2022年XX县社会保障监督检查工作汇报材料.docx

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1、2022年XX县社会保障监督检查工作汇报材料敬重的周副局长及州检查组的各位领导：为仔细做好我县社会保障工作，完善监督机制，促进社会保障监督工作与经济社会协调发展，今日州检查组的各位领导不辞辛苦到我县检查指导社会保障监督工作。在此，我谨代表XX县社会保障监督委员会对检查组各位领导的到来表示热情的欢迎！对各位领导长期以来赐予XX社会保障监督工作的关切、支持和帮助表示诚心的感谢！下面，我就XX县开展社会保障监督检查调研工作状况向检查组的各位领导作简要汇报。一、检查调研状况为仔细贯彻执行州人民政府办公室关于开展全州社会保障监督检查调研工作的通知精神，更好地摸清家底，堵塞漏洞，找准问题，把社会保障监督检

2、查工作搞得更好、更完善，我县刚好抽调人事劳动、财政、监察、审计、民政、地税、人行、邮政等部门人员组建综合调研检查组，于2022年3月24日召开了全县社会保障监督检查调研工作会议，仔细传达了有关文件精神，对工作日程作了布置支配。调研检查组在参保单位自查的基础上，对参保单位进行了拉网式检查，对存在问题的单位下达了整改补缴通知，限期进行了整改，社会保障监督检查工作取得了明显成效。详细是：（一）养老、工伤、生育保险经办机构检查调研状况 1.养老、工伤、生育保险经办机构与地税部门征收社会保险费业务调研状况。我县养老、工伤、生育保险经办机构与地税部门在征收社会保险费的过程中，严格执行财政部、劳动部、中国人

3、民银行、国家税务总局联发的财社字19986号文件。每年初，社保机构根据当年最低缴费工资，核定各参保企业的缴费人数的工资总额并供应给地税部门，地税部门依据社保机构供应的数据在征收时核定各企业的缴费申报表，然后开出凭证征收，在当年内企业若有人员增减变动，社保机构刚好书面或者电话通知地税部门，每月末社保机构凭地税部门收入收据做帐。由于州县两级地税部门、社保机构在收缴上的考核标准不统一，地税部门只要完成当年核定的征收任务，就把收入账门封存，企业缴纳养老基金全部要求用现金缴纳存入地税部门的过渡户，到次年启封账门后再把过渡户的基金转入收入户，致使当年已收到位的基金有一大部分反映不出来，当年收缴的数据不真实

4、。2.养老、工伤、生育保险经办机构工作流程规范状况及内限制度建立健全状况。经办机构严格执行财经纪律和财务制度，对基金实行“收支两条线”管理，配备专职的会计和出纳人员，基金的收支、预算、决算和各类收缴台帐严格根据上级规定和要求操作。建立健全各种工作流程内限制度和规章制度，加强与地税部门和财政部门的沟通联系，主动协作地税部门追收基金。3.养老、工伤、生育保险经办机构与财政部门基金缴存划拨工作程序规范状况。每月末，经办机构刚好将地税部门收在基金转入户的基金转入财政专户，支出时由社保机构填制社会保障基金用款安排表，报财政部门核实后拨款，财政从基金专户拨款到社保机构的支出户，到年末将社保机构收户和支出户

5、上的全部余额全部转入财政专户。截止2022年3月，养老保险基金结余544万元，定期存款300万元，其余全部在活期存款上，目前定期存款的300万元（是社保机构认为结余较大，长期放在活期上会影响基金的增值，向财政部门提出后由财政部门转存定期的）。4.应参保单位户数及人数。截止2022年，全县企业职工都参与社会养老、工伤、生育保险，现有参保户数49户，在职职工1119人，离退休人员人，并已纳入社会化管理。5.已破产企业户数、职工总数、提前退休人数。到目前为止，我县没有破产企业。6.养老、工伤、生育保险缴费状况和社会保障待遇、标精确定、支付状况。（1）养老、工伤、生育保险缴费状况。对养老、工伤、生育保

