2022年道路清扫保洁管理方案及应急方案 .pdf
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1、项目管理方案及应急方案一、项目的整体设想与构成1. 项目概况由阜阳市经济技术开发区招标的阜阳市淮河路等11 条道路清扫保洁项目总范围是七里长沟路沙河路铁路桥全长1300 米,颍上南路林带路南二环路 全长 500 米,沙河路七里长沟路淮河路全长 2400米,南二环路二环东清河桥南二环转盘全长 1340米,南三环路淮河路东清河桥铁路桥全长1950 米,阜颍路南三角铁路桥全长1100 米,老阜颍路颍上南路南二环路全长1000 米,三清路淮河路钢材市场南东清河桥全长2800米,颍南路南三角东清河桥全长1200 米,颍州南路贯清路三清路全长 900米,阜王南路武警支队三清路全长600 米,服务总面积约
2、974200平方米,共计 11 条道路及三座公厕清扫、保洁、垃圾清运及所有道路交通护栏、围墙、公交站台、垃圾收集房、收集箱等附属设施保洁服务。2、整体设想l 、认真贯彻执行中华人民共和国合同法、 中华人民共和国招投标法 、 中华人民共和国城市市容和环境卫生管理条例、 城市容貌标准 、 城市生活垃圾管理方法 、 城市道路和公共场所清扫保洁管理方法等国家、省、市现行有关法律法规。按照招标文件及项目服务合同要求严格执行 环卫作业质量标准及检查考评方法 等国家、行业技术标准、标准及规程,切实履行服务合同,认真落实“全面控制、细节管理、现场督导、文明服务、一丝不苟”的环卫工作方针。精选学习资料 - -
3、- - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 1 页,共 38 页积极加强与环卫各职能部门及街道有关单位的日常工作沟通;无条件地接受市环卫部门的监督检查和业务指导。认真完成上级交办的临时性、实质性工作任务, 对环卫处提出的意见及时采纳并积极落实相应整改措施;对作业服务范围内发生的违反城市环境卫生管理法律法规的人和事,采取积极劝阻、制止等措施,并及时向环卫部门报告。2、一个地方的环境卫生状况集中表达一个地方的文化内涵及文明程度,也充分彰显出全市人民的文化素质修养,更能明显反映出社会经济发展水平和人民的健康生活水平。为此强化和提高城市环境卫生工作是城市环卫人员所肩负的一项
4、荣耀、神圣的社会使命。 我公司项目部对本项目的环卫作业服务,充满信心、决心。请各级主管部门、领导放心,我们将会严格按照环卫作业服务质量标准和检查评定要求,认真做好、经营好、管理好、实施好、服务好环卫作业工作中的每个细节。3、建立一套符合实情、有序、有效的环卫作业工作管理体系、制定切实可行的环卫作业工作流程,把细节管理、过程管理、绩效管理有机结合起来, 从而确保片区环卫作业工作得以不断提升。同时还将开展经常性的职业素质教育培训, 努力打造和培养一支优秀的专业环卫团队。在建立健全严格的工作考评考核机制的同时,运用激励机制不断提升环卫作业的服务质量水平;努力营造项目部文化氛围, 积极开展环卫作业岗位
5、的月、季、年度“星级”职工评比和班、队流动红旗竞赛活动。、根据对本项目的实际情况,为有效确保清扫保洁质量到达城市环境卫生质量标准要求,拟定设置本项目管理机构如下:管理机构:精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 2 页,共 38 页设立:淮河路等条道路环卫作业项目管理处具体职能部门: 项目综合管理处 财务统计办公室 作业生产办公室 质量安检办公室 机车调度办公室项目管理架构图:精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 3 页,共 38 页管理架构工作职能运行图 2 、主要管理制度1考勤制度
