2022年书记在城市环境卫生治理工作会议上的讲话.docx

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1、2022年书记在城市环境卫生治理工作会议上的讲话 书记在城市环境卫生治理工作会议上的讲话第1篇 同心同德 齐抓共管努力创建和谐的城镇环境（2022年1月9日）同志们：今日我们召开这样规模的会议，主要目的，就是动员镇区各部门、企事业单位、个体私营业主和广阔居民，尤其是旗直各部门尽快行动起来，从我做起，从现在做起，主动参加镇内环境卫生整治和雪后的清雪工作，全面提升城镇的管理水平、管理层次和管理效能，为我旗的经济发展、招商引资和人们的生产生活营造一个良好的城市环境。下面，我讲三点看法。一、统一思想，提高相识，增加环境治理工作的紧迫感城镇是经济发展和群众生活的载体，环境状况的好坏是发展水平的综合反映。

2、无论立足现实须要，还是着眼长远发展，都必需把创建良好的城镇环境摆上重要位置，充分相识做好这项工作的重大意义。首先，是营造良好发展环境的须要。当前，经济发展环境已成为确定和影响一个地区综合竞争力的关键因素。抓发展必需抓环境，抓环境就是抓发展。加强城市管理，改善城市环境，优化城市功能，实施城市品牌战略，开发城市无形资产，是政府工作的重中之重。*镇作为翁旗的政治、经济、文化中心，是全旗对外开放的主要窗口，它的外在形象对投资者的影响至关重要。我们无论出差还是外出考察，都可以发觉，凡是对外开放、招商引资搞得好的地方，其城市管理也是一流的，硬件建设是一个地区的骨架，那么市容环境就是城市的外衣，对一个地区的

3、初步了解，往往就取决于这件外衣是不是美观大方。目前，*镇区的脏、乱、差现象还很严峻，城镇管理功能不全，特殊是一到冬天我们有些单位和部门的门前人行道和路面上全是积雪、浮冰和垃圾，长期没人清理。当前最迫切的就是要下真功夫、花大气力抓好这次集中整治工作，促进镇区环境在短期内实现明显改观。其次，是顺应民意的须要。随着经济的发展，人民群众生活水平的不断提高，广阔群众对改善生产、生活环境的愿望也越来越迫切。虽然多年来我们在这方面做了许多工作，但仍存在着很多不尽人意的地方，比如占道经营、秩序混乱、噪音污染等多方面，群众对这些问题是很有看法的，在每年召开的两会上，都有人大代表和政协委员对此项工作提出看法和建议

4、，这说明我们的工作还不到位，与人民群众的要求还有差距，也说明加强城镇管理工作势在必行。因此，我们要通过这次集中整治行动，切实解决群众反映的实际问题，进一步改善居民的工作和生活环境，提高生活质量，使老百姓得到真正的实惠。再次，是转变政府职能的须要。根据市场经济的客观要求，政府职能将渐渐转移到经济调整、市场监管、社会管理和公共服务上来。创建良好的城市环境，正是履行政府职责，为人民服务的一个重要方面，也是服务型政府的一个重要体现，而且是牵一发而动全身的重要工作。对于我旗来讲，还有一个特别重要的意义。那就是我们正在开发建设西区，旧城区环境管理的如何，干脆影响到新区将来的管理模式。所以我们现在必需加强城

5、市环境治理工作，为新区的管理积累珍贵的阅历。二、明确任务，突出重点，深化开展清理积雪和环境治理工作城镇环境管理工作涉及面广，冲突突出，制约因素多，日常工作中我们要有目的的集中力气、集中时间，重点解决城区存在的市容不整、市场交通秩序混乱、环境污染严峻等突出问题，促进城市环境整体改善、自然环境清爽、道路街巷整齐、各种车辆停行规范、市场秩序井然，为经济发展和居民生活营造一个高品位的工作和生活环境。一要加大城区卫生的整治力度，创建良好的卫生环境。以治脏为重点，搞好城区环境卫生整治。仔细搞好城区主次干道、居民小区和城乡结合部环境卫生整治。清除各类垃圾、卫生死角和街面积雪。耻和环卫部门要加大城区卫生保洁力

6、度，全日保洁，垃圾日产日清。各部门、各单位要坚持经济管理和突击治理相结合，搞好卫生责任区内环境卫生清理工作。这次会议，我们下发了*镇环境卫生责任区划分看法，各单位的任务已经明确。现在旗两会将召开，春节接近，因此，这次会后， 我们要开展一次大规模的、彻底的城区环境卫生治理活动，详细时间支配在1月10日和11日两天时间。各单位会后要立刻布置，主动行动起来，根据划定的责任区及治理要求开展卫生清理工作，一把手要亲自到现场指挥，真正消退卫生死角。同时要根据责任分工，切实抓好常常性保洁工作，建立起长效机制。进一步落实门前四包制度。要把冬季清雪工作，作为一项重要工作制度坚持不懈地抓下去。要根据*镇街区冬季清

