审计精编版1-5.pptx
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1、第一章 审计与鉴证概论审计分为政府审计、内部审计和注册会计师审计。政府审计主要是检查各级政府机关和国有企业的收支情况,是老百姓和国家财产的“看门狗”。政府审计多数情况下是查问题。注册会计师审计很多时候不是以查问题为主,而是发挥证明的作用。第一节 审计与鉴证业务的起源和发展一、注册会计师审计的产生1、西方注册会计师审计起源于16世纪的意大利。2、由于所有权和经营权的分离,出现了专门从事查账和监督工作的专业人员。 1721年英国的“南海公司”事件是注册会计师审计产生的催化剂,注册会计师诞生。 1853年爱丁堡会计师协会的成立,标志着注册会计师职业的诞生。 “南海公司”创建于1711年,从事黑奴买卖
2、和海外贸易活动。虽经近10年的经营,仍业绩平平。到1719年,南海公司开始购买政府债券。公司管理层趁机采取篡改会计数据等舞弊手段,虚报业绩,滥发股票,并声称将所得资金全部用于购买国债,诱使大批投资者上当受骗。后来,南海公司舞弊事件败露,股价骤跌,公司破产,股东及债权人纷纷要求议会严惩诈骗者,赔偿经济损失。迫于舆论压力,国会组织了一个特别委员会,并聘请伦敦市霍斯特莱恩学校的习字和会计教师查尔斯斯奈尔专门负责调查南海公司破产事件。他不负众望,根据自己对南海公司所属分公司索布里奇商社会计会计账目的审计结果,编制了世界上第一个由民间会计师呈送的审计报告。议会据此逮捕了对该事件负有直接责任的管理人员,并
3、没收了公司董事的全部财产。查尔斯也成为世界上第一位受聘对股份公司进行审计的会计师。二、注册会计师审计的发展从审计对象角度看: 1844年20世纪初,是会计账目审计阶段。 20世纪的前30年,是资产负债表审计阶段。 20世纪30年代至今,是财务报表审计阶段。从审计模式角度看: 19世纪中叶20世纪40年代,是账项导向审计阶段。 20世纪40年代以后,是内控导向审计阶段。 20世纪70年代以后,是风险导向审计阶段。: 时间:184420世纪初 审计目的:查错防弊,保护企业资产的安全完整 审计方法:对会计账目进行逐笔的详细审计 审计报告使用人:企业股东 注册会计师的法律地位得到法律确认 时间:20世
4、纪初至20世纪30年代 审计对象:由会计账目扩大到资产负债表 主要目的:通过对资产负债表数据的检查,判断企业信用状况 审计方法:初步转向抽样审计 审计报告使用人:企业股东、债权人 时间:20世纪30、40年代 审计对象:以资产负债表和损益表为中心的全部财务报表及相关财务资料 主要目的:对会计报表发表审计意见,以确定会计报表的可信性 审计范围:扩大到测试相关的内部控制 审计方法:广泛采用抽样审计 审计准则开始拟定,审计工作向标准化、规范化过渡,注册会计师资格考试制度广泛推广1。账项导向审计阶段 19世纪中叶20世纪40年代 包含会计账项审计阶段和资产负债表审计阶段两部分。2。内控导向审计阶段 2
5、0世纪40年代70年代 即通过了解内部控制、评价控制风险,确定审计的范围和重点。3。风险导向审计阶段 20世纪70年代以后 既关注企业的内部控制风险,也关注企业经营所面临的外部风险,根据风险评估水平确定审计的范围和重点。第二节 审计的概念和种类一、审计概念(美国会计学会所下定义) 审计是一个客观地获取和评价与经济活动和经济事项的认定有关的证据,以确认这些认定与既定标准之间的符合程度,并把审计结果传达给有利害关系的用户的系统过程。请你结合上市公司财务报表审计,理解审计的概念二、审计种类 按主体分:政府审计、内部审计、注册会计师审计 按目的、内容不同分:财务报表审计、合规审计、经营审计 按执行地点