6、险经办机构的检查，在编制“社会保险缴费清册”，托付地税部门征收或自己征收各项社会保险费时，严格根据有关规定执行，未发觉擅自调整、更改缴费基数和缴费比率，导致增提、减免社会保险费的问题。各缴费单位已根据规定办理了社会保险登记，每年均核定各企业的缴费人数和缴费基数，欠费状况和补交欠费状况报地税部门，由各企业填报申报表进行征收。通过深化企业进行实地稽核检查，2022年中发觉4户参保单位涉及335位参保人员少报、漏报或隐瞒缴费基数346195元，导致单位少缴养老保险费114244元，工伤保险费3835元，生育保险费2271元；个人少缴养老保险费27696元。2022年中发觉5户参保单位涉及389位参保

7、人员少报、漏报或隐瞒缴费基数1241988元，导致单位少缴养老保险310497元，工伤保险费13207元，生育保险费8301元；个人少缴养老保险费99359元。目前，已向须要补缴的企业发出整改补缴通知，限期进行整改。（2）对养老、工伤、生育保险待遇、标精确定、支付的检查状况。社会保险经办机构在确定和支付各项社会保险待遇时，严格根据各类相关的政策规定执行，未发觉违反政策增发或拖欠、减发社会保险待遇、侵扰保险对象合法权益的状况，社会保险经办机构和代发放机构支付社会保险待遇全部合规合法。 （二）医疗保险经办机构检查调研状况1.医疗保险经办机构工作流程及内限制度建立健全状况。我县医保经办机构在医改启动

8、之初就从强化管理，规范运作入手抓好基础管理工作。首先，规范了就医流程和医保中心工作流程，便利了患者就医和参保单位到医保中心办理医保业务；其次，建立健全医保中心内部管理规章制度。中心内设5室即办公室、业务室、审核室、结算室、财务室，形成了岗位不混、职责明确、相互监督、亲密协作的内部牵制制度，确保了基金的运行平安。 2.医疗保险经办机构与财政部门基金缴存划拨工作程序规范状况。医保经办机构与财政部门基金缴存划拨严格根据社会保险基金财务制度、社会保险基金会计制度执行，基金收支实行“收支两条线”管理。医保中心在我县国有商业银行（农行）开设了“收入户”、“支出户”和“财政专户”进行核算。“收入户”存款月末

9、刚好缴入“财政专户”，发生支出时，由医保中心报安排、财政部门审核后从“财政专户”拨款到“支出户”运用，并建立了医保中心、开户银行、财政三方对帐机制，按月对帐，做到帐帐相符。结余的医保基金无购买国债状况。 3.应参保单位户数及人数状况。截止2022年底，全县应参与基本医疗保险的城镇在职职工和退休人员共205户6374人，实际参保178户5740人，参保率达90%。根据逐步扩大，阶段实施，分批参保的方法，基本实现了“广覆盖”目标。4.医疗保险缴费和医疗保障待遇、标精确定、支付状况。（1）医疗保险缴费状况。在检查医保经办机构征收医保费状况时，我县医保中心在2022年、2022年两个年度征收医疗保险费

10、过程中，无擅自调整、更改缴费基数和缴费比率，不存在增提、减免医疗保险费状况。在检查缴费单位申报缴费人数、缴费基数、缴费状况过程中，对报表基础数据进行核对，并进行拉网式检查。通过检查，20222022年，发觉14户参保单位涉及809位参保人员少报、漏报或隐瞒缴费基数1760239.10元，导致单位少缴医疗保险费105614.35元,个人少缴医疗保险费35204.78元。 （2）医疗保障待遇、标精确定和支付状况。我县基本医疗保险待遇支付严格根据屏政发202237号文件确定的标准执行，符合政策规定，无违反政策、乱开口子、擅自扩大基金开支范围和拖欠、少报医疗保险待遇、侵扰保险对象合法权益的状况，支付的