6、2劳资管理制度3环卫作业清扫要求4环卫作业清扫质量标准5保洁员奖罚制度财统部综合办质安办机车办项目经理环卫作业办清洁队清洁队清洁队清洁队公司总经理精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 4 页,共 38 页一、 考勤制度一、为加强市城环卫作业项目经理管理部人力资源的开发和管理,保证本项目各项作业措施有效落实执行,特制定本制度。二、本规定适用于项目管理部全体职工。三、考勤内容:1、按项目管理部规定作业时间实行班队及部门考勤制。2、考勤均实行当日当班考核,严禁隔日或累日考勤。3、工作作业时间未经领导批准擅离作业岗位视为离岗,按旷勤处罚。4、迟到
7、、早退或擅离岗位超过 30 分钟以上者经领导批准的除外 ,按半天旷工考勤。5、作业职工正常工作时间以项目管理部综合办公室规定时间为准;因季节变化或其它气候原因需调整工作时间由综合部办公室另行通知。四、违反考勤制度的处罚1、职工一个月内迟到、早退累计达5次者扣罚工资 20元,超过 5次以上按旷工 1天处理。旷工 1天扣罚 50元,旷工 2天扣罚 150元,旷工3天扣罚 300元,3天以上予以除名。2、职工因事请假,未经批准者,一律按旷工处理。3、职工因病请假,需出具社保认可医院的病情证明,方可按病精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 5 页
8、,共 38 页假处理,无医院病情证明,一律按事假处理,事假 5天以内按每天扣除工资 30元,超出 5天以上按每天 50元扣除工资。二、 劳资管理制度一、总则1、目的:为加强项目部薪资管理, 严格薪资发放, 特制定本制度。2、适用范围:本方法适用于项目部全体职工。二、工资的计算及支付:工资计算期间从每月1日起至当月最后一日止,并于次月十五日支付工资;工资支付日假设逢为休假日,则提早于前一天发放,但假设遇连续休假日时,则应于休假日前给予支付。三、 环卫作业清扫要求1、清扫职工必须着装上岗;2、清扫职工必须遵守环卫部门的各项规章制度;3、清扫保洁职工必须服从环卫部门制定的清扫考核方法;4、清扫保洁职
9、工按环卫部门的规定时间,负责其路段内的各门店产生的、袋装垃圾的收集;5、清扫保洁职工其路段内果皮箱的垃圾清掏,定期擦拭保持果皮箱外观的干净整洁;6、清扫保洁职工负责其路段路面、便道、中转箱周围、绿化隔离带内垃圾的清扫、保洁、垃圾收集及清运保洁;精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 6 页,共 38 页7、清扫职工负责雨后积水的清理和雪后路段及便道积雪的清扫清运;8、清扫职工对责任路段实行一次清扫全天保洁的作业标准,确保责任路段在作业时间内到达环卫处制定的清扫质量标准。四、 环卫作业清扫质量标准保证做到在普扫时,对路面、人行道、路牙石、下水
10、道口、树池进行全面清扫,做到“六无六净两不准”六无:无堆积物、无果皮纸屑、无砖瓦土石、无污泥积水、无人畜粪便、无垃圾;六净:路面净、果皮箱净、下水道口净、道边石牙净、绿化带及树根周围净;两不准:不准向绿化带沟、河塘、绿地倾倒垃圾杂物,不准向雨水井内清扫积土杂物。五、 保洁员奖罚制度1、分段清扫,每人一段,包干到底。到达“六无六净”即无堆积物、无果皮纸屑、无灰沙泥土、无污泥积水、无死动物及粪便。六净即路面净、边角净、沟眼净、人行道净、花坛内及周围净、垃圾池及果壳箱净。发现上述情况遗漏的扣5 元/ 次。 2 、保洁工在工作时要着工作装,穿戴端正,保洁车辆干净整洁,每天要对车辆进行擦拭,礼貌待人、展
