2022年全国两会专题热点之抑制房价过快增长.docx

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1、2022年全国两会专题热点之抑制房价过快增长 抑制房价过快增长，成为全国政协十一届三次会议提案的一个焦点话题。记者昨天从提案组了解到，多个民主党派的提案中，都为抑制房价支招，认为“住有所居”是保障和改善民生的重要内容。 物业税可进行“空转实”试点 经过6年多的“空转”试点，征收物业税的基础条件已经具备，目前是开征物业税的合适时机。今年，九三学社中心的提案明确提出，抑制房价过快上涨的一个方法，就是尽快出台物业税。 2022年，我国房地产市场经验了“冰火两重天”，从年初的“价跌量减”到年末的“翻番”行情；随着“地王”的不断涌现，一些地方尤其是一线城市的房价屡创新高。 “物业税已被国际证明可以调整收

2、入安排，改善地方财政来源结构，稳定房地产市场预期，形成合理消费观念。”九三学社中心相关人士表示。 对于开征物业税，九三学社建议要“按部就班、分步开征”，详细原则是：由简入繁，先开征非住宅物业税(可由现行的房产税转换)，再开征住宅物业税。先局部后整体，先在房地产权登记成熟的城镇地区实施，再逐步覆盖城乡。区分对待，制定统一的税制，允许各地依据经济发展状况确定相应税率；先对拥有多套住房、别墅等高价值住房、空置房征收，再平稳过渡到超出肯定标准的商品房。 现阶段，可在前期“空转”运行试点城市中选择若干有代表性的城市，进行“空转实”试验。九三学社建议，为削减社会冲突，此阶段对第一套自住房可以暂行免征物业税

3、。 住房保障状况应纳入政绩考核 当前，由于保障性住房退出机制缺失，导致原本稀缺的保障性住房大量流失，加剧了保障性住房供需冲突，同时，伴随房价飙升，“夹心层”比例进一步扩大，“住房难”问题更加凸现。LocalHOst为此，民革中心今年递交的提案题目是，“加快制定住房保障法，完善住房保障制度”。 目前，我国初步建立了以住房公积金、经济适用房和廉租房为主要内容的住房保障制度，虽然肯定程度缓解了中低收入家庭住房困难，但是详细运作中也积累了诸多亟待解决的问题。比如保障范围覆盖面狭窄、监督追究机制不健全等等，一些地方的保障性住房已变形为投资产品，虚假骗购保障性住房事务屡屡发生，出现“开着宝马买经济适用房”

4、、廉租房非法转租等扭曲现象。 民革中心建议，扩大住房保障范围，将“夹心层”、无住房的非户籍常住人口住房问题纳入住房保障范围，实行租售并举和货币补贴等方式，建立包括廉租房、经济适用房、限价房、公共租赁房在内的保障性住房体系。 同时，建立责任追究制度，规范责任主体行为，对住房保障制度实施中的玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权、弄虚作假、欺诈瞒骗等追究行政责任或刑事责任。民革中心特殊强调，“将住房保障状况纳入地方政府官员政绩考核体系，作为考评、测评政府官员升迁的硬指标，执行不力的要予以问责。” “四定两竞”可使建房成本公开透亮 由于房价高企和公共住房缺位，不仅掏空了中等收入家庭上代人的积蓄，也掏空了这代人

5、将来的收入，严峻降低了他们的生活水平，对其他消费产生剧烈的挤出效应。因此，限制地价、限制税费、限制利润以发展公共住房是摆在政府面前的严峻课题。 农工党中心的提案建议，选择试点城市试验“三三制住房制度”，建立“低端有保障、中端买得起、高端有选择”的多层次良性发展的住房供应体系。 这个新的住房制度基本框架是这样的：保障性住房以政府划拨方式供地，由国有独资住房投资有限公司、非营利公益性建房机构和建筑开发商共同参加，解决低收入家庭的住房问题。公共住房和公共租赁住房实行“四定两竞”招标，即“定地价、定建房标准、定税费率、定5%利润率，竞房价、竞建设方案，综合打分高者得”，由非盈利公益性建房机构和建筑开发商共同参加，供应对象主要是占城镇人口60%左右的中等收入家庭。商品住房仍旧以“招拍挂”方式供地，由建筑开发商建设，户型面积和房价由开发商自主确定，满意高收入家庭的住房需求。 由于是“三种住房制度、三类供地方式、三支队伍参加”，简称“三三制住房制度”。农工党中心建议，“四定两竞”改革使建房成本公开透亮，也将成为防止房地产腐败的利器。 第4页 共4页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页