码头安全管理制度.docx

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1、码头安全管理制度 *有限公司 码头安全管理制度 编制单位：* 实施日期：*年*月 1目的 为了贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针，规范公司码头安全管理工作，提高码头安全作业的能力，保证安全生产及职工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响，特制定本生产安全管理制度。 1.1 编制依据 （1）中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第13号） （2）中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令第6号） （3）生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号） （4）生产安全事故应急预案管理办法（国家安全生产监督管理总局令第88号） （5）广东省安全

2、生产监督管理局关于生产安全事故应急预案管理办法实施细则（粤安监应急20226号） （6）中山市突发事件应急预案管理办法（中府办202286号） 2安全管理制度工作原则 （1）以人为本，安全第一。事故应急救援及处置工作要始终把保障员工、群众的生命安全和身体健康放在首位，切实加强人员的安全管理，提高码头安全生产保证。 （2）统一领导，密切配合。本公司总指挥统一领导、指挥、协调生产安全管理工作，有关部门密切配合协作。 （3）快速响应，果断处置。安全生产事故的发生有很强的突发性，在很短的时间内快速扩大，按照分级响应定的原则快速、及时启动应急救援预案。 （4）依靠科学，依法规范。遵循科学原理，充分发挥专

3、业技术人员的作用，实现科学民主决策；依靠科技进步，不断改进和完善码头的安全设施。 （5）预防为主，防消结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全方针，坚持预防为主，安全培训与预防相结合。 2.1码头装卸工艺 本码头为公司散货装卸码头，码头起重机将煤从货船上卸入煤堆场，或将废纸由起重机卸入板拖车上，再由拖拉机拉入厂区仓库。装卸工艺流程如下： （1）原煤 货船桥式抓斗桥式抓斗水平运送煤堆场 （2）废纸 货船固定吊起重机小轮拖车厂区仓库 2.2 码头装卸物品 码头装卸物品为煤、废纸。 2.3 码头主要设备设施 表2.6-1码头主要设备设施一览表 3.1 危险性分析 3.1.1 装卸物质的危

4、险性分析 煤是由有机质和无机质所组成的复杂的混合物，其组成以有机质为主体，构成有机高分子的主要由碳、氢、氧、氮、硫五类元素组成。其中，碳、氢、氧占煤中有机质的95%以上。具有可燃性、易爆性、毒性等。下面就煤的危险特性进行详细分析。 （1）可燃性 煤的存放时间过长容易氧化，甚至自燃。煤的氧化是放热反应，煤在堆放中因氧化放出的热量不能及时扩散，则会被煤吸收而使煤的温度提高，煤的温度提高又促使了煤更加剧烈的氧化，放出的热量就更多。当温度达到煤的着火点时就会起火燃烧。 （2）爆炸性 煤在码头的装卸运输过程中会受到冲击、摩擦、震动或因风速过高扬起，产生一定量的煤尘，当煤处在粉尘（或悬浮微粒）状态，与空气

5、中的氧气达到一定程度的均匀混合后，其与氧气的比例在一个爆炸极限范围内，一旦遇到合适的火源，就会产生爆炸。 （3）毒性 煤尘发生爆炸时，在爆源的进、回风侧会聚积大量的一氧化碳和其他有害气体，在该范围的人员经呼吸道吸入一氧化碳和其他有害气体会引起中毒。 3.1.2 装卸作业过程中存在的危险有害因素辨识与分析 参照企业职工伤亡事故分类（GB6441- 1986）和生产过程危险和有害因素分类与代码（GB/T13861- 2022）的规定，综合考虑起因物、致害物和伤害方式，对码头在装卸作业过程中存在的危险有害因素辨识与分析，其主要危险、有害因素为：火灾爆炸、触电、淹溺、起重伤害、车辆伤害、坍塌、高温、船

6、舶靠离泊危险、粉尘危害、自然灾害等。 3.1.2.1 火灾爆炸 根据公司装卸的煤危险特性分析，煤的温度达到煤的着火点时就会起火燃烧，其煤尘浓度处于爆炸极限范围内时，若遇到合适的火源，便会爆炸。本码头装卸过程中可能产生火灾、爆炸的因素有： （1）煤的氧化 煤储存不良，使煤长时间与空气作用，通风量不足，或煤没有隔离空气存放，使煤氧化释放的热量不断积累，达到着火点后燃烧。 （2）煤尘 煤在码头装卸过程中，因到冲击、摩擦、震动或因风速过高扬起，产生 一定量的煤尘，煤尘与空气中的氧气混合达到爆炸下限，一旦遇到合适的火源就会爆炸。 （3）废纸 废纸原料是可燃物质，遇火源可引起燃烧，引发火灾事故。 （4）火

