2022年国土资源局关于规范行政权力运行工作实施方案.docx

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1、2022年国土资源局关于规范行政权力运行工作实施方案 局机关各科室、下属事业单位： 为深化实行党的十七大精神和国务院全面推动依法行政实施纲要，进一步加强政府部门自身建设，规范行政权力运行，切实深化从源头预防腐败工作，依据永安市人民政府办公室关于印发永安市开展规范行政权力运行工作实施方案的通知（永政办2022132号）文件要求，现结合实际，制定本方案。 一、指导思想 以党的十七大精神为指导，深化实行科学发展观，坚持以人为本，执政为民，围绕建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，进一步规范行政权力运行，深化行政管理体制改革，促进职能转变，完善惩治和预防腐败体系，加快

2、法治政府、服务型政府建设。 二、目标要求 根据“权力取得要有依据、配置要科学、运行要公开、行使要依法、监督要到位”的要求，优化行政权力配置，规范行政权力运行，大力推动政务公开，完善行政权力运行的监督体系，突出重点，分步实施，扎实推动，逐步建立结构合理、配置科学、行为规范、程序严密、运行公开、制约有效的行政权力运行机制，有效防止滥用权力现象的发生，为优化发展环境，服务和谐社会，为全市经济社会又好又快发展供应良好的环境。 三、工作任务 （一）依法清理行政权力，确保权力取得有据 要从详细行使行政职权的机构或岗位入手，依据法定授权依法确定的职责及本单位“三定”方案，对法律、法规、规章规定的行政执法权、

3、行政事业性收费权、重大事项决策权及其他依法实施的行政权力等进行全面清理，取消没有法规依据的职权。loCaLhOst对清理出的职权项目，根据权力相应类别进行登记造册，要依法进行审查，确保清理结果合法、全面、精确。 （二）编制职权书目和流程图，确保权力配置科学 将清理后的职权逐个界定层次和部门，并落实到详细岗位和责任人，努力形成适当分工、相互制约又协作协作、相互协调的权力结构。对职权交叉重复和归属不清的，要明确主办科室及职权范围。职权分解到位后，要刚好编制公布职权书目，同时，遵循“规范程序、提高效率、简明清楚、便民利民”的原则，进一步优化各项业务流程，绘制并公布覆盖各项权力运行全过程的流程图，建立

4、规范权力运行的刚性机制。 （三）坚持依法行政基本要求，确保权力行使依法 依据“合法行政、合理行政、程序正值、高效便民、诚恳守信、权责统一”的基本要求，严格根据法定权限和程序行使权力，履行职能职责。只要是法律没有授予的权力，一概无权行使；法律规定应当履行的职责，必需主动履行，要切实克服和解决权力运行中存在的“越位”、“缺位”和“错位”等问题。要进一步规范行政自由裁量权，防止违法行政、不当行政等滥用自由裁量权的行为发生。 （四）完善监督制约机制，确保权力监督到位 刚好建立和完善各项监督制约制度和机制：一是强化层级监督，要建立常常性的监督检查和考核评议制度，加强对各科室及其工作人员详细行政行为的监督

5、；二是强化特地监督，纪检监察机构要仔细履行职责，参加并指导开展规范权力工作，加强对行政行为的事前、事中、事后监督。要主动接受人大及其常委会的监督，接受质询；自觉接受政协的民主监督，虚心听取对其工作的看法和建议；重视社会监督和新闻媒体的监督，保障人民群众的监督权利；三是探究建立行政问责制度。要建立健全决策责任追究制度、行政执法责任制，切实做到有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿。 四、方法步骤 依据市里支配，规范行政权力运行工作分为三个步骤： 第一阶段（2022年10月15日11月中旬）：梳理行政权力。 1、要成立规范行政权力领导小组，指定特地科室和专人负责，制定详细工作措施、工作方法

6、。根据我局执行的法律法规依据以及“三定”方案，刚好梳理本部门工作职责，对我局行使的行政职权、服务事项等刚好进行清理汇总，并由相关职能科室和局领导审查把关。编制本部门行政职权书目，绘制行政权力运行流程图，并送至市效能办审核确定。 其次阶段（2022年11月中旬12月底）：公开职权书目和行政权力全过程运行流程图。要抓住决策、执行、结果等行政权力运行的主要环节，采纳政府网、局网站、政务公开栏、办事指南等形式主动公开行政权力运行过程。要建立行政权力运行记录，照实记载行政权力行使过程各环节的状况，公布职权书目和流程图后，要严格根据流程图确定的程序行使职权。 第三阶段（2022年12月底）：督促检查与总结

7、提高。市政府将组织有关部门对行政权力运行公开、加强运行监督检查状况进行检查，重点检查：行政许可、政府选购、经营性建设用地运用权出让、矿业权出让、专项资金等。健全受理行政投诉制度，局受理群众投诉的电话：3800541，建立受理、登记、查询、回复等制度。要刚好总结规范行政权力运行工作，对检查中发觉的问题进行整改提高，以促进规范行政权力运行工作扎实有效开展。 五、工作要求 （一）加强组织领导。规范行政权力运行，加强对行政权力运行的监督是一个系统工程，要高度重视，把这项工作列入重要议事日程，仔细抓好落实。局机关依据实际，经探讨，成立永安市国土资源局规范行政权力工作领导小组，组长：方兴添，副组长：郑祥堂

8、、廖金夏、方玉良、陈武勇，成员：何建辉、陈达铭、陈建忠、翟盛俊、邢振宗、郑文忠、邓治建、冯文光、郑世超、林春泉、罗文谟。领导小组下设办公室，陈达铭兼任办公室主任，工作人员为何建辉、陈建忠、张晶、林雨。 （二）细心组织实施。各科室、下属事业单位要根据要求，依据本科室、单位的职权状况，比照法律法规和政策，仔细开展自查和清理编制书目和绘制流程图，确保清理全面、刚好、精确。 （三）注意工作实效。要始终坚持依法行政的基本原则和要求，在法定范围内规范行政权力 12下一页 第5页 共5页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页