江西省国税系统税务行政处罚自由裁量权参照执行标准.docx
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1、江西省国税系统税务行政处罚自由裁量权参照执行标准类型违法行为处罚依据执行标准一、违反税务登记管理类(一)纳税人未按照规定的期限申报办理税务登记、变更或注销税务登记的。中华人民共和国税收征收管理法第六十条第一款第(一)项,由税务机关责令限期改正,可以处二千元以下的罚款;情节严重的,处二千元以上一万元以下的罚款。税务登记管理办法第四十二条第一款,税务机关应当自发现之日起日内责令其限期改正,并依照税收征管法第六十条第一款的规定处罚。责令限期改正,并按以下标准处理:1.逾期30天以下的,个体工商户可以处100元以下罚款,企业或其他组织可以处500元以下罚款;2.逾期30天以上的,个体工商户处100元以
2、上2000元以下罚款,企业或其他组织处500元以上2000元以下罚款;3.情节严重的,处2000元以上1万元以下罚款。(二)纳税人不办理税务登记的。中华人民共和国税收征收管理法第六十条第二款,由税务机关责令限期改正;逾期不改正的,经税务机关提请,由工商行政管理机关吊销其营业执照。税务登记管理办法第四十二条第二款,税务机关应当自发现之日起日内责令其限期改正;逾期不改正的,依照税收征管法第六十条第一款和第二款的规定处罚。责令限期改正,并按以下标准处理:1.逾期30天以下的,个体工商户可以处100元以下罚款,企业或其他组织可以处500元以下罚款;2.逾期30天以上的,个体工商户处100元以上2000
3、元以下罚款,企业或其他组织处500元以上2000元以下罚款;3.情节严重的,处2000元以上1万元以下罚款,并可提请工商行政管理机关吊销其营业执照。(三)纳税人未按照规定办理税务登记证件验证或者换证手续的。中华人民共和国税收征收管理法实施细则第九十条,由税务机关责令限期改正,可以处二千元以下的罚款;情节严重的,处二千元以上一万元以下的罚款。责令限期改正,并按以下标准处理:1.逾期30天以下的,个体工商户可以处100元以下罚款,企业或其他组织可以处500元以下罚款;2.逾期30天以上的,个体工商户处100元以上2000元以下罚款,企业或其他组织处500元以上2000元以下罚款;3.情节严重的,处
4、2000元以上1万元以下罚款。(四)纳税人未按照规定使用税务登记证件或者转借、涂改、损毁、买卖、伪造税务登记证件的。中华人民共和国税收征收管理法第六十条第三款,处二千元以上一万元以下的罚款;情节严重的,处一万元以上五万元以下的罚款。1.未造成税款流失的,处2000元罚款;2.造成税款流失5万元以下的,处2000元以上1万元以下罚款;3.情节严重的(含造成税款流失5万元以上),处1万元以上5万元以下罚款。一、违反税务登记管理类(五)纳税人通过提供虚假的证明资料等手段,骗取税务登记证的。税务登记管理办法第四十四条,处二千元以下的罚款;情节严重的,处二千元以上一万元以下的罚款。1.情节轻微的,处50
5、0元以下罚款;2.情节较重的,处500元以上2000元以下罚款;3.情节严重的,处2000元以上1万元以下罚款。(六)扣缴义务人未按照规定办理扣缴税款登记的。税务登记管理办法第四十五条,税务机关应当自发现之日起3日内责令其限期改正,并可处以二千元以下的罚款。责令限期改正,并按以下标准处理:1.逾期30天以下的,可以处100元以下罚款;2.逾期30天以上的,处100元以上1000元以下罚款;3.情节严重的,处1000元以上2000元以下罚款。(七)银行和其他金融机构未依法在从事生产、经营的纳税人的账户中登录税务登记证件号码,或者未按规定在税务登记证件中登录从事生产、经营的纳税人的账户账号的。中华
6、人民共和国税收征收管理法实施细则第九十二条,由税务机关责令其限期改正,处二千元以上二万元以下的罚款;情节严重的,处二万元以上五万元以下的罚款。责令限期改正,并按以下标准处理:1.情节轻微的,处2000元以上5000元以下罚款;2.情节较重的,处5000元以上2万元以下罚款;3.情节严重的,处2万元以上5万元以下罚款。(八)纳税人未按照规定将其全部银行账号向税务机关书面报告的。中华人民共和国税收征收管理法第六十条第一款第(四)项,由税务机关责令限期改正,可以处二千元以下的罚款;情节严重的,处二千元以上一万元以下的罚款。责令限期改正,并按以下标准处理:1.逾期15天以下的,可以处500元以下罚款;
