2022年违反财务会计管理制度行为及处理 .pdf
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1、1 第八章违反财务会计管理制度行为及处理第一节违反财务管理制度行为及处理第一条违反财务内控制度,有以下行为之一的,给予有关责任人相应处理:一年度财务预算方案、决算方案,以及利润分配、弥补亏损方案未经股东大会审议批准实施的,给予警告处分;二重大投资、重大资产处置和核销、重大关联交易及重大对外担保等事项,未按照法人治理要求报董理事会或股东大会审议的,给予记过或记大过处分;情节严重的,给予降级或撤职处分;三大额财务开支事项未按规定报财审委审查的,给予经济处罚;情节较重的,给予警告或记过处分;四处置抵债资产、固定资产、无形资产等资产,办理房产租入、租出,以及大额财务开支等事项,未按规定实施财务公开的,
2、 给予经济处罚; 情节较重的, 给予警告处分;五对外投资入股未按规定履行审查审批程序的,给予警告处分;情节严重的,给予记过或记大过处分。第二条违反重大财务政策,有以下行为之一的,给予有关责任人相应处理:一私设“小金库”,或未将收入纳入账内核算直接抵顶支出的,给予记过或记大过处分;情节严重的,给予降精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 1 页,共 33 页2 级至开除处分;二资产未按规定纳入账内核算,造成资产流失或损害单位利益的,给予警告或记过处分;情节严重的,给予记大过或降级处分;三对外出租房产等资产(含抵债资产 ),未按规定收取租赁费,
3、或超过规定时限六个月仍未收取租赁费且未与承租人解除合同的,给予经济处罚;情节较重的,给予警告或记过处分;四超标准购置工作用车,或实行车辆改革后发放车辆补贴同时违反规定配备公务用车的,给予警告或记过处分;五违规对外捐赠的,给予经济处罚;情节较重的,给予警告或记过处分;六以个人名义存放单位或集体资金的,给予警告或记过处分;七重大财务事项未按规定履行审查备案程序的,给予警告处分;情节严重的,给予记过或记大过处分。第三条违反重大财务政策,有以下行为之一的,给予有关责任人相应处理:一使用单位土地建设团购住房,未按市场化原则转让土地使用权的,给予记过处分;情节严重的,给予记大过至撤职处分;二为建设团购住房
4、违规向开发商提供贷款的,给予警告处分;情节严重的,给予记过至降级处分;精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 2 页,共 33 页3 三违反规定团购住房,对单位造成不良影响的,给予警告处分;情节严重的,给予记过至降级处分;四超标准购置周转房的,给予警告或记过处分;五不符合条件的人员占用周转房超过三个月不搬离的,给予警告或记过处分,同时按市场价格补缴房屋租金。第四条违反财务收入管理规定,有以下行为之一的,给予有关责任人警告或记过处分;情节严重的,给予记大过或降级处分:一不按权责发生制原则确认收入,通过提前或延迟确认收入 ,调节期间利润的;二不
5、按国家规定和会计核算要求设置账簿,隐匿或转移收入的;三取得政府补助未按规定进行核算的。第五条违反基本建设管理规定,有以下行为之一的,给予有关责任人警告处分;情节严重的,给予记过处分:一项目考察论证失职,基本建设项目选址失败的;二合同签订不合规,损害单位利益的;三超额拨付工程资金,或未按规定扣收质量保证金的;四在建工程到达固定资产确认条件,未及时结转固定资产的;五房产被拆迁一个季度以上,因工作不到位未足额取得拆迁补偿款的;精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 3 页,共 33 页4 六未在规定时限内取得不动产权证书的。第六条违反基本建设管理
6、规定,有以下行为之一的,给予有关责任人警告或记过处分;情节严重的,给予记大过至撤职处分:一未履行规定的审查审批程序,或化整为零、超规模、超标准进行项目建设的;二工程质量差,未能到达使用要求或未能通过质量验收的;三因管理不善,造成重大安全责任事故的;四未对合同履行违约行为及时采取措施,造成损失扩大的。第七条违反手续费支出管理规定,有以下行为之一的,给予有关责任人经济处罚;情节较重的,给予警告至记大过处分:一支付代办储蓄业务手续费、代办收贷业务手续费,未按规定审核、审批的;二超比例、超范围列支代办储蓄业务手续费、代办收贷业务手续费的;三代办储蓄业务手续费或代办收贷业务手续费未通过转账支付的;四代办