11、医疗保险完全合规合法。 （三）失业保险经办机构检查调研状况 1.严格履行财务制度，规范基金管理运行。实行出纳、会计两人负责制，各自设立自己的帐务。实行月末出纳与银行、出纳与会计对帐制，季末由财政与会计再进行一次帐务相核，做到帐务日清月结，出入清楚明白。自2000年以来，我县就始终遵守“基金收支两条线”管理，“收支户”从未出现过支取现金，季末全部上缴地方财政，不留余额；“支出户”用于平常发放失业人员的失业救济金，始终遵循专款专用，未发生挪用和用于平衡其它支出的现象。 2.参保单位自查状况。综合汇总参保单位交来的XX省职工社会保险年缴费工资清册、缴费工资总额核查表，2022年参保39户976人，交

12、失业保险金219274.35元；2022年参保39户965人，交失业保险金218574.30元。大围山宾馆、大围山风景区、石油公司分别解体，未列入检查对象；邮政、电信、农行三家金融部门由州级检查，致使参保单位、人员、所交金额与当年报表数字不相吻合。3.稽查小组实行“拉网式”稽查结果。抽调相关人员组成稽查小组，对参保单位进行“拉网式”核查，鉴于有些单位只供应几个月的工资花名册，甚至仅供某月。这样就只有实行推算出某单位的工资总额，当然也有个别单位看法特别恳切，全面供应所需的总账、明细账、记账凭证。通过稽核人员仔细细致的核定，解除已解体的单位，最终的核查结果为：2022年参保户39户976人，发觉7

13、户参保单位涉及439位参保人员少报、漏报缴费基数744698.44元,导致单位少缴失业保险费14893.97元；职工个人少缴7446.98元,合计22340.95元。2022年参保户39户992人,发觉7户参保单位涉及444位参保人员少报、漏报缴费基数1626669元,导致单位少缴失业保险费32533.38元；职工个人少缴16266.69元，合计48800.07元。 （四）民政部门城市居民最低生活保障资金检查调研状况。 民政局在开展工作中，仔细实行城市低保条例、关于做好下岗职工基本生活保障工作的通知（国发20228号），努力实践“三个代表”重要思想，根据公正、公允、公开的原则，仔细做好城市居民

14、最低生活保障工作。一是领导重视，配备专职人员。县人民政府在财政困难的状况下，每年都将低保配套资金列入财政预算，并配备了低保工作的专职人员；二是加强领导、严格管理、相互沟通，维护国有企业下岗职工的基本生活问题，保证低保资金按时足额发放；三是本着公正、公允、公开的原则，做好低保对象家庭收入的测算工作，在调查测定家庭收入中，严格根据XX省民政厅城市居民最低生活保障工作规定的通知精神，深化细致地对低保对象家庭收入进行合格测定；四是多轮启动，多渠道帮助下岗职工和失地农夫，解决生活问题。由于城镇建设征用土地后，政府帮助失地农夫解决农转非问题，符合低保条件的纳入低保对象，符合招干招工条件的录用时优先照看。近

15、几年来，政府已解决了部分城镇建设失地农夫的子女就业就学问题，并对享受低保后家庭仍旧困难的下岗职工实行副处级领导挂钩帮扶制度。(五)地方税务局社会保障监督检查调研状况 1.社会保险费征收合法、合规性及转存“收入户存款”或“财政专户存款”状况。地方税务局自1998年8月担当全县基本养老保险费征收任务以来，根据社会保险费征缴暂行条例、XX省社会保险费企业职工基本养老保险条例和实施方法，逐步健全、完善和规范了基本养老保险费的征收、结报和数据统计报送制度，不断加大了社会保险费的征收力度。在基本养老保险费的征收过程中，严格根据社保中心供应的征收清册按月向用人单位和从业人员征缴基本养老保险费；对缴费人的缴费