7、2.逾期15天以上的,处500元以上2000元以下罚款;3.情节严重的,处2000元以上1万元以下罚款。二、违反账簿凭证管理类(一)纳税人未按照规定设置、保管账簿或者保管记账凭证和有关资料的。中华人民共和国税收征收管理法第六十条第一款第(二)项,由税务机关责令限期改正,可以处二千元以下的罚款;情节严重的,处二千元以上一万元以下的罚款。责令限期改正,并按以下标准处理:1.逾期15天以下的,可以处500元以下罚款;2.逾期15天以上或遗失凭证等有关资料的,处500元以上2000元以下罚款;3.遗失账簿或有其他严重情节的,处2000元以上1万元以下罚款。(二)纳税人未按照规定将财务、会计制度或财务、
8、会计处理办法和会计核算软件报送税务机关备查的。中华人民共和国税收征收管理法第六十条第一款第(三)项,由税务机关责令限期改正,可以处二千元以下的罚款;情节严重的,处二千元以上一万元以下的罚款。责令限期改正,并按以下标准处理:1.逾期15天以下的,可以处500元以下罚款;2.逾期15天以上的,处500元以上2000元以下罚款;3.情节严重的,处2000元以上1万元以下罚款。二、违反账簿凭证管理类(三)未按规定安装使用税控装置,或者故意损毁或擅自改动税控装置的。中华人民共和国税收征收管理法第六十条第一款第(五)项,由税务机关责令限期改正,可以处二千元以下的罚款;情节严重的,处二千元以上一万元以下的罚
9、款。责令限期改正,并按以下标准处理:1.未造成税款流失的,可以处500元以下罚款;2.造成税款流失或其他后果的,处500元以上2000元以下罚款;3.造成税款流失金额较大或其他严重后果的,处2000元以上1万元以下罚款。(四)扣缴义务人未按照规定设置、保管代扣代缴、代收代缴税款账簿或者保管代扣代缴、代收代缴税款记账凭证及有关资料的。中华人民共和国税收征收管理法第六十一条,由税务机关责令限期改正,可以处二千元以下的罚款;情节严重的,处二千元以上五千元以下的罚款。责令限期改正,并按以下标准处理:1.逾期15天以下的,可以处500元以下罚款;2.逾期15天以上或遗失凭证等有关资料的,处500元以上2
10、000元以下罚款;3.遗失账簿或有其他严重情节的,处2000元以上5000元以下罚款。(五)非法印制、转借、倒卖、变造或者伪造完税凭证的。中华人民共和国税收征收管理法实施细则第九十一条,由税务机关责令改正,处二千元以上一万元以下的罚款;情节严重的,处一万元以上五万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。责令改正,并按以下标准处理:1.10份以下的,处2000元以上1万元以下罚款;2.10份以上100份以下的,处1万元以上2万元以下罚款;3.100份以上的,处2万元以上5万元以下罚款。三、违反纳税申报管理类(一)纳税人未按照规定的期限办理纳税申报和报送纳税资料的,或者扣缴义务人未按照规定的期
11、限向税务机关报送代扣代缴、代收代缴税款报告表和有关资料的。中华人民共和国税收征收管理法第六十二条,由税务机关责令限期改正,可以处二千元以下的罚款;情节严重的,可以处二千元以上一万元以下的罚款。责令限期改正,并按以下标准处理:1.逾期15天以下的,个体工商户可以处100元以下罚款,企业或其他组织可以处500元以下罚款;2.逾期15天以上90天以下的,个体工商户处100元以上2000元以下罚款,企业或其他组织处500元以上2000元以下罚款;3.情节严重的(含逾期90天以上),处2000元以上1万元以下罚款。(二)纳税人、扣缴义务人编造虚假计税依据的(其结果未造成实际不缴或少缴税款)。中华人民共和
