设岗。 （三）十个防止。防止“三超”生产和多头多面，防止图实不符和超层越界，防止误解煤层，防止消突检验不真实，防止瓦斯抽采钻孔施工不到位，防止瓦斯积聚，防止瓦斯检查弄虚作假，防止出现引爆火源

7、和电气设备失爆现象，防止设施不可靠导致灾区扩大，防止停风不停电和送电部检查瓦斯现象。 （四）十项攻坚。 1.构建全面瓦斯治理责任体系。要以最坚决的态度树立安全生产“红线”意识，实现对安全生产工作的正确摆位。要严格落实“三个必须”（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全）全覆盖，公司瓦斯攻坚会议每季度不少于1次，公司、煤矿要分别建立健全安全生产责任制和瓦斯治理专项责任制，实现安全生产责任全覆盖；要把瓦斯治理责任分解落实到各个层级、各个环节和各个岗位，建立完善瓦斯治理工作责任制和瓦斯治理责任倒查机制，实现各级领导、职能部门、工程技术人员、岗位操作人员在生产过程中对瓦斯治理工作层层

8、负责。通过攻坚，解决思想认识不到位、安全责任不落实、瓦斯治理制度不健全的问题。 2.强化瓦斯治理专业队伍和安全监管队伍建设。煤矿必须配备负责“一通三防”工作的总工程师、专职通防副总工程师和地测副总工程师，并设立通风、防突、抽采、地测、安检和监测监控等专业机构，配足专业技术和特种作业人员。通过攻坚，解 决瓦斯防治机构不健全、专业技术人员配备不到位、安全监管力量不足的问题。 3.严格落实瓦斯治理资金投入。下属煤矿要加大瓦斯治理资金的投入。煤矿要严格提取使用安全专项费用，并优先安排使用瓦斯治理资金；煤矿批准的瓦斯治理资金，必须简化程序、及时划拨，确保瓦斯治理工作所需的人、财、物及时到位。通过攻坚，解

9、决瓦斯治理资金投入不到位的问题。 4.构建安全可靠合理的通风系统。按照“系统合理、设施完好、风量充足、风流稳定”的要求构建安全可靠合理的通风系统，做到通风系统合理、通风设施的安设和构筑质量达标、通风能力和风量满足要求、供风场所持续均衡供风。坚决杜绝无风微风、循环风、违规串联风等违章行为。通过攻坚，解决通风系统不合理不可靠、通风设施质量不达标、供风不稳定、通风管理不到位等问题。 5.实现瓦斯抽采与采掘平衡。公司下属矿井均属于高瓦斯、突出矿井，瓦斯抽采计划与采掘接续计划要同步编制，瓦斯治理工程要超前实施，实现抽、掘、采平衡，根据抽采达标煤量下达生产作业计划。积极采用先进打钻设备提高钻进速度、增加钻

10、孔深度，确保钻孔施工到位，研究改进封孔技术、提高封孔质量，加强抽采系统巡检维修管理，提高抽采效率。实现瓦斯抽采达标、消突达标和瓦斯零超限。公司要对下属煤矿下达瓦斯抽采指标， 凡是应当抽采的煤层，必须强制性抽采，没有完成抽采计划的，停产进行抽采；矿井瓦斯抽采能力必须满足瓦斯治理需要。通过攻坚，解决矿井瓦斯抽采滞后、抽掘采失调的问题。 6.全面落实综合防突措施。下属煤矿要严格落实区域和局部两个“四位一体”综合防突措施。突出煤层必须采取区域防突措施，具备保护层开采条件的必须强制性开采保护层；要加强对煤层瓦斯参数的测定和论证分析，合理选择保护层。不具备开采保护层条件的，必须采取穿层钻孔预抽煤层瓦斯或在

11、已消除突出危险区域施工顺层长钻孔预抽煤层瓦斯的区域防突措施。煤矿要制定区域消突和抽采达标评判实施细则，成立专门的区域消突和抽采达标评判机构，严格各类钻孔验收、指标考察，强化区域措施效果检验。建立钻孔的设计、施工、验收终身负责制。利用新技术新工艺提高瓦斯抽采效率。始终做到不掘突出头、不采突出面。通过攻坚，解决不开采保护层、各类钻孔施工不到位、瓦斯抽采钻孔数据作假、消突评价失真、消突不达标问题。 7.建立科学有效的安全监测监控系统。矿井安全监测监控系统的设计、安装必须符合规定，做到装备齐全、数据准确、断电可靠、处臵迅速，确保系统运作不间断、不漏检、不误报。当瓦斯超限和各类异常现象出现时，系统和值班