16、申报与缴费清册进行核对，刚好订正错误缴费申报。征收方式实行银行缴款和现金缴纳，银行缴款方式征收的费款干脆通过微机或手工开具XX省基本养老保险缴款通知书，按日缴入社保中心的“收入户存款”账户；现金缴纳方式的费款，针对其金额和业务量较小、缴费时间不固定等特点，在银行开设过渡账户，于月终连同利息，一次性开具缴款书，缴入社保中心“收入户存款”账户。对于所征收的费款月终结统计时，均已全额缴入社保中心的“收入户存款”账户，无截留和提取征收费、管理费、业务费等现象发生。费款的结报实行与税款相同的结报制度，由县局计会股进行审核和监督并联合监察室进行不定期的检查，保证了费款的平安完整，杜绝了隐瞒和转移收入的现象

17、。 2.社会保险费征收职责履行状况。在征收基本养老保险费时，严格根据社保中心供应的缴费清册中各缴费企业及个人缴费基数，按月向用人单位和从业人员征收费款。同时，建立基本养老保险费征收台帐、欠费台帐和缴费（欠费）大户台帐，具体反映各缴费户缴费状况，精确驾驭重点费源征收状况和欠费户欠缴费状况。对于欠费企业，每月按其经营状况、经济实力、财务收支状况分别以相应的方式和力度进行催缴。 3.与社会保险经办机构的工作连接及社会保险费的刚好、定额征收状况。按时向社保中心报送基本养老保险费征收统计快报月报表，刚好核对收入状况，保证收入数字统计的正确性。与社保中心共同开展基本养老保险费稽核和扩面工作，具体了解和驾驭

18、缴费企业的基本养老保险费参保和缴费状况。联同社保中心加大欠费清缴力度，已回收的欠费在很大程度上弥补了各企业因资金困难无法缴纳基本养老保险费形成的每月新欠。20222022年，分别完成年安排缴费任务154.76%和100.39%，保证了基本养老保险费的刚好、足额入库。 （六）财政部门社会保障基金管理机构检查调研状况 县财政局严格根据上级财政部门的要求，仔细落实州财政局转发省财政厅关于转发财政部社会保障基金财政专户管理暂行方法的通知精神，分别在国有商业银行开设了企业职工基本养老保障基金、城镇职工医疗保险基金、城市居民最低生活保障基金、国有企业下岗职工基本生活保障和再就业基金、离休干部医疗保险基金、

19、失业保险、6个财政专户，对基金进行了核算管理，并仔细执行预算法、会计法、社会保险基金财务制度、社会保险基金会计制度等财政法规，保证专户社会保障基金的平安与完整。 1.社会保障基金财政专户管理状况。仔细贯彻执行国家有关法律、法规和方针政策，每月刚好办理社会保障资金的缴存、拨付业务，实行统一管理，按资金种类分别建帐，分账核算，定期、不定期地向政府报告财政专户的收支和结余状况，接受审计部门的审计和劳动保障等主管部门及社会的监督，常常与银行和经办机构进行对帐，核对财政专户内资金的收支和结余状况。社会保障基金财政专户由出纳、会计管理、印章分管、职责分明。财政专户基金没有截留、挤占、挪用和用于平衡财政预算

20、，也没有与其他预算内外资金调剂运用。2.社会保障基金财政专户与经办机构票据传递状况。每月初，财政社保部门仔细审核社保经办机构上报的社会保险基金运用安排，审核无误后，按时将基金拨付经办机构，兑现到保障对象，月终，各经办机构按时将所收基金及利息，缴入财政专户，财政部门刚好做帐，季末，财政社保部门将财政专户利息单，复印后交经办机构做帐，确保基金金额一样。 (七)开户银行及代理发放社会保险费用银行检查调研状况 开户银行在工作中，仔细组织财务人员及经办人学习文件精神，使其尽快熟识业务，在受理各有关行政、企业、个体工商户发放的社会保险费用时，做到协作单位，企业财务人员按时、按量、上划和支会参保人员，在外地

