2022年在全州人口与计划生育工作会议上的讲话.docx

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1、2022年在全州人口与计划生育工作会议上的讲话在全州人口与安排生育工作会议上的讲话是一篇关于会议讲话的范文，由中国范文网编辑收集整理！免费供应，希望能够帮助您。 同志们： 州人民政府高度重视人口与安排生育工作，在州人代会、州人口资源环境工作座谈会结束后不久，召开全州人口与安排生育工作会议。会议的主要任务是，实行中心、省、州人口资源环境工作座谈会精神，总结2003年全州人口与安排生育工作取得的成果和阅历，支配部署2004年的工作，全面实施农业人口独生子女嘉奖，强化南部地区、北部山区人口限制和流淌人口安排生育管理工作，进一步降低生育水平，限制人口增长，提高诞生人口素养，确保人口与安排生育目标责任的

2、全面完成。下面，我就2003年全州人口与安排生育工作作一个简要的回顾，并就如何做好2004年工作讲几点看法。 一、2003年全州人口与安排生育工作的总体状况 2003年是贯彻党的十六大精神，全面建设小康社会的开局之年。全州人口与安排生育工作根据全面建设小康社会的要求和州人民政府与省人民政府、州计生委与省计生委签订的责任目标，狠抓各项措施的落实，全面完成了州人民政府与省人民政府、州计生委与省计生委签订的责任目标，经省人民政府考核，获一等奖。lOcaLhOst2003年全州人口与安排生育所做的主要工作是： （一）仔细实行党的十六大精神，进一步理清工作思路，切实加强了对人口与安排生育工作的领导 在进

3、一步理清工作思路，明确奋斗目标和工作重点的同时，州计生委主动争取州委、州人民政府的支持，强化了对人口与安排生育工作的领导，在全州范围内建立了州对县市、县市对乡镇、乡镇对村委会的“黄牌警告”制度，实行政府对政府，计生部门对计生部门的双轨考核，进一步健全完善了以党政一把手亲自抓、负总责为主要内容的目标管理责任制。根据省委、省政府确定的有关要求，不断加大对人口与安排生育事业经费的投入，并把各县市对安排生育事业经费的投入到位状况纳入“黄牌警告”制度的重点考核内容。州级财政对安排生育事业经费的投入由2002年的572万元增加到2003年的750万元（不含农业人口独生子女嘉奖经费、养老生活补助经费和教化“

4、三免费”州级配套资金）。各县市党委、政府站在全局和可持续发展战略的高度，不同程度地加大对人口与安排生育事业的经费投入，确保了人口与安排生育工作的顺当开展。 （二）强化宣扬教化的首位意识，营造有利于人口与安排生育工作的良好舆论氛围 宣扬教化工作是人口与安排生育工作的一项重要内容，在“三为主”工作中处于首要的地位。全州上下进一步强化了宣扬教化的首位意识，一是与xx日报社亲密合作，在xx日报一版联办了人口与安排生育专栏，刊登稿件52篇；与xx电视台联办了人口扫描专题节目，制作播出电视专题节目7期；与xx人民广播电台联办了人口扫描专题节目，播出节目52期，每次10分钟，全方位展示了全州人口与安排生育工

5、作取得的成果，刚好反映了全州人口与安排生育工作的动态信息。二是与州委宣扬部、州文化局等部门协作，深化开展“婚育新风进万家活动”，广泛宣扬中华人民共和国人口与安排生育法、xx省人口与安排生育条例、xx省农业人口独生子女嘉奖暂行规定等法律法规，普及避孕节育、优生优育、生殖保健等科学学问，引导各族群众树立晚婚晚育、少生优生、生男生女都一样等科学、文明、进步的婚育观。三是狠抓安排生育宣扬品进村入户，各县市主动筹措资金，印制安排生育宣扬品，分发分送到育龄群众家中，提高了广阔育龄群众计生学问知晓率。与此同时，各县市还利用节假日、街天上街宣扬询问，出黑板等形式，广泛开展宣扬教化。充分发挥计生协会的作用，组织

6、会员将计生政策编成通俗易懂、喜闻乐见的文艺节目在群众中演出，以身边的事教化身边的人。据不完全统计，全州各县市出动宣扬车365辆次，印制宣扬单150余万份，出黑板报1500期，宣扬工作延长到了全州的村村寨寨。 （三）以完成责任目标为中心，狠抓各项措施的落实，确保全年责任目标的完成 为仔细做好全州人口与安排生育工作，进一步降低生育水平，全州上下紧紧围绕州人民政府与省人民政府、州计生委与省计生委签订的责任目标开展了各项工作。一是早部署、早支配，增加工作的主动性。2003年3月26日 （四）仔细做好农业人口少生嘉奖，强化南部地区人口限制和流淌人口安排生育管理，进一步降低生育水平 （五）开展以技术服务为