6、分:就地审计、报送审计、远程网络审计 按审计动机分:法定审计、任意审计。注册会计师审计是受托审计、有偿审计。“拿人钱财,与人消灾”?请你分析审计师所审计的下列项目分别属于哪种审计,是财务报表审计、合规审计还是经营审计?1。公司高管的所得税纳税申报表,以确定他或她已经将全部应税收入列入申报表中。2。政府分支机构为某个特定研究项目的支出,以确定是否可以用更低的成本得到同样的研究成果。3。政府分支机构为某个特定研究项目的支出,以确定支出是否与批准的一致。4。债券发行契约,以确定公司是否遵循了契约的所有条款。5。公司给银行或其他债权人的财务报告。第三节 鉴证业务的含义与类别一、鉴证业务的定义鉴证业务是
7、指CPA对鉴证对象信息提出结论,以增强除责任方之外的预期使用者对鉴证对象信息信任程度的业务。 鉴证业务的目的是什么?换言之,有何作用?谁是鉴证业务的需求者?注册会计师为什么能提供鉴证业务?非注册会 计师可以吗?请你结合上市公司的财务报表审计来分析“财务状况、经营成果和现金流量”是“鉴证对象”,这些状况的载体财务报表则是“鉴证对象信息”。二、鉴证业务的类别1、鉴证业务分为和相关链接 预期使用者获取责任方认定基于责任方认定业务 预期使用者获取责任方认定直接报告业务 例如: 注册会计师对公司内部控制的有效性进行鉴证: 如果预期使用者获得公司提供的内部控制有效性的评价报告(责任方认定) 基于责任方认定
8、业务 如果预期使用者获得公司提供的内部控制有效性的评价报告(责任方认定),或者公司不提供内部控制有效性的评价报告直接报告业务(预期使用者直接通过阅读注册会计师的鉴证报告来确定内部控制的有效性) 2、鉴证业务分为合理保证业务和有限保证业务 保证程度与提出不恰当鉴证结论的可能性(即鉴证业务风险)是互补的关系。三种保证程度:(1)绝对保证100%的保证 (2)合理保证高水平的保证,要求将鉴证业务风险降至可以接受的水平。以积极方式提出鉴证结论。 “财务报表的编制符合会计准则和会计制度的规定,在所有重大方面公允的反映了公司的财务状况、经营成果和现金流量。”在财务报表审计中,CPA能够绝对保证财务报表的合
9、法性和公允性吗?鉴证业务风险可以为零吗?为什么?(3)有限保证适度水平的保证,要求将鉴证业务风险降至可以接受的水平。以消极方式提出鉴证结论。“我们注意到任何事项使我们相信财务报表按照适用的会计准则和相关会计制度的规定编制,在所有重大方面公允反映被审阅单位的财务状况、经营成果和现金流量。” 注册会计师执行的鉴证业务不能提供绝对保证,只能提供合理保证和有限保证 3。分为历史财务信息审计、历史财务信息审阅和其他鉴证业务(如审核) 审计业务提供合理保证 审阅提供有限保证三、鉴证业务和相关服务的区别注册会计师业务范围鉴证业务相关服务业务审计审阅其他鉴证业务(如审核)对财务信息执行商定程序代编业务税务服务
10、管理咨询会计服务注册会计师业务范围鉴证业务注册会计师业务范围鉴证业务注册会计师业务范围鉴证业务注册会计师业务范围鉴证业务注册会计师业务范围鉴证业务注册会计师业务范围审计鉴证业务注册会计师业务范围审阅审计鉴证业务注册会计师业务范围其他鉴证业务(如审核)审阅审计鉴证业务注册会计师业务范围对财务信息执行商定程序其他鉴证业务(如审核)审阅审计鉴证业务注册会计师业务范围代编业务对财务信息执行商定程序其他鉴证业务(如审核)审阅审计鉴证业务注册会计师业务范围税务服务代编业务对财务信息执行商定程序其他鉴证业务(如审核)审阅审计鉴证业务注册会计师业务范围管理咨询税务服务代编业务对财务信息执行商定程序其他鉴证业务