21、居住的离退休人员帮助办理银行卡，款到刚好入账，保证异地人员支取生活费及各项费用。 (八)对邮政部门代理离退休费用异地汇款业务检查调研状况邮政部门受理代汇款业务手续完备，严格根据邮政业务规章制度和业务操作流程开展工作。XX邮政代理异地汇款业务具有规范性和平安性。在自代理离退休人员生活费发放以来，能够严格根据邮政规章制度，根据与社保部门的协定开展工作，从未发生过有意拖欠离退休人员生活费发放时限，有意拖欠汇款时间，没有截留、挤占、挪用、贪污离退休费用的状况。实现专款专储，开创业务存储账户。运用汇款发放离退休人员生活费时，存储于我县邮政储蓄账户中，实行异地内部业务结算。从而，保证完成了异地离退休人员生

22、活费的发放。多年来，我县尚未发生过离退休人员有理由申告邮政部门的现象，真正体现了邮政部门代理离退休人员生活费发放快速、精确、平安、便利，实现了既平安，又便利，既简洁，又快捷，既保密，又守信，“人民邮政为人民的服务宗旨”。二、主要做法（一）建立机构，加强领导为切实加强对社会保障监督工作的领导，我县于2022年9月26日成立了由县人民政府县长任主任，人事劳动和社会保障、监察、审计、财政主要领导任副主任，民政、司法、药监办、人行、经贸、卫生、地税、总工会、烟草公司、一中、人民医院、自来水厂、电力公司主要领导或分管领导为成员的县级社会保障监督委员会及其办公室，并结合实际和工作须要，刚好调整了委员会成员

23、。办公室指定专人负责处理日常事务，刚好向委员会主任、副主任汇报工作进展状况，解决工作中遇到的问题，做到主要领导干脆抓、分管领导详细抓、成员单位协同抓，确保了检查调研工作的顺当进行。（二）广泛宣扬，依法维护职工的合法权益检查组不论走到哪里，在工厂、在企业，都刚好精确地宣扬社会保障有关政策，特殊是对企业领导，对于一些不理解社会保障政策的企业领导，耐性、细致地讲解有关政策，并赠阅有关文件，组织人员到公共场所发放宣扬资料，增加了社会保障意识，维护了广阔职工的合法权益。（三）加强协作，齐抓共管主动协作税务部门收缴养老保险费，仔细核对相关数据，做到应收尽收，共同制定清欠安排，保证养老保险费的刚好、足额入库

24、；协作民政部门做好低保工作，保证低保资金的合理运用；协作银行、邮政、财政部门管理好基金，保证基金的平安、完整和离退休人员工资的按时、足额发放。几个部门齐抓共管，刚好交换信息，相互沟通，为检查调研工作供应了有力的保证。（四）建立科学、规范的监督机制，确保社会保障工作的顺当实施自税务局承当养老保险征收以来，社会保险经办机构严格根据社会保险费征缴暂行条例及实施方法管理基金，严格执行收支两条线，地税征收后进入财政专户，再由财政专户划拨养老金支出费，其他保险费的支出都制定严格的管理方法，避开基金的流失，确保了社会保障工作的顺当实施。三、存在的问题（一）社会保险欠费问题突出随着“五大保险”的全面开展，不同

25、程度地影响了企业的缴费实力，加之企业过分依靠“两个确保”政策，导致部分企业拖欠社会保险问题日益突出。一方面，由于企业效益普遍不佳，无力缴纳社会保险，部分企业不仅未补缴欠费，反而发生新的欠费，造成恶性循环；另一方面，有些企业领导缺乏公仆意识，无视职工利益，彰显现实成果，以各种理由拒绝缴纳社会保险费，致使养老保险和失业保险欠费不断加大。此外，尽管生育保险基金额不大，但多数企业都因享受不到此项待遇而以各种理由拒绝缴纳。（二）社会保险“续保”工作难度大一是随着县内企业改制步伐的加快，部份企业改制后，出现了大量的下岗失业人员，但由于政策上对“续保”缺少相应的制衡机制，企业的大部分人员没有刚好续保，使参保

