2022年领导干部公务用车改革情况调研报告.docx

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1、2022年领导干部公务用车改革情况调研报告 为全面了解我市公务用车货币化改革的现状，有针对性地解决改革中存在的问题，我们实行听取状况汇报、召开座谈会、个别征求看法、查阅资料、账册等方式对9个县（市、区）27个乡镇（办事处）领导干部公务用车货币化改革工作进行了调研，并在全市97个乡镇（办事处）发放领导干部公务用车货币化改革问卷调查表1000份，现将调研状况报告如下： 一、我市公务用车改革的基本状况 我们根据先易后难、由点到面、按部就班、主动稳妥的原则，*市领导干部公务用车货币化的改革探究分两个阶段四个层次，取得了显著的效果。一是试点探究和记帐式消费阶段，时间为200*年至200*年*月。二是全面

2、推行货币化改革阶段。时间是200*年*月至今。四个层次为乡镇（办事处）、县（市、区）直属部门、县（市、区）四大家领导、襄樊市直部门。公车消费货币化改革成效显著，消费成本大幅度降低，全市102个乡镇（办事处）交通费核定支出为525.21万元,比改革前的1311.79万元削减786.58万元,下降59.96%。 （一）乡镇（办事处）公务用车改革状况 乡镇（办事处）领导干部公务用车货币化改革在2001年试点基础上，于2003年3月纳入农村综合配套改革，同年9月在全市102个乡镇（办事处）全面推行。除6个地处偏远、交通不便的山区乡镇（办事处）各保留一部公车外，其他96个乡镇（办事处）全部取消公务用车，

3、共拍卖公车295辆。取消公车的乡镇，领导干部的交通费实行总额限制，限额补贴，核算到岗，分解到人，超支自负。lOcalhosT乡镇（办事处）交通费总额，每年分别限制在45万元-6万元不等，党政正职交通费补贴每人每月600元-800元，其他班子成员每人每月100元-400元。同时，考虑到一些特别公务活动和重大紧急任务的须要，老河口、谷城、宜城等县（市）设立了应急公务交通费，限定额度（一般为每年1-2万元），严格管理，报批运用。 在实际操作过程中，取消公车的乡镇（办事处）交通费运用和发放主要有两种模式：一是按月随工资货币化发放。实行这种形式的主要是一些经济条件较好的乡镇（办事处），共53个，占52%

4、。二是不发放交通费给个人，实行记账式管理。实行这种方式的乡镇共49个，占48%。乡镇依据交通状况和本地出租车业发展状况，在租用车辆时，又主要分为统一固定租用车辆和不固定租用车辆。保留公车的6个乡镇，交通费用扣除车修、保险等公共开支外，剩余交通费定额包干到领导干部个人，包干费用有的以货币化形式发放给领导干部个人，有的实行记账核销方式。 （二）县（市、区）直属部门公务用车改革状况 县（市、区）直属部门公务用车的改革试点实行点面结合的方法。先行改革的老河口市直属部门实行整体改革，其它县（市区）选择3-4个直属部门进行改革,运行模式基本一样。老河口市于2003年8月完成市直单位领导干部公务用车货币化整

5、体改革任务，其改革的方法标准与乡镇基本一样。该市除公检法机关及防汛、医疗救援保留公务用车外，其他部门一律取消公务用车，按标准发放交通补贴。 （三）县（市区）四大家领导干部公务用车改革状况 我们选择了老河口市作为市四大家领导干部公务用车货币化改革试点单位，依据领导干部前三年平均用车状况核定每年交通里程，再换算成用车费用，实行限额包干，每人建立单独账户，记账式消费。四大家正职年交通费用3.5万元-4.1万元之间，副书记（含常务副市长）3万元左右，其他班子成员2.5-3万元左右（均不含司机工资）。 （四）市直试点单位状况 市物价局作为首批市直试点单位于2003年12月进行了公务用车改革，该局原有5台

6、公务用车，改革后，除保留一辆应急公务用车外，其它车辆全部封存，领导干部和其他机关干部一律按月随工资发放交通费补贴，市旅游局公车改革也于2022年元月起先运行，其模式与物价局一样。 二、主要做法和成效 从2001年以来，根据中心纪委、省纪委的部署，我们以老河口市为试点，起先有安排、有步骤地在全市推行领导干部公务用车货币化改革，这项工作从一起先就受到中心纪委、省纪委的高度重视。在公务用车消费货币化改革过程中，我们始终留意突出两个重点，抓住三个关键环节，坚持四个原则，保证这项改革的顺当进行。 两个重点：一是改革对象以领导干部为重点。二是在操作环节上以核定标准为重点。 三个关键环节：一是组织发动和制定

7、方案。各地、各单位都成立了党政主要负责同志和相关部门参与的领导小组，组建了工作专班，在广泛征求看法的基础上，制定了公务用车消费货币化改革实施方案，并召开了动员 会，进行了仔细地支配部署，做好宣扬发动和思想教化工作，保证了货币化改革的顺当进行。二是摸底定标。领导干部个人交通费补贴标准，依据前三年消费基数及领导干部的职务、分工和实际工作量等因素综合确定，划分若干档次，定额到人，以文件形式下发执行。三是运行管理。各地、各部门严格操作程序和管理方法，实行货币化限制、市场化消费、社会化管理。 四个原则：一是公允、公开、公正原则。各地在改革进程中，广泛征求干部群众看法，运行过程中，定期公布账目，接受群众监

8、督。二是节约支出，削减奢侈原则。各地在改革过程中，以改革前三年的平均数为基数，并适当下调肯定比例，确定交通费总额。三是简化程序，便于操作原则。交通费每月随工资发给个人，由个人依据工作须要自由支配，节约归己、超支不补。四是有利工作和调动主动性原则。在核定领导干部交通费补贴时，坚持做到既能满意正常公务消费须要，还能在勤俭节约的状况下略有节余，最大限度地调动广阔干部的主动性。 从我市改革运行的状况来看，改革的主要成效反映在以下几个方面： 一是降低了 123下一页 第5页 共5页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页