合理避税与税务运筹方案设计.pptx
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1、刘澄刘澄 教授教授/博士生导师博士生导师 E-mail:100083 北京科技大学管理学院北京科技大学管理学院1Who Am I? 自我介绍自我介绍 北京科技大学管理学院金融工程系主任、教授、博士生导师。北京科技大学管理学院金融工程系主任、教授、博士生导师。 经历:先后在航空部、海通证券公司、中国建行、沈阳证券经历:先后在航空部、海通证券公司、中国建行、沈阳证券交易中心、辽宁省国税局、中央党校等部门工作。交易中心、辽宁省国税局、中央党校等部门工作。 研究领域:金融、世界经济、税收;近年来主要从事中国宏研究领域:金融、世界经济、税收;近年来主要从事中国宏观经济政策研究,承担多项国家发展规划项目研
2、究,长期参观经济政策研究,承担多项国家发展规划项目研究,长期参与中央有关政策的调研与文件起草工作。与中央有关政策的调研与文件起草工作。 电邮:电邮: 通讯地址:北京市学院路通讯地址:北京市学院路3030号号 北京科技大学管理学院北京科技大学管理学院 电话:电话:010-84859228010-84859228(H H););13501132815135011328152 税收和纳税人有何关联?税收和纳税人有何关联?我为何纳税我为何纳税 如何落实如何落实“税收取之于民税收取之于民 用之于民用之于民” 税收为何逐年加重?税收为何逐年加重?我怎么办我怎么办 从哪里获得税收辅导?从哪里获得税收辅导?我
3、需要何种服务我需要何种服务 怎么和税务机关平等相处怎么和税务机关平等相处尊重我的权利尊重我的权利 税务机关、纳税人的权利义务税务机关、纳税人的权利义务34导言导言. .为何需要税务运筹为何需要税务运筹1. 1. 什么是税务运筹?什么是税务运筹?2. 2. 什么是正确的税务运筹?什么是正确的税务运筹?3. 3. 怎样成功策划税务运筹方案?怎样成功策划税务运筹方案?4. 4. 怎样避免涉税风险?怎样避免涉税风险? 报告大纲报告大纲4导言导言. .为何需要税务运筹为何需要税务运筹5 某内资企业准备与某外国企业联合投资设立中某内资企业准备与某外国企业联合投资设立中外合资企业,投资总额为外合资企业,投资
4、总额为60006000万元,注册资本万元,注册资本为为30003000万元,中方万元,中方12001200万元,占万元,占40%40%,外方,外方18001800万元,占万元,占60%60%。中方准备以自己使用过的。中方准备以自己使用过的机器设备机器设备12001200万元和房屋建筑物万元和房屋建筑物12001200万元投入,万元投入,投入方式有两种:投入方式有两种:一、以机器设备作价一、以机器设备作价12001200万元作为注册资本投入,万元作为注册资本投入,房屋、建筑物作价房屋、建筑物作价12001200万元作为其他投入。万元作为其他投入。二、以房屋、建筑物作价二、以房屋、建筑物作价120