12、操作人员能够迅速做出反应，采取正确的应对措施。所属煤矿的监控系统必须分别实现与公司和县级监控中心联网，当瓦斯或一氧化碳超限时，必须实现矿井、公司、县三级同时响应，同时做出停电、撤人等应急 处理决定。严厉打击监控系统安装捆绑过滤软件，人为屏蔽、删除、修改、过滤瓦斯超限数据，隐瞒瓦斯超限、遮挡传感器等弄虚作假严重违法行为。通过攻坚，解决监控系统运行不正常、监控数据作假、误传误报、断电不可靠、反应不灵敏、处臵不及时等问题。 8.全面落实现场安全管理措施。下属煤矿要建立覆盖煤矿生产现场各工种、各岗位、各项工作的标准作业流程，使现场作业程序化、规范化、流程化，用制度防范违章，切实规范瓦斯抽采、区域措施效

13、果检验、瓦斯管理等行为，从根本上预防违章作业和弄虚造假；加强井下风电闭锁、瓦斯电闭锁装臵的管理使用；瓦斯超限必须无条件停电撤人，再汇报处理；按要求维护检修井下电气设备，严格防范电气设备失爆和其他火源；严格落实瓦斯检查制度，所有采掘工作面全部配齐专职瓦检员，矿井下井人员全部佩戴便携式瓦检器，实现全员检查瓦斯；强化井下通风设施构筑、瓦斯抽采钻孔施工等过程管控，用过程控制结果、用结果检验过程；煤矿企业的各个层级都要狠抓现场管理，确保所有安全措施都能在现场落实。通过攻坚，彻底解决瓦斯超限作业、现场安全措施不落实等问题。 9.全面落实瓦斯治理全员安全培训。煤矿要建立瓦斯治理全覆盖培训常态机制，定期组织开

14、展瓦斯治理全员安全培训。通过专题培训、集中培训、现场观摩等方式，形成覆盖一线作业人员、班组、科（队）、矿级管理人员的全员安全培训网络，强化全员 瓦斯治理责任落实，树立“全员懂瓦斯、全员管瓦斯、全员防瓦斯”的理念。煤矿的瓦检员、安全员、防突员、技术负责人、主要负责人要采取强化培训，提高瓦斯治理和防突工作的履职能力。通过攻坚，解决思想认识不到位、安全意识不强、岗位责任不落实等问题。 10.深入开展煤矿打非治违专项行动。重点打击超层越界、图实不符、多头多面、“三超”生产等非法违法行为。煤矿必须如实填绘图纸并定期交换，实行煤矿采掘工作面报告制度和公示制度，严防多头多面作业。通过攻坚，杜绝超层越界、多头

15、多面、隐瞒采掘工作面逃避监管等非法违法行为。 四、攻坚措施 （一）召开公司及下属煤矿瓦斯治理现场会专题会。以霖源煤矿作为公司瓦斯治理示范矿井，分类指导，分梯次、有计划、有步骤的总体推荐。结合各煤矿实际情况，采取以霖源煤矿为首，逐步推广相结合其它煤矿瓦斯综合治理的原则，总结推广瓦斯治理工作中的好做法、好经验，进一步落实好瓦斯治理示范矿井建设的各项要求。推广瓦斯治理的新理念、新技术、新工艺、新装备。公司组织开展煤矿瓦斯治理现场会，现场观摩、井下参观学习、交流瓦斯治理工作经验，把所存在的问题或者好的办法向其它矿井互相分享，做到“自己找、群众提、专家帮、上级点”的理念。 （二)技术支撑措施。公司目前已

16、经成立瓦斯实验室，配备了瓦斯参数检测的装备和专业技术人员，保障煤矿瓦斯治理工作有序开展。煤矿必须建立瓦斯治理职能部门，必须进行突出危险性鉴定，实时测定主要参数；编制矿井瓦斯地质图，配备专业的技术装备和相关人员，配备防突参数仪、防突钻机并建立永久瓦斯抽放系统，配备足够的专职瓦斯抽采队伍和打钻队伍，安设视频监控打钻区域实行全覆盖，瓦斯抽采系统、安全监控系统及信息化平台可靠运行，认真开展煤矿瓦斯治理技术支撑工作。 （三）深入开展煤矿安全教育实践活动。为扎实有效推进瓦斯治理”十六”字综合治理方针，瓦斯综合工作体系建设，顺利开展煤矿安全教育实践活动，把瓦斯攻坚方案与安全教育实践活动相结合，深化煤矿瓦斯治理攻坚战，有效防范和遏制煤矿瓦斯重特大事故，全面提升煤矿瓦斯治理水平，把“抓典型、促整改、回头看”贯穿全年煤矿安全工作的始终，着力解决瓦斯治理及防突工作中的典型突出问题，通过深入开展煤矿安全教育实践活动，转变观念，把瓦斯治理及防突工作作为煤矿安全生产的第一要务来落实。正确处理好发展与安全、瓦斯治理与生产的关系，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针开展各项工作，全面夯实煤矿安全生产的基层、基础、基本功，用瓦斯治理水平的提升来效验煤矿安全教育实践活动开展成效。 （四)开展瓦斯专项检查。2022年，针对公司下属煤矿瓦斯治理攻坚领导小组组织开展四次专项检查。其中：一季度，开展