2022年在财政工作会议上的讲话优质.docx

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1、2022年在财政工作会议上的讲话2004年1月1日起,打破现行按隶属关系和税目划分所得税收入的方法,实施所得税收入共享改革。这是党中心、国务院从我国*、经济和社会发展全局作出的一项重大确定,具有重要的*、经济和社会意义。所得税收入共享改革的主要内容是:除少数特别行业或企业外,绝大部分企业所得税和全部个人所得税(包括对个人储蓄存款利息征收的所得税)实行中心与地方按比例共享。共享范围和比例全国统一。中心与地方共享比例2004年55,2003年为64,以后如何共享,中心依据实际收入状况再行考虑。改革以2003年为基期,对地方净上划中心所得税定额返还地方。这次改革,中心通过提高共享比例增加的收入将全部

2、用于对中西部地区的一般性转移支付。从这一点来看,所得税收入共享改革对我省来说还是比较有利的。但中心的改革方案也明确规定,改革方案实施后,假如某省(区、市)以后年度的所得税收入完成数达不到2003年基数,中心将相应扣减对该地区的基数返还或调增基数上解。 关于我省的所得税共享改革方案,目前省财政厅正在抓紧探讨拟定。总的原则是:保证市州基期年的既得利益;结合我省的实际状况,改革既要主动,又要稳妥,实行分步到位;所得税共享比例全省统一,保持财政体制规范和便于税收征管。我省所得税收入共享改革方案确定后,各市州要抓紧探讨制定相关的配套改革方案和各项打算工作,以确保所得税共享改革顺当进行。(六)主动稳妥地推

3、动农村税费改革。农村税费改革,是党中心、国务院做出的一项重大决策。这项改革,有利于理顺农村安排关系,减轻农夫负担,推动基层政权建设,改善党群、干群关系。2000年,国家首先在安徽全省进行了农村税费改革试点,同时要求其他省市区选取部分县(市)进行试点。根据国家的统一要求和部署,2000年我省首先在德惠、蛟河两市进行了农村税费改革试点。在试点取得初步成效的基础上,去年德惠、蛟河两市又进一步深化了试点。同时,全省又选取了15个县(市、区)进行了模拟运转。在农村税费改革两年试点工作取得阶段性成果的基础上,中心确定今年扩大以省为单位的试点范围,由现在的安徽、江苏两省扩大到三分之一(即10个省左右),重点

4、支配在粮食主产区和农业大省。同时,中心预算新增支配150亿元的资金,用于扩大农村税费改革试点。为了主动稳妥地推动我省农村税费改革进程,切实减轻农夫负担,在充分听取各方面看法的基础上,省委、省政府权衡利弊,慎重决策,已正式向国务院打报告,申请国务院批准我省今年在全省进行农村税费改革试点。农村税费改革不仅仅是减轻农夫负担的问题,改革后,农村义务教化投入能否不低于改革前的水平,乡镇政权和村级组织能否正常运转,都是农村税费改革中必需要妥当处理解决好的问题。因此,对农村税费改革的艰难性、困难性,我们肯定要充分相识,一方面各部门要统一思想,形成合力,以主动的看法来对待这项工作;另一方面要努力做好各项基础工

5、作。财政部门要把好关,算好帐,把各方面的状况摸清、搞透。同时,要支配好配套资金,逐步加大财政支持力度,确保我省农村税费改革的顺当进行。(七)仔细落实粮改政策,主动筹措支配粮食风险基金。去年8月,国务院印发了关于进一步深化粮食流通体制改革的看法(国发200328号),明确粮食主销区和主产区将实行不同的购销政策。作为粮食主产区,我省接着执行“三项政策、一项改革”。为此,国家新增了对我省的补助,使我省粮食风险基金包干资金由28.2亿元增加到38.3亿元。针对这一改变,结合我省的实际,今年拟对现行粮食风险基金运用方法进行适当调整,主要思路是:对国家核定给我省的规模内资金,实行省与市州包干运用方法,结余

6、留用,超支自补。包干资金主要用于两个方面:一是对现有老库存粮食进行补贴,弥补企业过去按爱护价政策收购粮食所发生的储存费用,促进企业主动消化老库存;二是对执行爱护价政策的收购和销售环节进行补贴,激励企业多收快销爱护价粮食。须要强调的是,国家新增的粮食风险基金补助,仅是扩大了我省包干资金总规模,我省负担配套的基数仍旧维持不变。因此,今年拟实行的粮食风险基金运用方法,并不会削减市州配套资金规模。对此,各地要有醒悟的相识并赐予高度重视。要根据包干负担方法,接着主动筹措资金,足额支配好应负担的粮食风险基金。确因财力不足无法足额到位部分,省财政帮助向商业银行借款解决,以确保按爱护价放开收购农夫余粮,爱护农

7、夫种粮主动性,解决好农业增产与农夫增收问题。要主动探讨区分老库存和新收购粮食补贴的方法,逐步建立一种搞活经营、促进销售的机制。同时,要切实加强对粮食风险基金的监管,坚决查处挤占、挪用等违规违纪行为。(八)进一步完善财政监督体系,切实加强财政监督管理。加强财政监督管理,是财政部门的重要职能,也是实现财政政策目标,规范财经秩序,惩治作奸犯科行为的有效手段。各级财政部门要不断完善财政监督体系,切实加强财政监督管理。一是变更财政监督的方式和方法。在监督管理的重点上,要由事后监督管理为主,向事前审核、事中监控和事后检查稽核的有机结合转变;在监督管理的方法上,要由集中性、突击性检查为主,向常常化、规范化、

8、多样化转变;在惩罚力度上,要从处理事务为主,向处理事务和处理人相结合、内部通报和公开曝光相结合的方向转变,依法肃穆查处违法违纪行为。二是强化会计工作。要全面深化地实行会计法,加强财务会计监管。切实加强对会计*事务所的监督检查和查处力度,坚决取缔违法违规、弄虚作假的事务所。要加强对财会人员执法状况的监督检查,依法坚决打击做假账行为。接着稳步推动会计委派制试点工作,巩固乡镇行政事业单位财务统管工作成果。三是加大财政监督检查力度和深度。建立重点项目跟踪问 上一页1234567下一页 第4页 共4页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页