5、01200万元作为注册资本投万元作为注册资本投入,机器设备作价入,机器设备作价12001200万元作为其他投入。万元作为其他投入。不同投资形式的不同投资形式的纳税效果比较纳税效果比较思考:那种方式更节税?思考:那种方式更节税?6 方案一,按照税法规定,企业以设备作为注册方案一,按照税法规定,企业以设备作为注册资本投入,参与合资企业利润分配,同时承担资本投入,参与合资企业利润分配,同时承担投资风险,不征增值税和相关税金及附加。投资风险,不征增值税和相关税金及附加。把房屋、建筑物直接作价给另一企业,作为新把房屋、建筑物直接作价给另一企业,作为新企业的负债,不共享利润、共担风险,应视同企业的负债,不
6、共享利润、共担风险,应视同房产转让,需要解缴营业税、城建税、教育费房产转让,需要解缴营业税、城建税、教育费附加及契税,具体数据为:附加及契税,具体数据为:营业税营业税120012005%5%6060(万元)(万元)城建税、教育费附加城建税、教育费附加6060(7%7%4%4%)6.66.6(万(万元)元)契税契税120012003%3%3636(万元)(由受让方缴纳)(万元)(由受让方缴纳)7 方案二,房屋、建筑物作为注册资本投资入股,方案二,房屋、建筑物作为注册资本投资入股,参与利润分配,承担投资风险,按国家税收政参与利润分配,承担投资风险,按国家税收政策规定,可以不征营业税、城建税及教育费
7、附策规定,可以不征营业税、城建税及教育费附加,但需征契税(由受让方缴纳)。加,但需征契税(由受让方缴纳)。 税法规定,企业出售自己使用过的固定资产,税法规定,企业出售自己使用过的固定资产,其售价不超过原值的,不征增值税。其售价不超过原值的,不征增值税。 方案二中,企业把自己使用过的机器设备直接方案二中,企业把自己使用过的机器设备直接作价给另一企业,视同转让固定资产,且其售作价给另一企业,视同转让固定资产,且其售价一般达不到设备原价,因此,按政策规定可价一般达不到设备原价,因此,按政策规定可以不征增值税。以不征增值税。 最终的税收负担:最终的税收负担: 契税契税120012003%3%3636(
8、万元)(由受让方(万元)(由受让方缴纳)缴纳)8避税与不避税效果大不同避税与不避税效果大不同J结论:从上述两个方案的对比结论:从上述两个方案的对比中可以看到,中方企业在投资过中可以看到,中方企业在投资过程中,虽然只改变了几个字,但程中,虽然只改变了几个字,但由于改变了出资方式,最终使税由于改变了出资方式,最终使税收负担相差收负担相差66.666.6万元。万元。91. 1. 什么是税务运筹?什么是税务运筹?10纳税筹划目的纳税筹划目的减少纳税人的纳税额减少纳税人的纳税额降低税收负担率降低税收负担率延缓纳税延缓纳税 实现企业利益或股东权益最大化实现企业利益或股东权益最大化1. 1. 什么是税务运筹
9、?什么是税务运筹?11税务筹划可行性原因税务筹划可行性原因任何税收制度都存在漏洞任何税收制度都存在漏洞国家的政策导向国家的政策导向不同国家或地区之间的税负差异不同国家或地区之间的税负差异国际税收管辖权存在的税负差异国际税收管辖权存在的税负差异1. 1. 什么是税务运筹?什么是税务运筹?12p 税务运筹特点税务运筹特点 合法性合法性利用利用“挂靠法挂靠法”进行税务筹划就是违法的进行税务筹划就是违法的体现立法意图,至少不违背立法意图,不明显的偷漏税体现立法意图,至少不违背立法意图,不明显的偷漏税 筹划性筹划性 专业性专业性 目的性目的性 筹划过程的多维性筹划过程的多维性1. 1. 什么是税务运筹?