7、雪紧急预案要求，逢雪必动，人动雪净，绝不能出现行动迟缓，被动清雪的现象。希望各单位和部门的主要领导高度重视，负总责。旗委政府将按预案的启动程序进行跟踪督查。对于执行不好的，要督促落实，限期改进，对一些不按要求开展工作的，要根据*镇街区冬季清雪紧急预案的相关要求从严处理。各部门会后要按已划分好的责任区，对责任区内的积雪和浮冰进行清理，特殊是要做到各责任区内无积雪堆放。二要加大交通秩序整治力度，创建良好的交通环境。以治差为重点，规范交通秩序。加强对驾驶人员和群众的教化、管理，做到人车各行其道，令行禁止。对各类出租车要逐一登记造册，划定停放区域，实施规范管理，变更目前强行拉客、乱停乱放、影响交通和市

8、容混乱状况。公安、交通部门要严格执行交通法规，抓好各类车辆管理，使之遵章行驶，平安运营。在这次整治中，要接着作为重点难点进行整治，发觉一辆，查处一辆，彻底根治城区机动力客运三轮车影响市容和交通问题。要加大巡查力度，对手续不全、车况不整、服务看法差、经营有劣迹、拒不听从管理的出租车经营户，依法予以惩罚，该取缔的坚决取缔。要加大订正和惩罚力度，使广阔民众能够养成自觉遵守交通规则的良好习惯，确保交通平安和人身平安。三要加大市场秩序整治力度,创建良好的经营环境。.以治乱为重点，严格加强各类摊点管理。坚决取缔城区主干道两侧的各类流淌摊点、店外店、占道修车和占道洗车点，划行归市、坐商归店、流商归摊，规范学

9、校周边市场和公路市场，严禁游商游贩沿街叫卖和占道经营。确保城区秩序良好、卫生整齐。全面清理乱贴乱画、乱扯乱挂，对城区全部户外广告进行全面整治，逐条街道进行排查，分区进行规划设计。要深化开展城市规划执法检查，肃穆查处各种规划违法违规案件，拆除乱搭乱建和有碍市容景观的建筑物，同时要加大环境污染整治力度，不断改善环境质量。另外，垃圾清运肯定要根据指定路途、指定地点倾倒，集中进行填埋处理。三、强化领导，齐抓共管，切实加大环境治理工作的推动力度城镇环境治理工作是一项困难而又长期的系统工程，范围广、冲突多、战线长、难度很大，要切实加强领导，加大工作力度，确保城市环境管理工作能够顺当地进行。一要明确责任任务

10、。各部门、各单位都要把城镇环境治理工作作为一项长期的重点工作，切实摆上位置，纳入重要议事日程。特殊是对目前存在的积雪和垃圾清理问题，要引起高度重视。各系统党委书记负总责，各部门和单位一把手是第一责任人。对于那些行动不主动，工作不主动的单位，要按有关规定追究单位责任人的责任。二要加强协调协作。旗委旗政府各职能部门和部分垂直管理部门是环境治理工作的主体。各部门、各单位要各尽其职、各负其责。各职能部门要从大局动身，心往一处想，劲往一处使，增加整体意识，工作中要相互亲密协作，决不能相互推诿、敷衍塞责。使我们的环境治理工作协调有序地不断向前推动。宣扬部门要实行各种形式，坚持不懈地抓好市民的思想道德教化，

11、提高市民文明素养。通过宣扬教化，增加市民主子翁意识、社会公德意识和文明遵守法律意识，把城市环境治理变为广阔市民的自觉行为，培育居民紫城是我家，管理靠大家的主子翁意识。各新闻媒体要协作耻和两个督查组开展工作，进行跟踪报道，该表扬的表扬，该曝光的曝光，形成强大的宣扬舆论氛围。三要加大督促检查力度。*镇街区冬季清雪预案中的督查检查工作支配得的很好，要作为一项长期工作来抓， 对那些环境治理不到位，不主动的单位及个人，也要实行相应的措施来处理。旗委、政府督查室要与旗文明办、爱卫办、旗直机关党工委亲密协作，深化一线，真督实查，刚好反映工作进展状况及工作中出现的问题。这里说明一点，两个督查组不仅要督查降雪后

12、清雪工作，对这次环境卫生集中整治也要按预案任务划分状况分路段督查。同志们，城镇环境事关全旗的经济社会发展，与人民群众的生产生活休戚相关，我们要把它作为一项长期性工作来抓。春节即将来临，各单位要借这次会议之机，集中人力、物力开展卫生清理和环境治理工作，努力创建一个干净、有序、协调的城镇环境，确保人民群众过上一个和谐、整齐、安逸的春节。书记在城市环境卫生治理工作会议上的讲话第2篇同志们：今日，我们召开全州城乡环境综合治理工作会议，仔细实行全省20*年度环境美丽示范城镇乡村命名大会和全省城乡环境综合治理工作会议精神，总结近年来特殊是去年城乡环境综合治理工作，支配部署下一阶段工作。刚才，我们表彰了在2