7、源 1）动火作业 焊接、切割动火作业是散货装卸码头及船舶设备设施安装、检修过程中常见的一种作业。若违章动火，或防护措施不力，易引发火灾爆炸事故。当在卸空的船舱内进行动火作业时，由于内部可能存在可燃物或爆炸性混合气体，火灾、爆炸的危险性尤为突出。 2）电火花和电弧 船舶、码头面均设置有电气设备设施，如配电箱、照明灯、电缆等。当电气设备设施存在质量缺陷（如不防爆、防爆等级不够、未采取接零和漏电保护措施等），或发生故障（如防护失效、短路、超负荷等），或使用者操作不当时，均有可能产生电火花或电弧，或者高热。 3）雷击 雷击产生的电弧是一种很强的点火源。码头设备设施、船舶的防雷措施不落实，雷雨天气仍进行

8、装卸作业，或因管理疏忽导致防雷效果降低，则可能在雷暴天因雷击引发火灾爆炸事故。 4）摩擦、撞击 金属工具、法兰盘、鞋钉等，若与码头面、船甲板发生摩擦或撞击，有可能产生火花。 5）明火 船舶或码头附近水域的其它船舶（如过往的货船、港作船及渔船等）上生活设施用火不当，或排烟口夹带火焰，都有可能引发火灾爆炸事故。 6）现场吸烟 在码头面、船上禁烟区及附近水面等场所吸烟（包括使用火柴或打火机），是非常危险的，应绝对禁止。 7）其它点火源 在货船甲板、码头上放置和使用聚焦的玻璃制品（蒸溜水瓶、放大镜、老花眼镜等）； 蒸汽机船和与货船工作无关的船舶系靠，带有明火或火星； 货船机舱中的柴油机在运转过程中，因

9、转动部位转速过快，缺乏润滑油润滑，或燃油油量不足，油质不佳、影响雾化，以及油路发生渗漏等原因，具有潜在的火灾危险性； 柴油机排气管的高温；船舶医务室内的高锰酸钾和甘油等有机物放在一起，或酒精、驱蚊剂等易燃物品放置不当，倒翻、撞击都可能引起火灾。 杂散电流窜入码头作业平台及船舶，是引发火灾、爆炸事故的原因之一。 不防爆的手机也可能引发火灾事故。 不能完全排除人为纵火等破坏活动的可能。 3.1.2.2 触电 由于码头作业环境具有潮湿、高温、起重设备等特点，若作业人员缺乏安全用电常识、违章作业、误操作、电气设施出现故障防护失效或漏电、个人防护用具佩戴不完善等，容易导致人员漏电、触电事故的发生。 3.

10、1.2.3淹溺 码头作业人员和船员（尤其是水手）在解、系船舶缆绳，巡视码头作业现场，以及上下船舶时，人员因疲劳工作或注意力不集中落水，引起淹溺、机械伤害事故，尤其在作业环境不良（如大风、大浪天气及夜间）时，这种事故发生的可能性更大。 3.1.2.4起重伤害 在使用起重机过程中的主要危险是翻倒、超载、碰撞、操作失误、负载失落、机械伤害等。造成这类事故的主要危险有害因素有： （1）码头使用起重机，如果违章作业、超载、与其他机械设备碰撞、基础不牢、钢丝磨损等可能发生翻倒、人员伤亡和设备损坏等事故。 （2）起重机在变载荷的工作情况下，可能会引起机械传动和承重零部件、金属部件以及动力设备等的疲劳破坏、过

11、度磨损和发热烧坏。 （3）起重机在最大载荷的工作作用时，可能会引起起重机械整体或局 部失稳倾覆、机构零部件和金属结构的强度、刚度和失稳破坏；或者因为机构突然停车、制动不牢、重物突然坠落等使起重机械突然失灵。 （4）起重机在露天作业码头如遇到特大暴风或台风袭击，会引起起重设备整体或局部失稳倾覆，支承零部件、金属结构和安全装置的强度、刚度和失稳破坏，或者因为制动不牢使起重机械的机构产生运动，控制失灵装置等。 （5）起重机械如果受到特殊载荷的作用，如缓冲器与终点止挡器相撞或两台起重机相撞时产生的碰撞载荷、特大风浪造成的船舶摇摆载荷、长途搬运造成的运输载荷以及安装载荷、温度载荷、地震载荷等，会使起重机