10、什么是税务运筹?13税收筹划与避税之异同税收筹划与避税之异同内容节税避税1从法律角度看合法非违法2从立法本意看完全符合背道而驰3从税收政策看符合税收政策有悖税收政策4从伦理角度看光明正大悖于道德5根本原则选优弃劣,避害趋利损公肥私6从税法角度看善意利用破坏性利用7操作特点高智能、综合性、精心研究选择利用税法漏洞,钻税法空子8目的税收支付的节约少缴税或不缴税9操作人员素质要求懂经济,熟法律,精税收,善运算不顾大节,铤而走险10需要相关知识法律、统计、财会、运筹等会计与财会等11对经营和经济的影响指导和促进生产经营活动影响以至破坏市场规则14纳税筹划的形式纳税筹划的形式纳税人自行筹划纳税人自行筹划
11、纳税人委托中介机构进行筹划纳税人委托中介机构进行筹划纳税人聘请税收顾问筹划纳税人聘请税收顾问筹划 大企业、尤其是跨国公司聘请中介组织大企业、尤其是跨国公司聘请中介组织的税务专家、税务行政部门退休人员、的税务专家、税务行政部门退休人员、高校和税务研究机构的专家等进行税高校和税务研究机构的专家等进行税收筹划收筹划 1. 1. 什么是税务运筹?什么是税务运筹?15 税务运筹原则税务运筹原则合法性合法性谨防打着税务筹划的幌子偷税谨防打着税务筹划的幌子偷税节税效益最大化节税效益最大化筹划性筹划性兼顾性兼顾性16 纳税筹划中应注意的问题纳税筹划中应注意的问题要考虑税负的整体性要考虑税负的整体性要与企业现有
12、各种条件相结合要与企业现有各种条件相结合要与企业长远发展目标相结合要与企业长远发展目标相结合必须以税法为直接依据必须以税法为直接依据要熟悉宏观的经济政策要熟悉宏观的经济政策17 税务筹划内容税务筹划内容1.1.避税筹划避税筹划2.2.节税筹划节税筹划3.3.转税筹划转税筹划181.1. 避税筹划避税筹划在不触犯税法的前提下,对经济活动的在不触犯税法的前提下,对经济活动的筹资、投资、经营等活动作出巧妙的安筹资、投资、经营等活动作出巧妙的安排,达到规避或减轻税负目的的行为。排,达到规避或减轻税负目的的行为。避税筹划的特征避税筹划的特征非违法性非违法性低风险,高收益性低风险,高收益性策划性策划性19
13、 了解税法,尊重税法;了解税法,尊重税法; 了解税法的漏洞或缺陷及征管中的漏了解税法的漏洞或缺陷及征管中的漏洞;洞; 对自己企业的经营活动妥善安排,使对自己企业的经营活动妥善安排,使之符合避税的要求;之符合避税的要求; 要精通财务会计知识和其他法律知识,要精通财务会计知识和其他法律知识,才不致于将避税变成逃税。才不致于将避税变成逃税。202.2.节税筹划节税筹划 纳税人采用纳税人采用合法合法的手段,充分的手段,充分利用税法中固有的起征点、减利用税法中固有的起征点、减免税等一系列税收优惠,通过免税等一系列税收优惠,通过对筹资活动、投资活动以及经对筹资活动、投资活动以及经营活动的巧妙安排,达到少缴
14、营活动的巧妙安排,达到少缴或者不缴税的目的。或者不缴税的目的。21u 节税筹划特征节税筹划特征p 合法性合法性 利用税法中的优惠政策,而优惠政策本身并不是利用税法中的优惠政策,而优惠政策本身并不是税法中的漏洞,它是立法者的一种政策行为,节税法中的漏洞,它是立法者的一种政策行为,节税者的节税行为符合立法者当初的立法精神。税者的节税行为符合立法者当初的立法精神。p 受税收优惠政策的引导性受税收优惠政策的引导性 节税筹划是立法者和税收征管者希望纳税义务人节税筹划是立法者和税收征管者希望纳税义务人去做的,纳税义务人的节税筹划行为几乎完全在去做的,纳税义务人的节税筹划行为几乎完全在税务当局的预料之中。税