7、重点的优质服务，强化基层基础工作 （六）强化计生协会的工作，充分发挥协会组织的作用 高度重视计生协会的工作，充分发挥计生协会在组织育龄群众开展自我教化、自我管理、自我服务方面的作用。按省计生委的有关要求，将计生协会的工作纳入州计生委对各县市计生局年度责任目标考核范围，制定了xx州安排生育协会2003年度工作目标考核方法，年终进行考核，兑现奖惩。重视协会的组织建设，明确要求县、乡协会要有办公地点，村、社区及有条件的自然村有协会之家，做到县、乡两级有专（兼）职协会工作人员，县市会员人数应占总人口的11%以上，并保证必要的工作经费。主动争取省计生协会的支持，在xx组织实施“预防性病、艾滋病”健康教化

8、项目及xx市xx镇的“妇女发展项目”，并取得了明显成效。充分发挥基层计生协会的作用，组织广阔会员开展“学科技、用科技”活动，围绕群众的生产、生活、生育主动开展服务，并运用多种形式主动开展宣扬教化，协调社会力气，努力帮助群众排忧解难，主动开展安排生育与扶贫开发相结合工作，引导群众走少生快富之路。全州基层安排生育协会组织已达1356个，专职工作人员455人，会员人数38.1万人。计生协会的凝合力进一步增加，计生协会的作用得到了进一步发挥。 二、求真务实，开拓创新，确保2004年各项目标任务的完成 （一）用全面建设小康社会的要求统领人口与安排生育工作，进一步提高对人口与安排生育工作的相识 党的十六大

9、明确提出了全面建设小康社会的奋斗目标，全州人口与安排生育工作要自觉听从和服务于全州全面建设小康社会这一总体目标，用党的十六大精神总揽全局，凝合人心。要从统筹人与自然和谐发展的高度,进一步明确人口与安排生育工作同全面建设小康社会的关系，人口与安排生育工作在全面建设小康社会中的重要地位和作用，明确在整个社会主义初级阶段，对人口与安排生育的宏观调控始终是各级党委政府的重要职能，制定适应全面建设小康社会的人口与安排生育工作的政策和措施，把人口与安排生育工作真正摆到实施可持续发展战略，全面建设小康社会的首要位置。坚持党政一把手亲自抓，负总责，进一步落实好州对县、县对乡、乡对村的“黄牌警告”制度，实行政府

10、对政府，计生部门对计生部门的双向考核制度，不断加大对人口与安排生育事业的经费投入，强化人口与安排生育管理，提高优质服务水平，进一步降低人口自然增长率，不断开创全州人口与安排生育工作的新局面，为全面建设小康社会创建良好的人口环境。 （二）突出抓好少生嘉奖、南部地区和北部山区人口限制、流淌人口安排生育管理工作，完成年度人口限制目标 （三）树立以人为本的思想，深化开展安排生育优质服务，满意育龄群众的需求 要坚固树立以人为本的思想，深化开展安排生育优质服务。要以婚育新风进万家活动和“三下乡”活动为载体，充分发挥新闻媒体和各级组织的优势，推动先进思想、文明观念、政策法规和科普学问进村入户。要全面实施安排

11、生育优质服务、诞生缺陷干预和生殖道感染干预“三大工程”,按州人民政府的有关要求，启动艾滋病防治项目中的平安套推广运用工程。要仔细抓好优质服务先进县市创建活动，主动稳妥地推行避孕节育方法知情选择，开展生殖健康综合服务，落实为实行安排生育的育龄群众供应的各类技术服务项目，实现基层管理与服务的规范化、制度化、科学化。 （四）以创建合格村为载体，切实加强基层基础工作 安排生育工作的重点在农村，关键在基层基础工作。建立以村为主的工作网络和服务网络，是巩固发展“三为主”成果，推动人口与安排生育工作健康发展的基础。要进一步调整工作方法，实行工作重心下移，把基层基础工作作为“重中之重”的工作来抓。要以创建合格

12、村为载体，进一步明确村党支部、村委会的工作责任，使村计生组织及服务网络，能真正担负起村生育安排落实、育龄妇女生殖保健、避孕节育措施落实及宣扬教化等基础性工作，村计生协会对村计生工作过程进行监督，组织村民开展自我教化、自我管理、自我服务。要进一步建立健全以月走访管理对象、定期监护随访、双月服务制度等为核心的常常性工作制度和管理操作规范，仔细落实二查、四查对象，提高二查、四查对象检查率。要严格按xx省<生育证>管理方法的有关规定，规范生育证审批发放程序。一孩生育证由乡镇人民政府、街道办事处审查批准;再生育的生育证由县市安排生育局审查批准。实行生育证发放专用章管理制度，一孩生育证统一盖乡