7、收贷业务手续费以收抵支的;五向在岗职工支付代办手续费的。第八条违反应收款管理规定,有以下行为之一的,给精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 4 页,共 33 页5 予有关责任人经济处罚;情节较重的,给予警告至记大过处分:一应收款项管理不到位,造成权利灭失或形成资金损失的;二违反规定程序,擅自列支其他应收款的;三长期不归还临时借款的;四案件挂账资金未纳入应收款管理的;五单位承担的案件挂账损失超过规定期限未清理完毕的;六抵债资产接收或处置完毕后,未同步处理相关挂账费用的;七诉讼费垫款长期不清理,且未按规定计提坏账准备的;八在其他应收款科目垫付
8、到期银行承兑汇票款或列支其他信贷资金的。第九条违反业务及管理费管理规定,有以下行为之一的,给予有关责任人警告或记过处分;情节严重的,给予记大过或降级处分:一超费用总额列支费用,数额较大的;二实行比例控制的费用,超比例列支幅度较大的;三违反权责发生制原则预提或下甩费用的;四承担关联企业的费用,或将自身费用转嫁给关联企业的;精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 5 页,共 33 页6 五费用支出单据不合规导致税金支出增加或形成其他资金损失,数额较大的;六大额费用未按规定实行转账支付,逃避监督或笔数较多的;七超标准列支工装等有明确支出标准的项目
9、的。第十条违反工资费用管理规定,有以下行为之一的,给予有关责任人警告或记过处分;情节严重的,给予记大过或降级处分:一违反规定在职工薪酬类以外的科目列支各类补贴、补助的 ; 二未按规定转账发放各类工资的;三超过规定标准承担、缴存住房公积金的;四单位承担应由个人缴纳的社会保险和企业年金的;五违反规定为职工购买商业保险的;六政府未实际支付奖励资金,以政府奖励名义巧立名目发放奖励、补贴的;七克扣职工工资或以职工工资名义发放实将资金另作他用的。第十一条违反抵债资产管理规定,有以下行为之一的,给予有关责任人经济处罚;情节较重的,给予警告至记大过处分:一接收抵债资产未按规定确定接收价格、核实产权,精选学习资
10、料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 6 页,共 33 页7 造成资产或资金损失的;二抵债资产自用未履行审批手续,或抵债资产自用后资产仍闲置包括出租的;三抵债资产处置拍卖佣金高于规定比例的;四未按规定方式处置抵债资产的。第十二条违反固定资产管理规定,有以下行为之一的,给予有关责任人警告或记过处分;情节严重的,给予记大过或降级处分:一固定资产账面价值和在建工程账面价值之和占净资产的比重超过规定比例的;二未按规定确认固定资产,形成账外资产或扩大固定资产核算范围,逃避费用管理的;三随意变更固定资产折旧年限、方法调节利润的;四利用不当资金来源购建固定资产的
11、;五购置固定资产登记在他人名下的;六将固定资产无偿让渡他人使用或以明显低于市场价格对外出租的;七未按规定处置、报废固定资产,造成损失的。第十三条有以下行为之一的,给予有关责任人经济处罚;情节较重的,给予警告至记大过处分:一对外出租房产,约定租赁期限超过规定年限的;二低值易耗品管理混乱,导致财产流失的;三未按规定对固定资产或低值易耗品清查、盘点、精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 7 页,共 33 页8 清理的。第十四条违反应税事务管理规定,有以下行为之一的,给予有关责任人经济处罚;情节较重的,给予警告至记大过处分:一形成税收罚款、滞纳金
12、,损失较大的;二未合理利用税收优惠政策的;三多缴税款,数额较大的;四未按规定抵扣增值税进项税额,造成损失的;五未按规定取得增值税专用发票,造成抵扣权利丧失的;六未按规定履行代扣代缴义务的;七单位承担应由个人缴纳税款的;八重要涉税档案资料丧失的。第十五条违反增值税发票管理规定,情节严重或造成不良后果的,给予有关责任人记大过至开除处分。第十六条违反资本金管理规定,有以下行为之一的,给予有关责任人警告或记过处分;情节严重的,给予记大过至撤职处分:一增加或减少资本金未报股东大会(股东大会授权董事会的报董事会)批准,或未履行规定的审查审批程序的;二违反规定转增实收资本的;三违反规定实施股金分红的;四未按