15、务当局的预料之中。p 节税筹划者经营决策的调整性节税筹划者经营决策的调整性 节税筹划的关键是享受税收优惠政策,为此,纳节税筹划的关键是享受税收优惠政策,为此,纳税义务人要想方设法通过经营决策的调整达到享税义务人要想方设法通过经营决策的调整达到享受税收优惠的条件。受税收优惠的条件。223.3. 转税筹划转税筹划税负转嫁筹划税负转嫁筹划纳税人在不愿或不堪忍受税负的情况下,纳税人在不愿或不堪忍受税负的情况下,通过提高价格或降低价格等方法将税收通过提高价格或降低价格等方法将税收负担转移给消费者或供应商的行为。负担转移给消费者或供应商的行为。转税筹划的特征转税筹划的特征 转税筹划从本质上来说是纯经济行为
16、转税筹划从本质上来说是纯经济行为 转税筹划能否成功取决于价格转税筹划能否成功取决于价格 转税筹划不影响国家财政收入转税筹划不影响国家财政收入233. 3. 怎样成功策划税务运筹方案?怎样成功策划税务运筹方案? 税收运筹的前期准备税收运筹的前期准备 税务运筹的步骤税务运筹的步骤 税收筹划的契入点税收筹划的契入点 纳税筹划的内容纳税筹划的内容 纳税筹划的一般方法纳税筹划的一般方法24税收运筹的前期准备税收运筹的前期准备 了解税务机关的工作程序了解税务机关的工作程序 税收筹划人员应保持与税务部门密切的联税收筹划人员应保持与税务部门密切的联系与沟通,在某些模糊或新生事物的处理系与沟通,在某些模糊或新生
17、事物的处理上得到其认可上得到其认可 尽早获取国家对相关税收政策的调整或新尽早获取国家对相关税收政策的调整或新政策出台的信息,及时调整税收筹划方案,政策出台的信息,及时调整税收筹划方案,降低损失或增加收益。降低损失或增加收益。 通过对其工作程序的了解,在整个税收筹通过对其工作程序的了解,在整个税收筹划中能做到有的放矢,分清轻重缓急,避划中能做到有的放矢,分清轻重缓急,避免或减少无谓的损失。免或减少无谓的损失。25税收运筹的前期准备税收运筹的前期准备 先让领导了解税收筹划先让领导了解税收筹划 开展税收筹划,管理层是否树立起节税意识是关键。开展税收筹划,管理层是否树立起节税意识是关键。 要有高素质的
18、管理人员要有高素质的管理人员 税收筹划实质是一种高层次、高智力型的财务管理活动,税收筹划实质是一种高层次、高智力型的财务管理活动,是事先的规划。经营活动一旦发生后,就无法事后补救。是事先的规划。经营活动一旦发生后,就无法事后补救。 税收筹划人员必须要具有综合素质,需要具备税收、会计、税收筹划人员必须要具有综合素质,需要具备税收、会计、财务等专业知识,全面了解、熟悉企业整个投资、经营、财务等专业知识,全面了解、熟悉企业整个投资、经营、筹资活动,从而预测出不同的纳税方案,进行比较、优化筹资活动,从而预测出不同的纳税方案,进行比较、优化选择,进而作出最有利的决策。选择,进而作出最有利的决策。 在既定
19、的税收筹划方案的规划与指导下,各级管理、业务、在既定的税收筹划方案的规划与指导下,各级管理、业务、会计人员都应该严格照章办事,规范操作,使各项行为朝会计人员都应该严格照章办事,规范操作,使各项行为朝着一目标行动。着一目标行动。26税收运筹的前期准备税收运筹的前期准备 要具体问题具体分析要具体问题具体分析 税收筹划没有固定的模式和套路,税收筹税收筹划没有固定的模式和套路,税收筹划的手续与形式也是多样的。划的手续与形式也是多样的。 在税收筹划过程中,应把握具体问题具体在税收筹划过程中,应把握具体问题具体分析的原则,选择最合适的税收筹划方法,分析的原则,选择最合适的税收筹划方法,不能生搬硬套。不能生
20、搬硬套。 要用长远的眼光来选择税收筹划方案。有要用长远的眼光来选择税收筹划方案。有些税收筹划方案在某一时期税负最低,但些税收筹划方案在某一时期税负最低,但却不利于其长远的发展。却不利于其长远的发展。27税务运筹的步骤税务运筹的步骤 分析企业的纳税环境,研究优惠政策的适应性及政分析企业的纳税环境,研究优惠政策的适应性及政策调整策调整 分析企业的税负状况,解剖企业的纳税结构,确立分析企业的税负状况,解剖企业的纳税结构,确立运筹的重点运筹的重点 结合企业业务流程,解剖纳税环节,合理选择应纳结合企业业务流程,解剖纳税环节,合理选择应纳税种税种 综合企业税负和发展战略,确定适宜的节税方案综合企业税负和发