12、械发生整体或局部的强度破坏、失稳破坏以及局部的永久变形破坏。 （6）钢丝绳是起重机械的重要零件之一，在起重中起到承载和牵引载荷的作用。钢丝绳在使用中如果出现意外机械事故、未及时发现钢丝绳的磨损、安全装置失灵、超负荷运行、突然加速等情况时，会导致钢丝绳所受载荷超过其极限载荷而使钢丝绳断裂。 （7）钢丝绳在工作过程中，除受到拉应力外，还由于在滑轮和卷筒上卷绕，产生接触应力和弯曲应力，这两种应力成脉冲变化，引起钢丝绳金属疲劳。在使用过程中，钢丝绳的外层钢丝由于磨损和多次弯曲造成弯曲疲劳，首先外层钢丝开始断裂，随后内层钢丝也跟着断裂，随着断丝数的增加，未断钢丝受到的拉力增大，磨损和疲劳加剧，断丝逐渐加

13、快。当断丝数达到一定限度后，使实际的安全系数降低，如果继续使用就会引起整根钢丝绳断裂。 （8）采用不符合标准的钢丝绳，未对钢丝绳进行定期检查，发现符合报废要求的钢丝绳而没有及时更换，且对钢丝绳维护、定期润滑等不到位等，都可能在运行过程中发生事故。 3.1.2.5 车辆伤害 人员在装卸区、车辆行驶区交叉作业而无人监护，驾驶员未发现或误操作，或车况不好、制动不灵，或管理不好道路缺陷，安全标志缺陷、驾驶人员违章等，都可能发生车辆伤害事故，导致人员伤害、建筑物或设备损坏。 3.1.2.6 坍塌 码头的货物因放置超过基础承载能力、超高不稳、放置混乱、人员操作失误、现场指挥失误等，或外力撞击货物，则有可能

14、造成货物坍塌事故，甚至造成人员伤亡，尤其在作业环境不良（如大风、大浪天气及夜间）时，这种事故发生的可能性更大。 3.1.2.7 高温危害 码头的作业人员进行的是露天作业，码头所在地夏季炎热，长期在酷暑天气下作业，可能导致作业人员发生中暑等高温危害。高温还可以抑制人的中枢神经系统，作业人员受高温环境热负荷的影响，作业能力随温度的升高而明显下降，劳动效率降低、增加操作失误率，有导致发生其他事故的危险。 3.1.2.8船舶靠离泊危险 船舶在靠离泊过程中的主要危险是发生船与码头碰撞、船舶断缆、船舶搁浅、人员淹溺等。造成这类事故的主要危险有害因素有： （1）船靠泊时行驶速度、驶近角度不当，制动操作距离太

15、近等，导致靠泊碰撞码头； （2）由于船、岸的系泊设备、设施存在缺陷、系泊作业有失误、未系横缆等，致使船过度位移或断缆漂离泊位； （3）船舶在靠、离岸和系泊过程中，因采用过小的缆绳或缆绳年久磨损会发生断缆，断缆可能发生伤亡事故。断缆后船舶在水流、波浪的作用下会漂离泊位，从而拉裂输送管道，引发泄漏事故。严重时船舶在波浪、大风的作用下，对码头产生撞击、挤压、摩擦，会导致船舶和码头遭受损坏，人员伤亡。 （4）船离泊时机不当，如风浪大、雾大、潮汐急落或急涨时靠、离泊位，船体受恶劣天气、潮流的影响大，往往容易发生事故； （5）操作人员在靠离泊操作时注意力不集中，判断失误，指挥不当等，驾驶人员技能差，操作失