13、规定管理资本溢价的;精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 8 页,共 33 页9 五以贷款资金入股的;六未履行规定程序实施股权转让,或在股权转让过程中进行利益输送的;七二级资本债发行管理不善,造成不良后果的。第十七条财务部门负责人发现本单位违反财务管理规定的行为,未按规定及时处理或建议处理,对上级管理部门隐匿、谎报有关资料的,给予警告或记过处分。第十八条财务部门负责人参与或主动为本单位违反财务管理规定的活动出谋划策,情节严重或造成严重后果的;不认真履行财务管理职能,导致财务管理工作混乱,财务违规违纪问题较多的,给予记大过至撤职处分。第十九
14、条故意漏报、瞒报需监督或审计财务项目的,给予有关责任人警告处分;情节严重的,给予记过或记大过处分。第二节违反会计核算制度行为及处理第一条私设会计账簿的,给予有关责任人记过或记大过处分,情节严重或造成严重后果的,给予降级至开除处分。第二条未按规定及时记载表内、表外账务, 记账串户、金额错误,未及时纠改的,给予有关责任人经济处罚;情节较重的,给予警告或记过处分。第三条有以下行为之一的,给予有关责任人记大过或降级处分;情节严重或造成严重后果的,给予撤职至开除处精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 9 页,共 33 页10 分:一故意制作、上报假
15、账、假表、假数据的;二提供隐瞒重要事实的会计报告的;三提供虚假或隐瞒重要事实的财务信息,造成不良后果的;四以其他方式提供虚假会计报表的。第四条对需要计提或摊销的支出,未按规定比例和期限足额提取或摊销的,给予有关责任人经济处罚;情节较重的,给予警告或记过处分;情节严重或造成严重后果的,给予记大过或降级处分。第五条未及时准确计提各项资产减值准备和预计负债,未及时按规定处理已报废、已损失资产包括但不限于固定资产、无形资产、抵债资产、长期待摊费用等账务,造成经营成果不真实的,给予有关责任人警告或记过处分;情节较重的,给予记大过或降级处分;情节严重或造成严重后果的,给予撤职至开除处分。第六条变更经济业务
16、事实、虚假核算、虚列收入和费用的,或虚列、截留、私分手续费的,责令改正或退回违规所得,给予有关责任人记过处分;情节严重或造成严重后果的,给予记大过至开除处分。第七条有以下行为之一的,给予有关责任人相应处理:一发放超过一年期利随本清贷款的,给予经济处罚;精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 10 页,共 33 页11 情节较重的,给予警告或记过处分;二承担风险的理财业务未作为自营业务管理的,给予经济处罚;情节较重的,给予警告至记大过处分;三表外资产退出表外登记不符合国家财务会计政策规定,给予经济处罚;拒不整改的,给予警告或记过处分;四不按规
17、定开展关联交易、披露关联交易信息,或利用关联交易操纵利润的,给予警告或记过处分;情节严重的,给予记大过至撤职处分;五未严格按照权责发生制要求计提应付利息和应收利息的, 给予经济处罚; 情节较重的, 给予警告或记过处分;六未按规定核算辞退福利、补充退休福利的,给予经济处罚;情节较重的,给予警告或记过处分;七违反监管规定办理贴现、转贴现、再贴现、买入返售、卖出回购、信贷资产买卖、应收款项类资产买卖、同业代付、 信托受益权转让等业务,或未遵循 “实质重于形式”原则进行会计处理,与交易对手联合掩盖业务实质的,给予警告或记过处分;情节严重的,给予记大过或降级处分。第八条未按规定记载、核对账目,造成账账、
18、账款、账表、账实、内外账务不符的,给予有关责任人经济处罚;情节较重的,给予警告或记过处分;情节严重或造成严重后果的,给予记大过或降级处分。第九条授意、指使、强令、胁迫职工从事以下行为之一的,给予有关责任人记过至开除处分。经办人不抵抗、不精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 11 页,共 33 页12 报告的,给予警告至记大过处分;情节严重或造成严重后果的,给予降级至开除处分:一伪造、变造会计凭证、账簿的;二隐匿、销毁依法应当保存的合同、会计凭证、账簿、财务会计报告等的;三以不具商业实质的发票列账的;四隐匿、变更经济业务事实,虚假核算的;五
19、乱用会计科目、乱调账表的;六违规冲账的;七隐瞒或有资产及负债,未按规定及时、准确、完整记录表外业务,对预计可能发生的损失未按规定披露,对应确认为预计负债的表外业务未及时纳入表内核算管理的;八违规将表内业务在表外核算的;九违规将表内资产转入表外核算或将表外资产违规退出表外,掩盖资产真实情况的;十违规办理业务,帮助交易对手隐匿业务事实,违反会计制度进行账务处理的。第三节违反会计内控制度行为及处理第一条违反会计内控制度,对票据、凭证、证明文件等审查不严,造成透支、冒领、被骗,未造成资金损失的,给予有关责任人经济处罚;情节较重的,给予警告或记过处分;情节严重或造成严重后果的,给予记大过至开除处分。精选