13、0*年度全州城乡环境综合治理工作中取得突出成果的先进县、先进单位和优秀环卫工人，马尔康县、金川县观音桥镇、若尔盖县班佑乡姜冬村以及优秀环卫工人代表作了沟通发言。这里，我们向获得表彰的先进集体和优秀环卫工人表示热情的庆贺!向为城乡环境综合治理工作付出辛勤劳动的广阔干部群众表示诚心的感谢!向奋战在城乡环境综合治理清扫保洁一线的广阔城乡美容师致以崇高的敬意!希望获奖的先进单位和先进个人珍惜荣誉、再接再厉、再创佳绩;希望各县各部门相互学习借鉴，接着发扬成果，不断巩固和扩大成果，努力把城乡环境综合治理提高到新的水平。开展城乡环境综合治理，是省委九届四次全会作出的重大决策，在省委、省政府的坚毅领导下，全州

14、各县各部门高度重视、真抓实干、强力推动，从先行试点到全域推开、从专项治理到全面提升、从抓点示范到深化拓展、从教化引导到依法规范，全州城乡环境综合治理工作取得了显著成效，形成了城乡容貌明显改观、环境管理更加有序、城镇品位有效提升、人居环境持续改善、发展环境不断优化、居民素养不断提高的良好局面，为我州灾后重建和发展振兴营造了良好环境，作出了主动贡献。总结我州城乡环境综合治理工作，主要有以下几个特点：一是科学定位抓治理，城乡环境综合治理工作的重要地位更加突出。开展城乡环境综合治理核心是改善我州发展环境，提高人民群众生活质量，推动科学发展、促进社会和谐。近年来，全州坚持把开展城乡环境综合治理作为一项促

15、进发展的环境工程、惠及群众的民生工程、提升形象的系统工程，作为一项全局性重大工作来抓，与灾后重建、社会主义新农村建设、生态建设等紧密结合，成立了组织领导机构，制定了详细实施看法，并将城乡环境综合治理工作列入到十二五发展规划。各县各部门主要负责同志亲自部署推动，不断增加对省委、省政府和州委、州政府重大决策的执行力，扎实推动城乡环境综合治理，城乡环境综合治理成为全州群众关注热切、社会参加广泛的一项重要工作，工作力度不断加大，工作实效不断增加。这充分表明白城乡环境综合治理工作的重要地位和作用。二是着眼全局抓治理，全州人居环境和发展环境不断优化。各县各部门坚持把城乡环境综合治理作为事关全州经济社会发展

16、的大事来对待，作为优化发展环境、改善人居环境的重要举措来推动，强有力整治了脏乱差，建设了洁齐美，改善了吃住行，提升了精气神，有力促进了人居环境改善，人民群众生活的华蜜感明显增加。通过城乡环境综合治理工作的有效开展，各地发展空间得到进一步拓展，投资环境得到进一步优化，外部美誉度和影响力得到进一步扩大，对我州实施开放合作、开展招商引资、发展旅游经济等起到了重要的促进作用。同时，进一步锤炼和培育了干部作风，树立了党委政府执政为民的良好形象;充分调动城乡居民的主动性和主动性，引导城乡居民在广泛参加中激昂了精神、净化了心灵、陶冶了情操、提升了素养，不仅树立了阿坝人文明热忱、干事创业的良好形象，而且让省内

17、外客商看到了阿坝发展的潜力优势，提升了我州招商引资的吸引力和区域发展的竞争力。三是突出重点抓治理，城乡风貌塑造和基础设施建设取得明显成效。各县各部门切实把治五乱、添设施、塑风貌作为治理工作的重点，坚持不懈、紧抓不放，针对五乱回潮反弹和城镇基础设施、市政设施薄弱的瓶颈和难题，从解决与群众生活休戚相关的环境卫生问题入手，通过着力抓五乱治理和集中开展三个整治，并向基层、村庄和盲点、死角延长，有力改善了城乡环境卫生和容貌秩序。特殊是在灾后重建中，把风貌塑造作为重要内容，通过实施四注意、四提升和三打破、三提高，突出地域民族特色，体现山水田园风光，打造了映秀、水磨、川主寺、坪头、甘堡等一大批具有浓郁民族地

18、方特色的乡镇和村寨，灾区城乡基础设施上档升级，引领推动了全州城乡风貌建设跃上新的台阶。近年来，全州共有3个县、4个乡镇、90个村获得全省城乡环境美丽示范称号。通过投入资金18.5亿元，大力增加环卫设备和环境基础设施，新建和改建了一批生活垃圾和污水处理等环卫设施，共建垃圾处理厂13个、可利用垃圾回收站点446个，城乡环境综合治理的硬件基础得到夯实，农村垃圾户分类、村收集、乡镇运输、县处理的工作机制逐步建立，初步构建了基本适应群众生产生活须要和经济社会发展的环境基础设施体系。四是完善机制抓治理，用制度规范确保了各项工作有力有序有效推动。制定实施了全州城乡环境综合治理工作规划和实施看法，明确了清洁化