11、(如审核)审阅审计鉴证业务注册会计师业务范围会计服务管理咨询税务服务代编业务对财务信息执行商定程序其他鉴证业务(如审核)审阅审计鉴证业务注册会计师业务范围会计服务管理咨询税务服务代编业务对财务信息执行商定程序其他鉴证业务(如审核)审阅审计鉴证业务注册会计师业务范围会计服务管理咨询税务服务代编业务对财务信息执行商定程序其他鉴证业务(如审核)审阅审计鉴证业务注册会计师业务范围会计服务管理咨询税务服务代编业务对财务信息执行商定程序其他鉴证业务(如审核)审阅审计鉴证业务注册会计师业务范围会计服务管理咨询税务服务代编业务对财务信息执行商定程序其他鉴证业务(如审核)审阅审计鉴证业务注册会计师业务范围会计服
12、务管理咨询税务服务代编业务对财务信息执行商定程序其他鉴证业务(如审核)审阅审计鉴证业务注册会计师业务范围管理咨询税务服务代编业务对财务信息执行商定程序其他鉴证业务(如审核)审阅审计鉴证业务注册会计师业务范围管理咨询税务服务代编业务对财务信息执行商定程序其他鉴证业务(如审核)审阅审计鉴证业务注册会计师业务范围鉴证业务与相关服务业务的区别?(关系人不同;业务焦点和工作结果不同;对CPA的独立性要求不同)1。下面列出的是注册会计师参与的几种业务,请你分析它们分别是财务报表审计、非审计鉴证业务还是非鉴证服务。 出具关于财务报表是否按照公认会计原则公允表达的报告。 提供表明电子销售遵守了某项约定的电子标
13、签。 审核财务预测。 对证券投资风险的评估。 提供关于财务报表是否按照公认会计原则公允表达的中等保证程度的业务报告。2。甲公司有一笔金额为150万元、利率为。根据贷款协议,公司要向银行提供公司编制的财务报表。现有另外两家银行提出用新的贷款协议替换该公司现有的协议。城市第一银行提出愿意以的利率贷款给甲公司,但要求公司提供经会计师事务所的财务报表。城市第二银行提出愿意以的利率贷款给甲公司,但要求公司提供经会计师事务所的财务报表。公司的财务主管联系了一家会计师事务所,估计执行,而执行元。请你回答:(1)审阅报表的贷款利率比不需要审阅的贷款利率低,而需要审计报表的贷款利率比其他两家贷款利率都低,这是为
14、什么呢?(2)不考虑利息成本的降低,甲公司股东为什么仍 可能愿意接受审计呢?第一章要点本章要求掌握一下内容:1、理解审计产生的根本原因。2、识记注册会计师审计的几个发展阶段(审计对象和审计模式两个角度),理解各阶段的主要特点以及三种审计模式的含义。3、理解审计的定义和不同类型审计的含义。4、识记鉴证业务的定义、种类,理解每种鉴证业务的含义。第二章 注册会计师管理 第一节 注册会计师 1、注册会计师考试和注册制度: 考试全科合格的,申请加入注协,成为非执业会员。要执业,还要加入一家会计师事务所,具有两年审计工作经验,并符合其他审批条件。 注册由省级注协办理,报财政部备案。 不予注册的七种情形 撤
15、销注册的四种情形2、注册会计师的业务范围注册会计师法规定,注册会计师依法承办审计业务和会计咨询、会计服务业务。审计业务是注册会计师的法定业务,具体包括四种:(1)审查企业财务报表,出具审计报告。(2)验证企业资本,出具验资报告。(3)办理合并、分立、清算事宜中的的审计业务,出具有关报告。(4)其他审计业务。根据2010年颁布的CPA执业准则,注注册会计师的业务范册会计师的业务范围围如何呢?第二节 会计师事务所1、国外会计师事务所的组织形式 个人独立开办 个人出资并承担无限责任。 由两位或多位注册会计师合伙设立 多人共同出资,以各自财产对事务所的债务承担无限责任。 注册会计师认购会计师事务所股份
