2022年河道管理局沿城乡水利工程建设与管理问题的调研报告.docx

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1、2022年河道管理局沿城乡水利工程建设与管理问题的调研报告近年来，随着水管体制改革的深化,我局工程管理水平得到了快速提高，总体工程面貌发生了大幅度改观。但是，由于管理措施不得当，在城市乡村结合部的工程仍存在着环境混乱、管理困难的现象，已渐渐成为制约我局工程管理整体水平全面提高的瓶颈，假如不刚好解决，将严峻影响我局实现已确立的工程管理目标。同时，结合部工程面貌的好坏也是漳卫南局形象的干脆体现，是我局面对社会、面对沿河群众的重要窗口，意义重大。针对这一问题，结合学习实践科学发展观活动，我深化基层，绽开了调研工作，在摸清问题的现状，分析问题存在的缘由基础上，提出了解决问题的方案和措施。一、基本状况我

2、局所辖1536公里堤防，地跨3省、27个市(县），与浚县县城、滑县县城、馆陶县城、临清市区、德州市区、故城县城6个市、县城区和549个村镇搭界，结合部分堤防长度约280公里，占堤防总长度近1/5，另引黄穿卫枢纽临临清市区、袁桥闸临德州开发区、四女寺枢纽限制德州市区的三条河的调度，与市政管理有着千丝万缕的联系。由于各种缘由，与浚县县城、滑县县城、德州市区结合部的工程均为完成确权划界工作，其中浚县仅对堤防工程进行了确权（无护堤地），滑县县城和德州市区的堤防工程也未进行确权。二、存在问题这些结合处目前存在的主要问题有几个方面：1、部分堤段的堤身被侵占，违章建房、建厂现象严峻，场面混乱，滑县县城最为严

3、峻，其他市区、县城、村镇均不同程度存在。2、上堤路口、坡道数量多，影响了堤身的完整，加大了堤顶、堤坡的损坏率，主要发生在与乡村接壤的工程上。3、堆放杂物、倾倒垃圾现象比较普遍，严峻影响了工程外观面貌的保持，主要发生在未规划的市区县城和乡镇。4、未经审批地方政府在我局工程上单方面进行的规划与建设，如德州岔河公园建设。5、受地方规划影响，四女寺北闸闸门启闭难以正常进行，影响到水下部分的修理保养。以上问题已严峻影响到我局的工程管理工作。三、缘由分析以上问题的产生，有各个层面的缘由：1、法律层面上，地方政府和群众法律意识淡薄，导致侵堤现象、未经审批擅自规划现象发生；与地方政府相比，我局水行政执法宣扬力

4、度和执法力度相对薄弱，也姑息了上述问题的发生。2、基础层面上，由于未完成确权划界工作，在实施管理时，缺乏必要的依据，客观上给管理工作带来了难度。3、规划层面上，我局沿城镇工程的管理规划步伐落后，与地方发展特殊是市区县城的发展规划不适应，地方政府在制定其发展规划时，不驾驭不了解我局工程的规划状况，在看到我局堤防的土地资源和河流资源后，往往将其规划在内，而由于不清晰我局的管理要求和规划，其规划常有与我局管理不适应的地方。4、沟通层面上，在与地方政府和沿河群众沟通层面上，我局缺乏主动的沟通，往往是问题出来了（堤防被侵占了、违章建筑已形成了、地方规划蓝图已完成了），才去进行制止，这种状况下，往往难以制止。5、建设层面上，由于我局修理养护经费刚刚到位3年，对这些老大难地方，还未进行全面建设，与城市发展不相适应。6、管理层面上，巡查宣扬力度不够，发觉问题处理不力，日常维护不到位，也是造成以上问题的重要缘由。7、日常养护层面上，在城乡接合部，由于存在着各种各样的干扰，日常修理养护力度往往比其他地方小，致使工程面貌改变不明显。8、经济发展层面上，近年了沿河经济发展快速，对交通、环境有了更高的要求，交通便利顺畅、环境美化绿化已成为部分地方，特殊是市县区追求的目标，但我局目前与这已要求还有较大差距，导致其要么根据他们的意志开展建设，要么把我局工程做为城市的垃圾厂。12下一页