26、人员流失较大；二是非国有企业还存在着劳动用工不规范的问题，职工人数及工资总额难以核实，加之参保意识不强，企业虽然有很大的扩面空间，但工作较难开展。四、整改措施及下一步的工作重点（一）整改措施针对社会保障监督检查调研工作中出现的问题，我们进行了仔细的疏理和分析探讨，并制定了相应的整改措施。社会保险欠费方面，一是利用会议形式，召集企业领导及财务人员、劳资人员进行社会保险学问培训，进一步提高了企业领导的参保意识和缴费意识；二是主动履行职责，社保机构人员刚好向地税部门供应企业欠费的相关资料和有关状况，社保机构、劳动监察、基金监督、财政、地税等部门组成工作组深化到欠费企业，督促欠费企业补缴欠费；三是对欠

27、费大户，且参保人员年龄已达到国家法定退休年龄的人员，实行“补一退一”的方法，清欠历年欠费（例如：XX大理石厂、县茶厂、双龙茶厂）。社会保险“续保”方面，一是加大城镇个体工商户及自谋职业者缴纳基本养老保险费权利和义务的宣扬力度，对与企业解除劳动关系后的人员，按个体户的性质“接续”养老保险关系；对不按时“接续”养老保险关系的人员，依据有关政策规定，逾期不予补缴中断年度的养老金；二是定期不定期地对参保企业的职工人数和工资总额进行稽核。查阅企业会计原始凭证后，凡发觉企业有瞒报、漏报、虚报缴费工资总额现象的，刚好进行肃穆处理。通过对全县53户企业进行全面的社会保障监督调研检查，查出2022年度14户参保

28、单位少报，漏报或隐瞒缴费工资总额2190330.50元，个人少报缴费工资总额1622456.50元，因少报基数需补缴金额185234元，其中：养老保险114244元，失业保险22340.95元，医疗保险42525.05元，工伤保险3853元，生育保险2271元。查出2022年度14户参保单位少报、漏报缴费工资总额6172599元，个人少报缴费工资总额4097333元，因少报基数需补缴金额578458.15元，其中：养老保险409856元，失业保险48800.07元，医疗保险98294.08元，工伤保险13207元，生育保险8301元。限期进行整改的企业15户，现已补缴社会保险费的单位11户，补

29、缴社会保险费344028.91元。（二）下一步的工作重点在下一步的工作中，我们将以党的十六大精神为指导，仔细实践“三个代表”重要思想，根据“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”的要求，激昂精神，与时俱进，团结奋斗，开拓创新，努力完成各项工作任务。重点要抓好七个方面的工作：一是接着加大社会保险宣扬工作，强化社会保险舆论宣扬力度；二是加大社会保险基金征缴及清欠工作力度，狠抓扩面和续接养老保险工作；强化基金管理，大力提升社会保险基金管理水平，促进地方国有企业深化改革，维护社会稳定；三是接着加强稽查工作，严格精确核定参保职工人数和缴费工资总额，做到应收尽收；四是提高企业离退休人员社会化管理服务水平，稳步、规范地把离退休人员社会化管理服务工作搞好；五是引入竞争机制，切实加强对定点医院特殊是外地医院的管理工作，让保职工得到便利、快捷、便宜的医疗服务；六是加快医疗保险信息系统建设步伐，尽快启用IC卡，为参保人员就医购药供应便利，减轻医院和医保中心经办人员和工作负担；七是加强对失业职工及失业保险基金的管理，大力促进失业职工再就业。