20、学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 12 页,共 33 页13 第二条未按规定填制、取得原始凭证或填制、取得的原始凭证不符合规定的,未按规定程序审核凭证、处理会计账务的,给予有关责任人经济处罚;情节较重的,给予警告或记过处分。第三条丧失已办理业务的原始凭证、记账凭证,未补制或补制不符合规定的,给予有关责任人经济处罚;情节较重的,给予警告或记过处分;情节严重或造成严重后果的,给予记大过或降级处分。补制凭证时弄虚作假的,给予有关责任人记过或记大过处分。第四条有以下行为之一的,给予有关责任人经济处罚;情节较重的,给予警告至记大过处分;情节严重或造
21、成严重后果的,给予降级至开除处分:一未按规定保管、使用柜员卡的;二未按规定使用或更换柜员卡密码,导致密码被盗用的;三违规变更柜员登录认证模式的;四使用、冒用他人柜员卡办理业务的。第五条有以下行为之一的,给予有关责任人经济处罚;情节较重的,给予警告或记过处分:一日终未按规定保管现金、印章、重要空白凭证、有价单证、印鉴卡片等的;二临时离岗未按规定保管现金、印章、重要空白凭精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 13 页,共 33 页14 证、有价单证、印鉴卡片等的;三休班、短期离岗和长期离岗,未经会计主管审查,未按规定保管或交接现金、印章、重要
22、空白凭证、 有价单证、印鉴卡片等的;四未按规定设置、 使用、 变更、注销操作员权限的;五未按规定办理离岗人员交接的。第六条有以下行为之一的,给予有关责任人经济处罚;情节较重的,给予警告或记过处分:一未按规定申请、审核、修改、增删柜员资料的;二未按规定办理内部账户开户、修改、销户、删除的;三未按规定发布公共讯息的。第七条有以下行为之一的,给予有关责任人经济处罚;情节较重的,给予警告或记过处分;情节严重或造成严重后果的,给予记大过或降级处分:一未按规定安排人员分工,造成有制约关系的岗位混岗操作的;二实行柜员制未按规定实施有效监督的;三未按规定进行柜员岗位轮换的。第八条违反规定保管、使用、销毁会计印
23、章、个人名章、柜员卡、密码、各种账卡以及客户印章等,给予有关责任人经济处罚;情节较重的,给予警告或记过处分;情节严重,造成滥用、盗用、丧失或其他严重后果的,给予记大过精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 14 页,共 33 页15 至开除处分。违规刻制、伪造、变造会计印章的,给予有关责任人记大过至开除处分。第九条违反重要空白凭证管理规定,有以下行为之一的,给予有关责任人经济处罚;情节较重的,给予警告至记大过处分 : 一未按规定对未纳入系统控制的重要空白凭证、有价单证登记、保管的;二未按规定办理重要空白凭证、有价单证领用交接的;三未按规定对
24、重要空白凭证、有价单证进行表外科目核算的;四未按规定执行重要空白凭证销号制度的;五营业终了,未换人对柜员尾箱重要空白凭证进行清点核对的;六非营业时间,重要空白凭证存放不符合规定的。第十条违反重要空白凭证、有价单证含作废和已停用印制、领缴、使用、保管、销毁等规定的,给予有关责任人经济处罚;情节较重的,给予警告或记过处分;情节严重或造成严重后果的,给予记大过处分。保管不善造成被盗或丧失的,给予有关责任人警告或记过处分;情节严重或造成严重后果的,给予记大过处分。第十一条隐藏、窃取重要单证 (含作废、 回缴及已兑付精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - -
25、-第 15 页,共 33 页16 凭证 ),或伪造、 变造重要空白凭证的,给予有关责任人记大过至留用观察处分;情节严重或造成严重后果的,给予开除处分。第十二条未能审核发现伪造、变造重要凭证、单据及其他证明文件的,给予有关责任人警告或记过处分;情节严重或造成严重后果的,给予记大过处分。第十四条未按规定保管、交还客户、作废自助设备吞没卡的,给予有关责任人经济处罚;情节较重的,给予警告或记过处分。第十五条有以下行为之一的,给予有关责任人经济处罚;情节较重的,给予警告或记过处分;情节严重或造成严重后果的,给予记大过处分:一为客户办理代理开户业务,未按规定审查代理关系真实性的;二除特殊情形外,明确规定不
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