19、、秩序化、美丽化、制度化标准和考核方法，将城乡环境综合治理纳入目标管理和绩效考核，逐步完善了治理工作的组织领导、工作运行、经费保障、队伍建设、督查问责等机制，管理体制基本建立，运行机制日趋完善。开通城乡环境综合治理服务热线，定期进行工作满足度测评，制定实施了阿坝州城镇管理方法，推动治理工作走上了规范化和法制化的轨道。九寨沟县领先设立了城乡环境综合治理特地机构，配置了专职人员;10个县单独设立了城市管理局(阿坝、红原、壤塘未单设)，综合利用执法资源，建立健全城镇环境卫生管理体制。制度的规范和机制的健全，促进了治理工作有力有序有效开展，实现了治理工作由阶段性向长期性转变、由突击式向常态化转变、由表

20、面化向精细化转变，为深化推动治理工作供应了有力保障。实践证明，城乡环境综合治理是改善人居环境、提高生活质量的惠民工程，是创建发展优势、增加竞争实力的环境工程，是完善城镇功能、塑造品牌形象的管理工程，是坚持执政为民、检验干部队伍的作风工程，得到了广阔人民群众的普遍认同和广泛赞誉。在总结工作、确定成果的同时，我们也醒悟地看到，全州城乡环境综合治理还存在一些突出问题，主要表现在：一是个别地方缺乏深化长久推动的思路和举措，城乡环境综合治理常态化未得到全面落实，长效机制需进一步完善;二是一些地方的环境治理向边远乡村、盲点死角延长不够，个别干部和极少数群众城乡环境治理意识仍旧淡薄，宣扬引导力度有待加强;三

21、是治理成效保持不够，少数县背街小巷、城乡结合部仍存在卫生死角，农贸市场秩序较差，偏远乡镇村的城乡环境综合治理工作简单反弹。对此，我们肯定要深刻相识城乡环境综合治理的长期性和艰难性，切实增加做好治理工作的自觉性和坚决性，持续深化推动城乡环境综合治理工作。当前，城乡环境综合治理工作已进入依法施治、科学施治、深化提升、再上水平的新阶段，全州经济社会发展也正处于关键时期。要奋力推动我州跨更加展和长治久安，不仅须要优良的特色环境来保障，也须要更好的人居环境做基础，这就对深化城乡环境综合治理提出了新的更高要求。我们要坚持以科学发展观为指导，围绕州委发展为要、稳定为重、民生为本、团结为根、党建为基的总体工作

22、要求，根据拓展延长、提升水平、注意常态、健全机制的要求，深化实行奇葆书记六个治理、六个上水平的工作要求，抓住关键，增加措施，突破重点，做到目标不变、工作不断、力度不减、劲头不松，以发展的思维和创新的方法，坚决打好城乡环境综合治理总体战、长久战，以更强的意识、更高的标准、更大的力度全面深化治理工作，力求在城乡环境综合治理的深度、广度上取得新突破，务求取得更大成效。这里，我提六个方面的要求。第一，坚持持续治理，在一抓究竟、增加实效上求深化。城乡环境综合治理是一项长期而艰难的任务，是一个不断深化的过程，不行能一蹴而就、一劳永逸，重在坚持不懈，贵在持之以恒。各县各部门要进一步加强组织领导，进一步增加大

23、局意识、责随意识和执行力，强化持续推动意识，在巩固治理成效的基础上，再添举措、再求深化，全面提升城乡面貌，全面提高人居环境治理水平、环境基础设施建设水平和城乡环境建设管理水平。要比照城乡环境清洁化、秩序化、美丽化、制度化标准，查找工作差距，强攻薄弱环节，使全州城乡环境面貌有更大的改观、主要环境指标有更大的突破。要深化实施五十百千示范工程建设，加大示范建设力度，没有进入示范行列的要主动争创，已成为示范的要高位求进，争当优秀示范。对示范中的先进典型，要大力宣扬推广，使全州城乡环境建设提高到一个新的水平。其次，坚持全域治理，在突出重点、拓展延长上求深化。城乡环境综合治理是一项系统工程，重在全域、全程

24、、全面治理。要以接着抓好五乱治理和三个整治为重点，推动治理工作向基层、村庄和盲点、死角延长，特殊要狠抓城区老旧院落、城中村、城乡结合部、边远偏僻山村、河道等薄弱环节的治理，确保不出现回潮反弹，不留空白和死角，真正实现治理工作全覆盖。到20*年底，全州各县县城、国省干道马路沿线的全部乡镇、85%以上的偏远乡镇、70%以上的村庄达到四化标准要求，主要环境建设指标有新的提升，城乡环境综合治理工作体制机制基本完善。要围绕建州60周年，确定重点治理领域，细化工作措施，为庆祝建州60周年营造良好的城乡环境。要把治理工作融入到新型工业化、新型城镇化、特色产业化和加强城乡规划建设管理全过程中，扎实推动、提升水

25、平。要从治标起步向标本兼治深化，不仅要治理脏乱差，还要从源头抓起，加强污染源治理。要把城乡环境治理与加快旅游二次创业步伐、推动旅游转型升级结合起来，以打造全域景区为目标，突出抓好旅游沿线的环境卫生、旅游公厕、宾馆饭店的治理整顿。各县各部门要深化总结推广农村垃圾户分类、村收集、乡镇运输、县处理机制建设的胜利阅历，实现乡镇、村庄全覆盖，促进农村面源污染防治。要广泛动员社会各界参加，接着抓好以宣扬贯彻四川省城乡环境综合治理条例、阿坝州城镇管理方法为主要内容的七进活动，创新活动载体，丰富活动内容，把治理工作深化到社会生活的各个层面，形成人人有责、人人参建、人人共享的生动局面。第三，坚持科学治理，在建管