16、误等。 （6）由于装卸作业为近水作业，码头作业人员在解、系缆绳、现场巡视时，有可能发生落水淹溺事故，在大风、大浪或降雨天气以及夜间等不良作业环境下，这种危险更为突出。若人员在岸边操作，由于码头的的岸边无防 落水措施，可能存在淹溺的可能性。落水淹溺事故发生的可能性虽然比较小，但事故的严重程度高。 （7）码头附近有其他码头，因此若停泊船只之间不能协调好，在停泊时会发生船舶碰撞事故。 （8）码头如果违规超越范围靠泊船舶或装卸货物，发生船舶搁浅或火灾爆炸等事故的危险性较大。在停泊小型船型时，若水位太浅，风浪较大，有可能发生翻船事故或船舶没有靠住护舷而钻入作业平台下部造成船舶及码头损坏；因此船舶靠泊码头

17、必须严格遵照政府海事部门的规定，船舶进港必须先报港，以免发生进港条件达不到要求的情况下进港造成搁浅等事故的发生。 （9）如果船舶靠、离岸速度过大，将会产生过大的撞击力，从而使船舶和码头遭受损坏。此外，船舶在系泊的过程中，如与防护系统的反弹发生共振，易发生船舶或码头损坏事故，进而导致船舶或码头面管线损坏，引发泄漏、火灾爆炸或伤亡事故。 （10）在装卸作业过程中由于潮差、水位等变化，对带缆作业有影响，故在作业过程要安排专人对缆绳进行监护。 3.1.2.8粉尘危害 （1）煤在装卸作业过程中会扬起的煤尘，码头作业人员长期吸入煤尘，会引起煤工尘肺的职业病。 （2）煤尘在一定条件下发生爆炸或燃烧，煤尘爆炸

18、时产生高温，高压，生成大量有毒有害气体，严重威胁人员生命的安全。 （3）粉尘会造成作业环境污染，降低工作场所能见度，使工伤增多。 （4）粉尘会加速机械的磨损。 3.1.2.10 自然灾害 自然灾害主要有：地震、雷击、台风、暴雨、汛期洪水，可直接造成码头建筑物、设备损毁或损坏和人员伤亡，间接造成火灾爆炸、环境污染等次生灾害。 3.2 危险源辨识 3.2.1 事故类型 本公司码头装卸的物质为沙糖、钢材、煤，可能发生的安全事故为火灾爆炸、触电、淹溺、起重伤害、车辆伤害、坍塌、高温、船舶靠离泊危险、粉尘危害、自然灾害等。 3.2.2 危险源 根据码头事故类型和危险源分析，主要危险场所及危险源点为码头的

19、装卸作业区、堆场作业区、起重机（吊车）、板拖车、电气等。其主要危险因素及响应级别见表。 表3.2-1危险场所主要危险因素及相应级别 3.3 风险分析 3.3.1 引发事故的诱因 （1）火灾事故 明火源：如吸烟、违章动火作业、外来人员带入火种等。 火花：如穿带钉皮鞋、用铁制工具敲打、电气、人体静电等可引起火花。 （2）爆炸事故 发生爆炸事故的诱因除点火源外，煤尘的浓度还必须达到其爆炸极限，对于码头装卸作业区如果扬起的煤尘不能及时除去，积聚在空气中，使煤尘达到其爆炸下限，遇到点火源即可引发爆炸事故。 （3）触电伤害 电气设备发生故障时处理不及时。 员工违章操作。 安全防护措施不到位。 设备漏电引起

20、触电事故。 电气设备外壳没有接地或接地不良。 电气线路老化，绝缘损坏。 非电工作业人员从事电气维修、保养等作业。 （4）淹溺 物体突然撞击。 麻痹大意。 大风作业。 （5）起重伤害 由于基础不牢、超过机械的工作能力范围运行、运行时碰撞到障碍物、无止挡器或止挡器损坏、恶劣的自然条件等。 超过设备的工作载荷、作业人员对起重物判断失误、超过运行半径和作业人员野蛮冒险作业等。 设备本身的制动系统失灵、超负荷或超载运行、作业人员视线被阻挡、指挥人员指挥失误、地面标识不清、天气能见度低等。 非专业人员操作、人员技能培训不足、天气因素、对起重物的重量估计不足，作业人员身体和精神状况不良、指挥失误等。 吊钩和钢丝绳不符合要求和失效、捆绑不当或不牢、超载搬运等。 在维修保养时，如果违章作业可能造成机械伤害。 （6）车辆伤害 指挥失误。 驾驶操作失误。 （7）坍塌 装卸的振动和冲击。 货物放置超过承载能力、货物放置混乱。 作业环境不良（大风、大浪天气及夜间）。