11、现环卫工人良好的精神面貌,上述有违规发现一处扣5 元/次。 3 、工作认真负责,工作期间不得迟到、早退、串岗、离岗、站岗,不得聚众聊天,严禁上班时间拣拾有价垃圾,不得做与工作无精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 7 页,共 38 页关的事情,上述规定如有违规扣5 元/ 次。 4 、工作期间严禁将垃圾倒入绿化带、下水口、果皮箱、垃圾桶内,严禁燃烧垃圾、 树叶,职责范围内的果皮箱每天进行清理两次,保持果皮箱及周围环境的整洁,上述如违规扣5 元/ 次。 5 、在清扫、保洁过程中,发现果皮箱损坏,污染路段情况,不能及时处理的要及时上报,上述情况
12、不及时汇报的扣2 元/ 次。6、 保洁人员在职责范围内产生的瞬间垃圾要在15 分钟内及时拣拾和保洁,上述规定如有违规者扣5 元/ 次。7、月考评中工作成绩突出的,当月给予50100的奖励。8、对于拾金不昧的除给予精神奖励外,给予50100的奖励。9、对于工作态度认真负责,发现或消除事故隐患的,公司将予以重奖。二、项目实施的管理方式考核方法与操作规程一管理方式将作业面段划分为多个保洁队,按划分的面段实施分片包干作业,分段督导跟踪,分点检查考核,严格落实目标责任制和质量问责制。全天巡回保洁,按上报存档资料登记人数上班。保持作业路段两侧可视范围内无白色垃圾。工作时间内,不间断进行巡回保洁清扫。清掏果
13、皮箱,做到不满不冒,果皮箱面要保持整洁做到无污物、无痰迹、做到随脏随擦,垃圾袋套装齐全。果精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 8 页,共 38 页皮箱确保基础牢固,如发现损坏要及时上报。使用环卫专用三轮车含电瓶车应保持车貌整洁;无乱堆乱挂。作业工具及车辆摆放标准、隐蔽,不得影响交通和有碍观瞻。清扫的垃圾应及时清撮,不得久堆不撮 20分钟内。 对规定清扫范围内的野广告等清除应及时、彻底,主街道半小时内清除,其它街道 1 小时内清除,街面和人行道的季节性落叶要及时清扫,绿化带内的垃圾及时捡拾。二作业方式1实行普扫与保洁相结合,每日普扫二次,
14、其余时间进行保洁,定期对路面进行冲洗;2普扫时间机械化清扫) 5 月 1 日至 10 月 31 日每天早上 2:00 至 7:00;下午 1:00至 4:00;11 月 1 日至第二年 4 月 30 日每天早上 3:00 至 8:00;下午 1:00 至 4:00;保洁时间人力保洁一级道路: 6 :00 至 19:00。3路面清扫保洁标准:路面清扫质量好、不漏扫、不花扫;道路路面果皮、烟蒂等杂物在每500范围内不得多于8 件;道路两旁尤其绿化带、树池周围无堆积杂物、塑料袋、杂草等暴露垃圾;垃圾必须做到日产日清,做到无暴露垃圾;无迹垢;无乱涂写、乱张贴现象;小广告要及时清除或喷漆覆盖。精选学习资
15、料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 9 页,共 38 页路面雨水井、排水沟没有垃圾堵塞现象;路面道牙无明显青苔、杂草、污泥。(4)机械清扫 : 对项目范围的道路机动车道、慢车道实行机械化清扫,车辆安装 GPS 摄像头里程传感器等和环卫监控系统,道路的机械清扫保洁频次至少 2 次/ 天。(5)垃圾桶和果皮箱的清洗 : 道路垃圾桶和果皮箱每天清洗一次,果皮箱必须要套胶袋,其内装垃圾每天清理两次以上,确保垃圾桶和果皮箱不满溢。(6)机动车道及人行道的冲洗: 机动车道每周冲洗一次;运土车辆造成的道路污染要及时组织冲洗。人行道每月清洗一次,到达基本见本色。