26、并重、体现特色上求深化。城乡环境综合治理要讲究方法，抓住关键，科学治理。要强化规划引领，更新规划理念，完善治理总体规划和专项规划的前瞻性、指导性和操作性，把规划落实到项目上，以项目方式扎实推动。对城镇老旧城区，要在强化总体规划和严格限制规划实施的基础上，坚持分类、分区、分步改造，努力实现大的提升。要针对城镇基础设施和市政设施薄弱等难题，多方筹集资金，加大投入力度，切实抓好生活垃圾、污水处理的环境设施建设，增加城镇综合承载实力。对城镇新区的基础设施和市政公共设施要同步规划，科学布局，适度超前。要抓好已建成设施设备的投运、管护，切实发挥效用。要把城乡风貌塑造作为深化城乡环境综合治理的应有之义、形成

27、特色亮点的关键所在，充分利用地形地貌和生态环境，深化挖掘藏羌文化特色和建筑特色，发挥资源优势，注意文化传承，完善设施功能，进一步提升城镇形象和品位。各县要学习借鉴甘堡藏寨、色尔古藏寨、水磨羌城、桃坪羌寨等风貌塑造阅历，根据因地制宜、切实可行、打造精品的要求，细心打造城乡风貌塑造项目，确保工程质量和进度，开拓性地塑造具有浓郁地方文化和显明特性的城乡风貌特色，推动全州城乡风貌塑造再上新水平。这里须要强调的是，当前，我州华蜜漂亮家园建设和五十百千示范工程正深化推动，城乡建设事业呈现出快速健康发展的良好势头。但近段时间以来，一些地方疏于对城乡建设的规划管理，不同程度地出现了未批先建、乱搭乱建、违规加层

28、、随意扩建等违法违规建设行为，造成了负面影响。各县要充分相识到加强城乡规划管理和依法清理各类违章建筑的重要性，切实增加工作的责任感和紧迫感，依据城乡规划法、土地管理法等法律法规，马上开展整治行动，坚决遏制违法用地、违规建设行为。第四，坚持常态治理，在健全标准、完善机制上求深化。制度机制管根本、管长远，是实现常态化治理的关键。各县各部门在治理过程中探究建立了一些长效管理制度、标准和规范，关键是要严格执行，并在执行中完善。要进一步完善规划建设标准，全州各县县城、重点集镇都必需按城市标准进行规划建设，并紧密结合加快城镇化发展的实际，抓紧制定相应的设市城市市政公共设施建设标准，进行规范化建设。要探讨和

29、制发方法，加强对城镇商区的业态功能管理，变末端治理为前端限制。要利用现代科技加强城镇综合管理，学习借鉴成都等地数字化城市管理的阅历，探究实施我州数字化城市管理系统建设，强化对城市容貌和环境秩序全时段、全方位、精细化的管理，提高城市管理水平。要立足于促进社会文明进步和构建和谐社会的须要，进一步强化既要见物、又要见人的工作思维，引导全州城乡居民转变旧观念、旧习俗，变更不良生活方式和生产方式，养成良好的生活习俗和文明的行为习惯，过上更加文明、更加现代的生活。要通过城乡环境综合治理，既取得创建优质的人居、创业和发展环境的物质成果，又取得提高城乡居民文明素养的精神成果，为全州经济社会发展供应智力支持和思

30、想保障。第五，坚持联动治理，在整合资源、合力推动上求深化。城乡环境综合治理是一项困难的系统工程，越是深化开展越要注意协调联动。要注意横向整合，通过城乡环境综合治理这个平台，把人居环境与创建文明县城、村镇及卫生县城、乡镇等活动整合起来，统筹推动，见到成效。州、县相关部门要根据城乡环境综合治理职能分工要求，结合自身职能职责，强化部门与部门之间、部门与各县之间的协作协作、无缝对接，健全和完善协调联动机制，尤其要强化纵向联动，加强对县乡的指导、帮扶和服务，既要发觉问题又要帮助解决问题，形成推动治理工作的整体活力。城乡建设住房、林业、环境爱护等部门，要在规划制定、风貌塑造、园林绿化、污染防治等方面，进一

31、步加强对各地治理工作的指导服务，供应必要的技术支持。各县各部门要多渠道筹措资金，进一步加大对治理工作的投入，将治理工作及设施设备资金纳入财政预算并力保逐年有所增长，为深化开展治理工作供应有力的资金保障。第六，坚持依法治理，在明确责任、加强监督上求深化。要深化抓好四川省城乡环境综合治理条例和阿坝州城镇管理方法的实行，促进依法施治，做到治理工作有法可依，有章可循，实现从行政管理向依法管理转变。要根据条例规定，逐步设立负责组织协调城乡环境综合治理的特地工作机构，保障治理工作常态化推动。要主动组织开展对省上条例的学习、宣扬和培训，将城乡环境综合治理转化为群众的自办法识和自觉行动。州县两级人大会要组织开