21、展战略,确定适宜的节税方案 征询税务机关的同意,必要时通过立法途径进行纳征询税务机关的同意,必要时通过立法途径进行纳税筹划税筹划28 纳税义务人:纳税义务人:避免成为纳税人避免成为纳税人/低税率纳税人低税率纳税人 征税对象:征税对象:绕开征税对象绕开征税对象 税目:税目:主动选择税目主动选择税目 税率:税率:选择低税率选择低税率 纳税环节:纳税环节:规避纳税环节规避纳税环节 纳税地点:纳税地点:选择低税的地点选择低税的地点 减免税:减免税:利用减免税利用减免税29保险营销员如何节税保险营销员如何节税 保险营销员应缴纳营业税、所得税保险营销员应缴纳营业税、所得税 运筹要点运筹要点避免成为营业税纳
22、税人避免成为营业税纳税人减少缴纳所得税减少缴纳所得税 关键:签订劳动合同,免缴营业税关键:签订劳动合同,免缴营业税30怎样签合同可以节税怎样签合同可以节税 税法提示: 根据营业税问题解答(之一)的通知(国税函根据营业税问题解答(之一)的通知(国税函发发19951561995156号)第七条的规定,工程承包公司与号)第七条的规定,工程承包公司与建设单位签订承包合同的建设单位签订承包合同的建筑安装工程业务建筑安装工程业务,无论,无论其是否参与施工,均应其是否参与施工,均应按按“建筑业建筑业”税目征收营业税目征收营业税税,工程承包公司工程承包公司不与建设单位签订建筑安装工程不与建设单位签订建筑安装工
23、程承包合同,只是负责工程的组织协调,对工程承包承包合同,只是负责工程的组织协调,对工程承包公司的此项业务则公司的此项业务则按按“服务业服务业”税目征收营业税税目征收营业税。 这条规定给工程承包公司提供了税收筹划的可能这条规定给工程承包公司提供了税收筹划的可能破解合同破解合同里的节税里的节税玄机玄机31 建设单位甲有一工程找一施工单位承建,在工程承建设单位甲有一工程找一施工单位承建,在工程承包公司乙的组织安排下,施工单位丙最后中标,这包公司乙的组织安排下,施工单位丙最后中标,这时,若施工单位丙与建设单位甲签了承包合同,合时,若施工单位丙与建设单位甲签了承包合同,合同金额为同金额为300300万元
24、,建设单位甲支付给工程承包公万元,建设单位甲支付给工程承包公司乙司乙2020万元的中介服务费万元的中介服务费工程承包公司乙应纳营业税(城建税等附加暂不计算)工程承包公司乙应纳营业税(城建税等附加暂不计算)2020万元万元5%=100005%=10000元。元。 若工程承包公司乙与建设单位甲直接签订合同,合若工程承包公司乙与建设单位甲直接签订合同,合同金额为同金额为320320万元,再把工程转包给施工单位丙,万元,再把工程转包给施工单位丙,完工后,乙向丙支付工程款完工后,乙向丙支付工程款300300万元万元根据营业税暂行条例第五条第(三)款根据营业税暂行条例第五条第(三)款“建筑业的总承建筑业的
25、总承包人将工程分包或转包给他人的,以工程的全部承包额包人将工程分包或转包给他人的,以工程的全部承包额减去付给分包人或者转包人的价款后的余额为营业额减去付给分包人或者转包人的价款后的余额为营业额”的规定,工程承包公司乙应纳营业税(的规定,工程承包公司乙应纳营业税(320-300320-300)3%=60003%=6000元。元。 工程承包公司乙通过这种方式签订合同可少缴工程承包公司乙通过这种方式签订合同可少缴40004000元的营业税元的营业税。 32税收筹划的契入点税收筹划的契入点 一、选择节税空间大的税种契入一、选择节税空间大的税种契入分析哪些税种有税收筹划价值。分析哪些税种有税收筹划价值。
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