16、,并以其认购股份对事务所承担有限责任。 会计师事务所以其全部资产对其债务承担有限责任。 事务所对其债务承担有限责任,各合伙人对其个人执业行为承担无限责任。(无过失的合伙人对于其他合伙人的过失和不当执业行为只需承担有限责任,即以自己在事务所的财产为限承担责任,除非该合伙人参与了过失或不当执业行为。)(于 20世纪90年代初兴起,到1995年底,原“六大”国际会计公司在美国的职业机构已完成了向有限责任合伙的转型)2、我国会计师事务所的组织形式: 按CPA法,只批准有限责任会计师事务所和合伙会计师事务所,不准个人设立独资事务所。 按财政部要求,大型事务所已转制为特殊普通合伙组织形式。3、会计师事务所
17、的业务承接我国注册会计师不能以个人名义承接业务,必须由会计师事务所统一接受委托。第三节 注册会计师协会第四节 注册会计师的行业管理 安然(Enron)公司曾是全球第一大能源交易商,在2000年的总收入高达1010亿美元,名列财富杂志“美国500强”的第七名;掌控着美国20的电能和天然气交易,是华尔街竞相追捧的宠儿;安然股票是所有的证券评级机构都强力推荐的绩优股,股价高达70多美元并且仍然呈上升之势。直到破产前,公司营运业务覆盖全球40个国家和地区,共有雇员21万人,资产额高达620亿美元;安然一直鼓吹自己是“全球领先企业”,业务包括能源批发与零售、宽带、能源运输以及金融交易,连续4年获得“美国
18、最具创新精神的公司”称号,并与小布什政府关系密切2001年12月2日,安然公司突然向纽约破产法院申请破产保护,该案成为美国历史上最大的一宗破产案。受安然破产丑闻影响,负责安然审计工作的安达信也因之解散。 安达信(Arthur Andersen LLP)创立于1913年,与安永、德勤、毕马威、普华永道一起被公认为全球五大会计。安达信公司曾代理美国2300家上市公司的审计业务,占美国上市公司总数的17%;在全球84个国家设有390个分公司,拥有4700名合伙人、2000个合作伙伴,专业人员达8.5万人,这些分公司同属于“安达信国际” (Andersen Worldwide)。2001年安达信的业务
19、收入达到93亿美元,它的财务审计业务客户包括2300多家美国上市公司,占美国全部上市公司的15。安达信的国际主要客户有法国国家巴黎银行,三井住友银行等。 安达信崩溃的直接原因是严重违规操作,销毁了有关安然的审计文件。这等于是帮助安然公司“造假”、“售假”,虚报盈利欺骗投资者,失去了公司立足之本的诚信。 随后,美国第二大长途电话公司世界通信(WorldCom)公司舞弊案曝光。世通公司先后共虚报了近百亿美元的利润,公司资产总值由1153亿美元跌至10亿美元。 2002年,受安然及世通财务丑闻的牵连,安达信公司整体分崩离析,各分支机构分别被另外四大会计师事务所购并。安然、世通财务丑闻及安达信事件之后
20、, 2002年6月18日美国国会参议院银行委员会以17票赞成对4票反对通过由奥克斯利和参议院银行委员会主席萨班斯联合提出的会计改革法案2002上市公司会计改革与投资者保护法案。为了吸引受重挫的投资信心,2002年7月25日美国众议院以423票赞成、3票反对,参议院以99票全票赞成的高效率迅速通过此议案。这一议案在美国国会参众两院投票表决通过后,由布什总统在2002年7月30日签署成为正式法律,称作2002年萨班斯-奥克斯利法案。萨班斯法案对上市公司财务信息披露提出了更为严格的要求,专门成立公众公司会计监察委员会(简称PCAOB)负责对执行公众公司审计的会计师事务所及注册会计师进行监管。注册会计