13、镇人民政府生育证专用章，再生育的统一盖县市计生局生育证专用章，建立再生育生育证审批发放公开公示制度。要进一步规范基层统计台帐，提高基层统计台帐运转合格率。基层统计人员要求真务实，深化基层调查了解，切实提高统计工作的水平和质量。要按xx州安排生育行政惩罚程序暂行规定，规范行政执法程序，依法行政，文明执法，有效维护人民群众的合法权益。要仔细总结州计生委在建水西庄镇试点工作的阅历，适时召开全州基层工作现场会议，以此为契机，进一步强化全州基层基础工作。与此同时，要建立健全州计生委和各县市计生干部联系各县市和乡镇计生工作的制度，把抓好基层基础工作的责任落实到每一个计生干部身上，并实行责任追究制。 (五)

14、加强服务网络和信息化建设，提高管理和服务水平 要坚持以地方政府投入为主，州级补助为辅的原则，严格按省计委、省计生委的有关文件精神，进一步加强和完善全州基层安排生育服务网络建设。建设内容界定为县、乡计生服务网络建设的业务用房（含附属用房），生活用房由各地自行另筹资金解决。建设规模依据项目所在县、乡的常住人口数确定，常住人口总数在20万人以下（含20万人）的县级计生服务站的业务用房限制在1100平方米以内；20万50万人的限制在1300平方米以内；50万人以上（含50万人）的限制在1500平方米以内。常住人口总数在1万人以下（含1万人）的乡级计生服务所的业务用房限制在180平方米以内；1万3万人的

15、限制在250平方米以内；3万人以上（含3万人）的限制在300平方米以内。人口基数大且已建立了乡级计生服务所的乡镇（不含县城所在镇），要按有关规定，加大对服务所的基础设施建设投入，进一步完善乡级服务所的硬件设施。今年，州计生委将实行州、县、乡三级配套的方法，筹措资金为乡级安排生育服务达标所配置更新一批设备，各县市要主动筹措配套资金，加大对乡级服务所的投资力度，提高乡级服务所的技术服务水平和服务实力。要大力推动计生系统信息化建设，推行电子政务。信息化是当今世界科技、经济和社会发展的重要趋势，是加快实现工业化和现代化的必定选择，大力推动国民经济和社会信息化，是覆盖现代化建设全局的战略举措。2002年

16、、2003年，州计生委实行乡筹一部分，县筹一部分，州补助一部分的方法，为xx、xx、xx、xx、xx、xx等县配置了计算机，今年将实行同样的方法，为主动性高的县市配置计算机。各县市要抓住这一机遇，加快计生系统的信息化建设，加强育龄妇女的微机化管理，进一步提高计生系统的工作效率。 （六）重视计生协会工作，支持协会多开展适合协会特点的活动 安排生育协会是党和政府领导下组织群众开展自我教化、自我管理、自我服务的群众性团体，是党和政府联系育龄群众的桥梁和纽带。多年的实践证明，安排生育协会在安排生育工作中发挥着越来越重要的作用。要进一步加强对协会的领导，充分发挥协会的特点，坚持群众路途、群众观点，紧紧抓

17、住活动和服务这两个关键，围绕群众的生产、生活、生育主动开展服务，围绕增加农夫收入这一重点，协调社会力气，开展安排生育与扶贫开发相结合工作，努力帮助群众排忧解难。要重视协会的组织建设，关切和支持协会的工作，尽力帮助和解决好协会在开展工作中存在的困难和问题，支持协会多开展适合协会特点的活动。 （七）加强干部队伍建设，提高干部队伍素养 搞好人口与安排生育工作，必需有一支稳定的高素养的干部队伍。没有一支好的队伍，安排生育工作就无法得到落实。要坚固树立人才资源是第一资源的观念，坚持人才强国、人才兴业，形成激励人才能事业，支持人才能成事业，激发人才能大事业的生动局面。要进一步加强计生系统领导班子建设，提高

18、总揽全局、民主科学决策、综合协调、依法行政和优质服务的实力。要用“三个代表”重要思想加强干部队伍的组织建设、思想建设和作风建设，发挥行政管理、事业服务、群众工作三支队伍的作用，树立安排生育队伍的良好形象。要抓学习，大力提倡学习之风，努力在学习中增长才能，开阔眼界，增加动力；要抓作风，坚持实事求是的思想路途，大兴求真务实之风，坚决反对各种形式主义、官僚主义，知实情、说实话、办实事，把工作重心下移到基层；要抓调研，深化基层调查探讨，了解真实状况，当好党委、政府的参谋助手。 同志们，抓好人口与安排生育工作是我们的职责所在，限制人口增长，提高人口素养，是党和政府交给我们的光荣任务，我们要在州委、州人民政府的领导下，仔细实行中心、省、州人口资源环境工作座谈会精神，不断总结阅历，开拓创新，与时俱进，努力把全州人口与安排生育工作提高到一个新的水平，确保人口与安排生育责任目标的全面完成。 第10页 共10页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页