32、展省上条例的执法检查，推动条例的各项规定落到实处。要结合我州实际，进一步总结胜利阅历，加强理性探讨与思索，遵循规律推动工作，并逐步将成熟的政策、阅历、做法上升为制度和法规。相关部门要加强对治理工作的职能化管理，建设好专业技术队伍和清扫保洁人员队伍。要把真情关爱一线环卫工人的各项工作做细抓实，对环卫工人要更加敬重和关切，跟进解决好他盲作生活面临的实际问题和困难，不断改善他们的工作和生活条件，切实提高环卫工人社会地位。要围绕治理工作总体支配和阶段性重点，在加强正面宣扬、发挥好典型示范推动作用的同时，坚持明察与暗访相结合，充分发挥好舆论监督的作用，适时曝光突出问题，刚好发觉整改，狠抓反面典型，肃穆问

33、责处理，营造坚决不移、真抓碰硬推动工作的良好氛围。同志们，今日的大会，是我州全面深化城乡环境综合治理工作的又一次动员会、部署会。我们肯定要统一思想，深化相识，激昂精神，扎实工作，不断开创城乡环境综合治理新局面，以更加整齐美丽的城乡环境迎接党的和省第十次党代会成功召开!书记在城市环境卫生治理工作会议上的讲话第3篇同志们：今日，经县委、县政府探讨，确定召开全县农村环境综合整治工作推动会，会议变更以往以讲成果为主、对不足轻描淡写的作法，将以实事求是的看法，毫不讲情面地逐一分析工作中存在的困难与问题，目的就是要进一步统一思想相识，进一步强化工作责任，以抓铁有痕的劲度、扎实有效的作风，深化推动农村环境综

34、合整治工作，持续不断的改善城乡环境卫生面貌，全面完成年度工作任务，确保年度先进的目标实现。等会，艳希书记还将作重要讲话。下面，我先讲 两 点看法。一、正视问题，客观相识当前工作严峻形势今年以来，全县各级各部门在县委、县政府的正确领导和高度重视下，以对全县人民高度负责任的看法，攻坚克难，真抓实干，稳步推动农村环境综合整治，在机制建设、宣扬发动、常态保洁、垃圾处理、资源回收利用、漂亮屋场创建、专项整治等方面成效明显，引领了全市，得到了省市领导的充分确定。在此，向同志们表示诚心感谢。成果当然可喜可贺，但我们要非常醒悟的相识到，环境整治如同逆水行舟，不进则退，没有最好，只有更好，上级党委、政府和广阔人

35、民群众对环境要求越来越高，现实状况下，容不得我们有半点丝毫松懈和喘息的机会。第一， 从全市状况来看。第三季度考核我县排名全市第三，仅比湘乡多0.04分，差一毫就排名末位。韶山市基础工作特别扎实，日常保洁优势相当明显;湘乡市知耻而后勇，奋起直追，整改力度大;雨湖区已下最大决心，实行最有力措施，全力追击，要彻底甩掉落后的帽子，三季度已赶超我县，获全市其次名，取得历史性突破，我们面临的压力巨大。其次， 从我们自身来看。仔细分析总结前段工作，的确还存在不少问题与困难，有些问题还相当突出。主要体现在：一是干部相识不到位。 有的干部认为农村环境综合整治搞了四年，投入了大量的人力、物力、财力，几天不搞又回到

36、解放前，加之经费有限，群众不协作，认为太难了，太难坚持了，于是有了打退堂鼓的思想，以至被动性的开展工作;个别领导干部始终对农村环境综合整治有抵触心情，讲一套做一套，工作停留在会上、文件上，只支配、不抓落实;还有的干部以村级班子问题为借口，对环境卫生整治搪塞、推脱;部分村干部对环境卫生整治无所谓，听之任之，平常基本不管，要检查了就搞突击。二胜作保障不到位。 有的乡镇由于各方面缘由的影响，农村环境综合整治机制不完善，保障不到位，严峻影响了工作的开展。如，云湖桥镇、青山桥镇、花石镇镇规建站与整治办工作不够协调，镇区治理根本不到位;石潭镇党政领导级机关干部抓环境整治的合力不够、氛围不浓，分管领导及整治

37、办人员不能大胆开展工作，工作以突击为主，联点干部因为市县检查没扣分得了奖金尚且不知道是什么钱;乌石镇整治办人员配备不到位，经费到位不刚好，考核奖惩力度不大;白石镇党政主要领导督查指导工作力度不够，经费投入不到位;茶恩寺镇镇村干部责任落实不够，镇规建站与整治办工作协作不够，镇区秩序较乱;锦石乡经费投入以及奖惩力度还应进一步加强，镇区整治工作始终是弱点，影响了乡镇整体工作。三是日常保洁不到位。 大多数 乡镇 对 镇区、集居点、马路沿线、水系等重要公共区域日常保洁的监管力度不大，随时多处可见零散垃圾，垃圾池常常满池外溢，焚烧垃圾现象屡禁不止。如，市7月份暗访的云古马路石潭畜牧场地段，基本上全部垃圾池