16、人行道渣土和杂物要及时组织清理。 (7) 果皮箱、垃圾桶外观整洁、无污垢,箱、桶内的垃圾日产日清,无积压、溢满,禁止环卫工人在果皮箱、垃圾桶、垃圾收集站点内翻捡废品。禁止用箩筐或编织袋装垃圾。道路果皮箱、垃圾桶完好率不低于98% ,如发现果皮箱、垃圾桶损坏或被盗情况,应立即报告。 (8)其他要求1、道路冲洗、洒水要求:冲洗、洒水车辆作业时要文明驾驶和文明作业,遵守交通规则,避开交通高峰时段,限速20 公里/ 小时以内,并应亮警示灯、鸣报警号;机动车道每两天冲洗一次,人行道每周冲洗一次, 道路污染要及时清理冲洗, 做到路面见本色, 无污迹、泥沙和污水积存,雨水口不堵塞。2、清扫人员倾倒垃圾时必须
17、全部到入垃圾站、点内,不得发精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 10 页,共 38 页生将垃圾扫入倒入雨水井内、排水沟、河堤、绿地、绿化带等地方的现象。3、文明作业、统一着装,作业时必须穿反光安全服装。4、保持扫把、铁铲等工具清洁,作业后及时清洗,如有损坏必须及时更换;垃圾车要整洁完好,无破损、锈迹。5、保证做到在普扫时,对路面、人行道、路牙石、下水道口、树池进行全面清扫,做到“六无六净两不准”六无:无堆积物、无果皮纸屑、无砖瓦土石、无污泥积水、无人畜粪便、无垃圾;六净:路面净、果皮箱净、下水道口净、道边石牙净、 绿化带及树根周围净;两
18、不准:不准向绿化带沟、河塘、绿地倾倒垃圾杂物,不准向雨水井内清扫积土杂物。6、保洁时,环卫工人巡回走动,用小扫把、撮簸箕清理路面较为明显的纸屑、饮料瓶等垃圾,做到勤走、勤看、勤扫,确保路面整洁。7、清扫保洁垃圾应及时收集和运输。普扫垃圾应在早上7:00 之前清理完毕。保洁垃圾应袋装,并及时运送,严禁裸露堆放在路边。三质量要求实行机械和人工保洁相互配合作业,职工上岗作业,工作服装整洁,身着安全标志。注意行人和来往车辆,不扬尘、不扰民、礼貌待人。认真贯彻执行市规定的道路清扫质量标准,在保证安全生产、遵守交通规则的前提下,完成当日规定的清扫保洁任务。 (1) 道路机械清扫、保洁作业质量标准精选学习资
19、料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 11 页,共 38 页根据路面污染情况清扫时选用一挡或二档,保洁时选用二挡。夜间清扫时速不超过10 公里/ 小时;白天保洁时速: 微型机扫车不超过 8 公里/ 小时、中型机扫车不超过10 公里/ 小时。司机要到指定地点及时加水、卸土。作业不扬尘、 不漏土,清扫后路牙无浮土, 地面干净整洁无污物。(2) 道路冲刷、喷雾降尘作业质量标准白天喷雾降尘。夏季、秋季每天二次,时间为上午6:00下午14:00;冬季 1 次,时间为上午。作业量:高压水车每车每段20 万平方米 10 吨 。司机上岗前要检查车辆;按照规定地段、
20、路线、时间进行喷洒,加水时间不超过 30 分钟。冲刷作业时要先中央后两边,保证路面无污物,路牙无浮土,车速不超过每小时 20 公里,严禁高速冲刷。冲刷作业时,要及时调整高速压喷头位置,保证路面冲刷干净,如路面较宽,需二次冲刷。 (3) 果皮箱保洁质量标准果皮箱随脏随擦, 外表整洁无污物、 无痰迹、无尘土,无小广告。每日早 7:00 至 21:00 巡回清掏果皮箱,不满不冒,周围不得堆积垃圾和杂物,清掏的垃圾,直接运到密闭式清洁站,不得随意倾倒。清掏完后要清洗、消毒箱体,保持箱体干净整洁无污物。 (4) 保洁作业人员和作业工具管理标准清扫保洁工作人员上岗按照规定统一着作业装,上装须有安全反光标志