12、国税收征收管理法第六十四条第一款,由税务机关责令限期改正,并处五万元以下的罚款。责令限期改正,并按以下标准处理:1.编造虚假计税依据金额5万元以下的,处500元以上5000元以下罚款;2.编造虚假计税依据金额5万元以上20万元以下的,处5000元以上2万元以下罚款;3.情节严重的(含编造虚假计税依据金额20万元以上),处2万元以上5万元以下罚款。三、违反纳税申报管理类(三)纳税人不进行纳税申报,不缴或者少缴应纳税款的。中华人民共和国税收征收管理法第六十四条第二款,由税务机关追缴其不缴或者少缴的税款、滞纳金,并处不缴或者少缴的税款百分之五十以上五倍以下的罚款。追缴其不缴或者少缴的税款、滞纳金,并
13、按以下标准处理:1.金额占同税种应纳税额10%以下的,处50%以上1倍以下罚款;2.金额占同税种应纳税额10%以上30%以下的,处60%以上2倍以下罚款;3.金额占同税种应纳税额30%以上的,处70%以上5倍以下罚款。四、违反税款征收管理类(一)偷税(纳税人伪造、变造、隐匿、擅自销毁账簿、记账凭证,或者在账簿上多列支出或者不列、少列收入,或者经税务机关通知申报而拒不申报或者进行虚假的纳税申报,不缴或者少缴应纳税款的;扣缴义务人采取上述手段,不缴或者少缴已扣、已收税款)。中华人民共和国税收征收管理法第六十三条第一款或第二款,由税务机关追缴其不缴或者少缴的税款、滞纳金,并处不缴或者少缴的税款百分之
14、五十以上五倍以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。追缴不缴或者少缴的税款、滞纳金,并按以下标准处理:1.金额占同税种应纳税额10%以下的,处50%以上1倍以下罚款;2.金额占同税种应纳税额10%以上30%以下的,处60%以上2倍以下罚款;3.金额占同税种应纳税额30%以上的,处70%以上5倍以下罚款;4.有逃避、拒绝检查或有其他严重情节的,处1倍以上5倍以下罚款。(二)逃避追缴欠税(纳税人欠缴应纳税款,采取转移或者隐匿财产的手段,妨碍税务机关追缴欠缴税款的)。中华人民共和国税收征收管理法第六十五条,由税务机关追缴欠缴的税款、滞纳金,并处欠缴税款百分之五十以上五倍以下的罚款;构成犯罪的,依法
15、追究刑事责任。追缴欠缴的税款、滞纳金,并按以下标准处理:1.金额在5万元以下的,处50%以上1倍以下罚款;2.金额在5万元以上100万元以下的,处60%以上2倍以下罚款;3.金额在100万元以上的,处70%以上3倍以下罚款;4.两次以上逃避追缴欠税或有其他严重情节的,处1倍以下5倍以下罚款。(三)骗取出口退税(以假报出口或者其他欺骗手段,骗取国家出口退税款)。中华人民共和国税收征收管理法第六十六条第一款,由税务机关追缴其骗取的退税款,并处骗取税款一倍以上五倍以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。第二款,对骗取国家出口退税款的,税务机关可以在规定期间内停止为其办理出口退税。国家税务总局关于停
16、止为骗取出口退税企业办理出口退税有关问题的通知(国税发200832号)第一条,出口企业骗取国家出口退税款的,税务机关按以下规定处理追缴骗取的退税款,并按以下标准处理:1.金额在5万元以下的,处1倍以上2倍以下罚款,停止办理出口退税半年以上1年以下;2.金额在5万元以上50万元以下的,处1.5倍以上3倍以下罚款,停止办理出口退税1年以上1年半以下;3.金额在50万元以上不满250万元,或因骗取出口退税行为受过行政处罚、两年内又骗取国家出口退税款数额在30万元以上不满150万元的,处2倍以上4倍以下罚款,停止办理出口退税1年半以上2年以下;4.骗取国家出口退税款250万元以上,或因骗取出口退税行为
17、受过行政处罚、两年内又骗取国家出口退税款数额在150万元以上的,处2.5倍以上5倍以下罚款,停止办理出口退税2年以上3年以下。四、违反税款征收管理类(四)抗税(以暴力、威胁方法拒不缴纳税款的)。中华人民共和国税收征收管理法第六十七条,除由税务机关追缴其拒缴的税款、滞纳金外,依法追究刑事责任。情节轻微,未构成犯罪的,由税务机关追缴其拒缴的税款、滞纳金,并处拒缴税款一倍以上五倍以下的罚款。追缴拒缴的税款、滞纳金,并按以下标准处理:1. 情节轻微且主动改正的,处拒缴税款1倍以上2倍以下罚款;2.情节较重的,处拒缴税款2倍以上3倍以下罚款;3.情节严重的,处拒缴税款3倍以上5倍以下罚款。(五)纳税人、
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