38、外溢，有的几乎占到了马路的二分之一。昨天，市农委到石潭镇检查新农村建设工作，发觉烈家桥地段马路两边多处有成堆垃圾;青山桥镇镇区因保洁不到位，多次在市县明查暗访被扣分;云湖桥镇镇区七里铺面积不大，保洁很不刚好，卫生状况很不志向。国道320、省道208、高速马路连接线沿线垃圾池垃圾清运不刚好，常常外溢;花石镇镇区卫生院门前、陶瓷厂门前垃圾池敞口无挡板，长期外溢;茶恩寺镇的金坪岭、花桥，中路铺镇的石狮，射埠镇的方上桥、排头乡的严冲、梅林桥镇的麦子石、谭家山镇的佐塘社区、土地庙社区等集居点保洁效果差，环境卫生不尽人意。四是村级整治不到位。 全县除锦石乡、龙口乡、石鼓镇等乡镇只有个别村环境整治工作相对不

39、足外，其余乡镇后进村还存在不少。如，石潭镇大多 数 村比较落 后 ，尤以莳竹村、向韶村最为突出;白石镇村级后进面较大，整治措施不力，效果不好，金虎村在市7月份的暗访中扣分最多;河口镇近三分之一的村工作严峻滞后，在多次市检查中问题特殊突出，尤以董泉村、天白村为典型，已在市整治办中形成了极其不好的印象;谭家山镇的长岭村、棠霞村问题突出;云湖桥镇主要是与宁乡县、雨湖区、江南机器厂交界地段村整治不到位;杨嘉桥镇、梅林桥镇、花石镇状况也很严峻。五是部门履职不到位。 少数单位全局观念淡薄，站在部门利益的角度动身，不够协作支持环境综合整治工作，严峻影响了环境综合整治的工作成效、深度推动。县水务局对河道保洁不

40、够重视、不够主动，效果不好。尤其是所直管的五座中型水库、两座河坝，在每次县检中总是不同程度地存在问题，对存在问题整改不到位，还有推诿的思想。如，吟江坝在九月检查之后，十月份检查中问题更为突出，白色垃圾遍布坝口，状况非常糟糕;县马路局与乡镇连接不到位，路面清扫不刚好，时有清扫垃圾随意倾倒在路边水沟、山边的现象;县交通局对所管理的马路检查督促不够，支配到乡镇经费不足，X015、X016、X006等县道保洁不到位;县环保局对镇区污水治理、养殖污染治理力度不大，企业乱排乱倒监管不到位;县住建局对镇区整治督查指导不到位;县规划局对镇区、国省县道沿线拆违控违措施不力;县国土局破败空心屋拆屋行动缓慢，效果不

41、佳;县交警大队对镇区交通秩序整治不到位。对以上存在的问题务必引起各级各部门的高度重视，实行有力措施，快速加以整改。二、下定决心，务必完成年度目标任务10月30日，市委、市政府召开了全市农村环境卫生综合整治第三季度讲评会，会议将爱卫部门的城乡环境卫生整齐行动和环保部门的全域推动农村环境综合整治的内容进行了整合，修改制定了新的湘潭市农村环境卫生综合整治工作考核细则，考核内容、考核方式进行了大幅度调整：市整治办负责城区、集镇区、村组的常态保洁考核，季度内对每乡镇暗访一次，明查实行随机抽查2个乡镇，明查暗访成果占季度成果的40%。市交通局、市商务局、市水务局、市环保局、市教化局、市卫计委6个成员单位进

42、行单项考核，各占10分，分别实行每季度一次明查和不少于1次暗访的形式进行考核。年度有5项专项考核，分别由市整治办、市住建局、市林业局、市卫计委、市环保局负责，各占20分，占年度综合考评成果的25%。新的考核细则对农村环境综合整治工作提出了更高的要求，实现由注意面上卫生保洁为主向深度综合治理为主的转变，由整治办唱独角戏向部门联动的转变。考核细则从今年第四季度起执行，我县要实现年度先进的总体目标，第四季度必需要争全市一，现在已是11月中旬了，比照标准，我们时间紧、任务重、压力大。全县各级各部门务必要把思想高度统一到县委、县政府的重大决策部署上来，团结一心，拧成一股绳，集中一切力气、实行一切措施，把

43、各项责任落实到位，确保圆满 完成 全年目标任务。当前，要突出抓好以下工作：(一)突出卫生清扫，强化常态保洁环境是否卫生干净、垃圾是否刚好清运是衡量农村环境综合整治的一个直观指标。我县第三季度就是因为在7、8月份暗访中日常保洁不到位、垃圾清运不刚好而被扣了大量的分值，严峻影响了季度考核成果。各乡镇、各有关责任单位要始终把卫生保洁作为农村环境综合整治的第一要务来抓，一时也不能放松。会后，要快速行动，组织干部职工、发动广阔群众开展一场全民垃圾清除斗争，全面彻底地清除辖区内的积存垃圾、卫生死角，尤其是要对城乡结合部、在建项目区、背街小巷、居民小区、镇区、集居点、主要马路、水系等重点地段、后进村以及被市