21、师行业监管模式1行业自律模式。该模式是指注册会计师协会通过建立一套自律监管机制,对注册会计师的独立性和审计质量实施的监管。该模式对会计行业的监管主要是依靠民间会计职业团体进行的,政府部门基本上不参与行业监管。行业自律模式在会计职业团体机构完备的西方国家得到广泛的应用,加拿大、澳大利亚、1999年之前的英国和2002年之前的美国采用的都是这种监管模式。这种模式的优点是可以避免政府部门对行业监管过度介入,增大全社会的管制成本,出现政府失灵;其缺点是容易造成对市场会计监管的放纵,从而出现市场失灵。2政府监管模式。该模式主要依靠政府部门对会计活动进行监管,会计职业团体的主管部门是政府部门,会计职业团体
22、中一般设有政府代表以贯彻国家的方针政策,有的会计职业团体甚至是一个半官方的组织。完全独立于政府部门的会计职业团体不发挥监管作用,通常仅仅是对会员提供专业上的指导和帮助,采用该模式的国家有法国、德国、日本等。这种模式的优点是能够按市场机制运作,发挥市场机制配置资源的作用,又可有效地避免市场失灵;有法定的权威和强制力,可以对违法的被监管者依法实施制裁。其缺点是很难真正界定政府会计监管和市场会计监管的范围,过分强调政府的作用会不利于发挥市场机制的作用,从而出现政府失灵。3独立监管模式。独立监管模式由独立于政府和会计职业的机构依照授权对会计行业进行监管,该机构中会计行业之外的成员应占多数,政府部门不直
23、接进行监管,但可通过对独立监管机构的管制间接发挥作用。目前采用这种模式的代表是美国。2002年7月,美国国会通过了萨班斯奥克斯利法案从根本上改变了美国的监管模式。根据该法案,美国组建了公众公司会计监管委员会(PCAOB),代替AICPA成为美国最主要的监管机构,其委员的来自会计行业以外的人士。独立监管模式的优点在于该机构;独立管制可以对注册会计师职业服务市场的全部领域实施管制,且灵活性要高于政府管制;独立管制可以解决政府管制不当的问题,能促使其有效克服官僚化问题,从而具有高于政府管制的管制效率。但是独立监管模式也存在着独立监管的经费来源不容易解决、政府和自律组织对独立监管机构是否支持和支持程度
24、会如何等问题。第二章要点1、了解关于注册会计师登记注册的相关规定。2、识记注册会计师的业务范围3、识记会计师事务所的组织形式(国际和我国),理解每种组织形式的特点。4、理解应以会计师事务所名义承接业务的规定。第三章 注册会计师执业准则第一节 注册会计师执业准则概述1。执业准则的作用(准则行为规范) 评价执业质量;规范审计工作;增强公众对CPA职业的信任;维护事务所和CPA的正当权益。2。执业准则基本体系(准则包括准则和质量控制准则)注册会计师执业准则注册会计师业务准则会计师事务所质量控制准则注册会计师职业道德规范鉴证业务准则相关服务准则注册会计师职业道德规范注册会计师职业道德规范注册会计师业务
25、准则注册会计师职业道德规范注册会计师业务准则注册会计师职业道德规范会计师事务所质量控制准则注册会计师业务准则注册会计师职业道德规范相关服务准则会计师事务所质量控制准则注册会计师业务准则注册会计师职业道德规范相关服务准则会计师事务所质量控制准则注册会计师业务准则注册会计师职业道德规范相关服务准则会计师事务所质量控制准则注册会计师业务准则注册会计师职业道德规范相关服务准则会计师事务所质量控制准则注册会计师业务准则注册会计师职业道德规范相关服务准则会计师事务所质量控制准则注册会计师业务准则注册会计师职业道德规范鉴证业务准则相关服务准则会计师事务所质量控制准则注册会计师业务准则注册会计师职业道德规范鉴
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