21、,并佩带胸卡,头戴工作帽。清扫保洁工作人员着装要干净整齐,无破损,不得赤膊作业。不得利用工作之便捡拾物品、干私活等。精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 12 页,共 38 页清扫保洁工作人员要遵纪守法、遵守社会公德。作业单位作业工具要配备齐全,保洁清运车辆要统一颜色, 统一标志,统一编号。保持作业车辆安全正常运转, 车体干净整洁不准安装外挂袋,定期维护,每天擦拭或清洗作业工具。对清扫保洁作业车辆 包括环卫作业的机动车、 三轮车、手推车进行统一编号管理。四 、操作规程(1) 道路人工清扫保洁操作规程上岗前,带好工具,检查是否安全完好,上路
22、时先由路牙顺行清扫保洁作业,之后顺行巡回保洁。依次清扫路面、路牙垫板、雨水口、巷口、井盖 、步道 车站、树坑、巷口、过街天桥及隔离墩栅 。夏季,水冲洗道路后,先推水,后清扫。垃圾污物及时清运,禁止堆放在雨水口边。雨天,必须穿带有安全标志的服装, 带好雨具及时将地段积水推净。遇大雨先清雨水口外表污物。清掏果皮箱坚持巡回清掏, 果皮箱的外罩和容器要轻拿轻放。不锈钢果皮箱需用专用刷子刷洗,不准用有可能损坏箱体的工具刷箱。要先用洗衣粉刷洗,再用清水冲刷,最后用布擦拭干净,保持箱体无污物、无痰迹、无尘土、无小广告整洁干净。(2) 道路机械清扫、保洁操作规程出车前,要做好车辆的检查,特别是油泵、主刷、边刷
23、、上水截门、土箱是否齐全、 灵敏有效。对制动系、 传动系、转向系、润滑系、轮胎确保安全可靠,听察发动机和底盘有无异响。作业时先检查主刷子落地高度,一般降至刷苗稍压地面为合适,精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 13 页,共 38 页吸口调整到不遗漏为宜。完成清扫作业后,要对车辆进行清洗和日常保养、加油、填路单,有故障及时报修,保证次日的正常用车。(3) 道路冲刷、喷雾降尘作业操作规程出车前,要做好车辆的检查,特别是油泵、上水截门、喷头是否齐全、灵敏有效。对制动系、传动系、转向系、润滑系、轮胎确保安全可靠,听、查发动机和底盘有无异响。根据
24、不同作业需要,按规定使用前后警灯。在系统运转时,水位报警开关必须打开,以便及时报警。加水时要到指定地点加水,严禁浪费水资源。司机在倒车时要照顾前后车辆,保证安全。作业完毕后将前喷机构收回原始位置,对车辆进行清洗和日常保养、加油、填行程表,有故障及时报修,保证次日的正常用车。冬季作业完毕后,把全车各截门打开放净水,防止冻裂截门。三、作业人员班次划分和路段安排 环卫作业人员配备根据本项目清扫保洁路段构成状况,按照城市环境卫生质量标准定额的要求,结合片区清扫面积总量实行单双班制;拟定配备如下:项目主要管理人员: 2人,机车司机: 7 人,保洁清扫作业人员: 186人含队长,总计人员: 195人。其中
25、各路段的保洁安排情况如下:精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 14 页,共 38 页1、七里长沟路 5人 2 、颍上南路 5人3、沙河路 37人 4、南二环路 20人5、南三环路 33人6阜颖路 13人 7 老阜颖路 10人8、三清路 33人 9 、颖南路 10人10、颍州南路 12人11、阜王南路 8人 岗位责任描述 项目经理: 在公司总经理的领导下, 全面负责本项目工作。遵守国家政策法令,严格执行城市环境卫生质量标准和其他有关规定。服从市环卫部门监督指导,认真完成环卫部门下达交办的各项工作任务。 加强对项目作业的环卫人员思想教育和职
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