44、点名指责的地方进行重点整治。同时，要切实加强公共区域垃圾池垃圾管理，刚好搞好垃圾清运，全部垃圾池垃圾不得超过三分之二，严禁垃圾外溢，严禁垃圾池焚烧垃圾，一经发觉，每次直扣乡镇季度成果的0.5分。要刚好跟进并加强日常监督，完善管理制度，做到保洁常态化。对一些因班子缘由而导致环境卫生工作被动的村，乡镇党政主要领导、纪委要实行组织措施，并将作为村干部考核、选任的重要内容，确保工作快速整改到位。19个乡镇、县城区要确保在市四季度的暗访中扣最少的分、明查不扣分，打一个美丽的翻身仗。(二)突出设施建设，强化垃圾处理垃圾处理工作我县始终走在全市前列，探究出了较好阅历和模式，必需要大力推广应用。一是要加快垃圾

45、焚烧炉的建设。综合各地的做法，在没有更好方法的状况下，目前还是垃圾环保焚烧炉相对比较适用，投入小，减量效果明显。各有关乡镇要进一步加大工作力度，想尽一切方法，务必在年底前择好址，力争在明年上半年建成并投入运用，确保在20*年年底前解决垃圾进城的突出问题。已建有垃圾焚烧炉的乡镇要加强管理，刚好排查隐患，协调解决周边冲突，确保正常运用;二是大力推动垃圾分类。垃圾分类是从源头削减垃圾量的最有效、最科学、最经济的方法。要根据沤、烧、埋、收的四分法模式，全力推动村里垃圾分类减量处理，要刚好回收丢弃在路边、山边的玻璃、塑料制品等可回收垃圾，做到应收尽收，确保垃圾不出村、不出户。各乡镇每月要转运一次可回收垃

46、圾至县再生资源回收合作总社。年低前以乡镇为单位，行政村垃圾集中处理要达到95%以上、垃圾分类行政村覆盖率要70%以上。三是要加强乡村环卫设施建设。各乡镇镇区街道要配置必要的垃圾桶(或果皮箱)，对破损的垃圾桶刚好更换，确保完好无损。对垃圾中转站、垃圾池要进行改造，必需封闭，严禁镇区有敞口垃圾池。除具备条件的乡镇在主要马路沿线、集居点可以试拆除垃圾池(筒)外，其余的乡镇要刚好维护好垃圾池，搞好挡板，防止垃圾外溢。四是要加强镇区污水治理设施建设。石潭镇、花石镇要加大工作力度，确保在12月前破土动工，进入污水厂的实质建设阶段。乌石镇要加强污水处理厂的监管，确保正常运转。(三)突出专项整治，强化工作成效

47、第四季度，市整治领导小组部署了国省道沿线农村环境卫生专项整治工作，主要包括沿线村组环境卫生、公路市场、镇区镇容秩序整治三个内容，涉及我县云湖桥、易俗河、梅林桥、谭家山、中路铺、白石、茶恩寺等7个乡镇和县交通局、县马路局、县住建局、县商务局、县国土局、县规划局、县交警大队等多个部门，12月底将进行全面验收，按1-4名依次10、9、8、7分计分，纳入县市区季度和年度考核成果。各乡镇、各责任单位必需要根据工作要求，制定专项方案，明确专人负责，支配专项经费，组织特地班子进行整治，确保整治到位、确保全市第一。对凡是影响县成果的，涉及乡镇的该乡镇四季度考核垫底，涉及单位的该单位年度绩效考核扣3分。同时，县

48、领导小组将专项整治工作延长范围，扩展至潭花线、韶茶干线、湘 湘 干线、高速马路连接线以及其余各乡镇镇区，参照市标进行整治，12月下旬由县整治办进行考核验收，支配20万元专项资金进行嘉奖。各乡镇还要比照今日县领导小组所反馈的存在主要问题，除垃圾焚烧炉的建设外，其余问题必需在12月底前整改到位，其整改状况纳入年度综合考评成果。关于乡镇经费投入问题，在这里我要重点强调几句：凡是11月底之前前三季度村级经费没有拨付到位、12月底之前全年经费没有到位的，该乡镇环境综合整治工作实行一票推翻。(四)突出部门工作，强化工作联动农村环境综合整治是一项系统工程，不是整治办一家的事，各相关职能部门绝不能袖手旁观，肯定要充当主力军作用，尽职尽责抓好部门工作责任落实，形成合力，推动工作深化开展。担当着单项考核任务的县马路局、县交通局、县水务局、县商务局、县环保局、县林业局、县教化局、县卫生局、县住建局等部门单位，要比照考核细则要求、目标，制定工作方案，加强领导，强化措施，不折不扣地完成工作任务，还要主动对接市直部门，加强沟通与连接，确保考核不扣分或少扣分，不论季度考核还是年度考核肯定要排名全市第一。县耻局要强化城区的整治，防止日常保洁、出店经营等现象反弹，县规划局、天易示范区规划建设部、县房产局、县商务局、县交警大队、易俗河镇等部门单位要亲密协作，持续开展县城区秩序整治联合行动，消退盲点，擦亮招牌，赢